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環保局工作總結及工作計劃
環保局工作總結及工作計劃2011年是全面實施"十二五"規劃的開局之年，是縣委、縣人民政府提出"富民強縣"新跨越戰略任務的第一年。一年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，堅持鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府年度工作目標管理責任制的要求，緊扣科學發展的主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以深化污染防治，強化環境執法監督，解決危害人民群眾健康和影響可持續發展的環境問題為抓手，著重抓好三個重點，實施三個創新，保持兩個先進的工作思路為切入點，高質量地完成上級部署的各項工作任務，為實現"十二五"環保工作良好開局，促進全縣經濟社會快速發展作出應有的貢獻。
一、2011年主要工作考核指標完成情況
（1）加強環境監控監測工作，環境綜合質量保持優良。縣城環境空氣質量優良天數，城鎮集中式水源地水質達標率均滿足上級下達的指標任務。結合全縣環保工作實際，科學制定縣域內紅水河控斷面，縣城、鄉鎮飲用水源地水質、縣城區域大氣、噪聲環境質量監測方案，有步驟地開展環境綜合質量監測和監控工作，全面掌握全縣環境質量的變化情況，提出有效的環境整治措施，確保了我縣紅水河和縣城、鄉鎮飲用水源地水質控斷面水質全年均保持達到或優于國家GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準；縣城區域大氣中的二氧化硫、二氧化碳和可吸入顆粒全年日均濃度均符合國家GB3095-1996《環境空氣質量標準》二級標準；噪聲環境質量達到國家GB3096——2008《聲環境質量標準》２類標準。按照來賓市環境質量控制目標要求進行評價，縣城環境空氣質量預計優良天數可預達到350天以上，超出下達全年目標任務的40天；城鎮集中式水源地水質達標率均達到100%。
（二）全面完成主要污染物減排任務，實現"十二五"首戰告捷目標。2011年我縣主要污染物減排項目為**縣污水處理廠，減排任務為化學需氧量（COD）減排量124.6噸，氨氮減排量為23.8噸。面對"十二五"時期，減排約束性指標在原來基礎上新增了氨氮、氮氧化物等兩項污染物指標，減排任務更加艱巨的實際，我局認真審視當前污染減排新的形勢和上級下達的減排指標，把確保污染減排任務的完成作為環保工作的重中之重，積極開展調研，理清減排工作新思路、推出減排工作新舉措，科學制定減排工作方案，將目標任務分解到部門和主要負責人。同時，組織環境監察執法人員加大對城鎮污水處理廠處理廢水負荷處理率的監督和管理，完善化學需氧量和氨氮兩項減排指標減排核查核算工作機制和環保倒逼機制，確保控制減排項目主要污染物排放新增量的產生。
經初步核查預測，截11月中旬，我縣主要污染物預計可形成化學需氧量（COD）減排量為124.6噸，完成全年任務量124.6噸的100%，氨氮減排量為23.8噸，完成全年任務量23.8噸的100%，提前完成上級下達的主要污染物減排任務。
（三）促進發展能力不斷提升，服務工作質量進一步提高。
1.積極推進環評審批規范管理，有效控制新污染源入口關。加強對建設項目環評審批管理力度，認真貫徹執行建設項目環境管理法律法規，嚴把項目環境準入關，杜絕引進高污染高耗能和淘汰產業。進一步規范項目環評審批程序，加強與相關部門溝通和聯系，互相支持配合，共同把關，開通環保審批"綠色通道"提高環評執行率，為經濟健康發展做好服務。同時，結合環保專項行動，對轄區內建設項目進行檢查清理，凡是沒有通過環保審批的項目，依法進行處罰和限期補辦環保手續，對違反國家有關政策建設項目，依法予以停產整治，補辦環保行政審批手續，消除環境安全隱患。今年以來，我局共審批新、擴、改建設項目環境影響評價文件35個，項目建設審批率達100%。
2.加大環境違法查處力度，有力保障環境安全和社會穩定。以深入開展環保專項行動為契機，以維護群眾環境權益，保障環境安全和社會穩定為重要抓手，加大環境違法查處力度，確保我縣環境安全和社會穩定。一是加強對紅水河、自來水廠河段等水域沿岸污染物排放企業的環境監督執法力度，促進水域沿岸企業環保設施正常運行和污染物達標排放，保障水源安全。對重點區域典型環境違法行為，進行掛牌督辦和責任追究；二是按照自治區重金屬污染綜合防治規劃，重點排查我縣冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉企業的環境污染問題；三是重點加強建成投運的縣城污水處理廠日常監督檢查。加強對污水處理廠產生污泥處理處置的監管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為；四是環境執法制度化。強化對污染企業的監管，重點抓好全縣制糖、冶煉、采礦、餐飲及噪聲擾民等重點污染行業及重點污染源的專項執法檢查。妥善處理好各類環境污染案件，著力解決群眾反映強烈的污染問題。年內，共受理群眾環境污染來信10件，來訪6起20人次，查處環境違法案件10件，辦結案件10件；組織環境監察執法人員對企業現場執法檢查240人次，檢查企業45家，立案查處環境違法行為4起，已辦結案件4起，環境違法案件查處、辦結率達100%。五是按時完成環保專項掛牌督辦案件的整治工作。市縣兩級掛牌督辦的**金嗓子藥業股份有限公司環境違法督辦案件已按期完成督辦的整治內容，外排的工業廢水均能達標排放。
3.深入開展污染物更新普查工作，為促進環保科學決策提供依據。一是按時完成縣域內12家重點工業源和污水處理廠、垃圾填埋場等生活源的2010年度主要污染物排放環境統計數據上報工作；二是組織開展2010年全國第一次污染源更新普查工作，完成24家重點源和20家畜牧養殖場的普查數據填報工作；三是全面開展排污申報和排污費征繳工作，完成145家排污企業和個體工商戶的排污申報、排污許可和排污費征收工作，排污費共繳納入庫46萬元。四是對全縣12家重點污染源企業的常規監督性監測、監控工作進行規范管理，為全縣環境污染控制決策提供科學依據。
（四）積極推進"環境立縣"戰略實施，切實抓好生態縣建設規劃和生態保護工作
1、積極完成組織區、市有關專家對《**生態縣建設規劃（2010-2020年）》進行論證工作，并按時提請縣政府按程序報送縣人大常委會審核批準后頒布實施。
2、以促進綠色、低碳和循環經濟發展為目標，不斷推進生態產業發展，努力提高人居環境和生態環境質量。一是率先在全市推行自治區級生態村創建工作，我縣城關鎮泮水村自治區級生態村創建工作，于11月1日通過了專家組的驗收。二是認真貫徹落實農村"以獎促治"的環境保護政策，積極申報中央和自治區農村環境保護綜合整治專項資金，實施歐洞鄉歐洞村農村環境綜合整治項目，較好解決了該鄉農村突出環境問題。三是加強農村工礦企業污染防治，控制農業面源污染，保護農村飲用水源。推動農村生活污水、垃圾和畜禽養殖污染防治等農村環境綜合整治。組織開展編制城鄉集中式飲用水水源地保護區劃分工作，加大河流污染防治力度，保障群眾飲用水安全。目前已完成了縣城飲用水水源保護區劃分技術報告及方案，并將提交區級專家評審論證。同時，全縣鄉鎮飲用水水源保護區劃分工作已全面啟動。四是爭取獲得生態**建設引導補助資金，完成****桑桿食用菌種植專業合作社桑桿食用菌菌糠發酵還田示范項目、**金宏昕生物科持有限公司金銀花綜合開發及立體生態園項目等2個生態建設項目，實現了環境效益和發揮引導農民致富示范作用。
（五）加強環境宣傳教育，提高公眾環保意識。積極推進宣傳工作創新，大力開展環保宣傳教育，結合安全生產月和科技活動周等主題開展形式多樣、內容豐富、有社會影響力、群眾喜聞樂見的全民環境宣傳活動。一是組織征訂2011年"六·五"世界環境日宣傳單和宣傳掛圖200多幅，印制環保知識宣傳手冊5000冊，制作環境保護知識宣傳板報4版，向社會各界人士發送環保知識手機短信20000多條。二是組織環保宣傳工作人員在縣文化中心廣場開展環境保護宣傳、咨詢、受理群眾的來信來訪、環保知識下鄉村進校園等活動。三是通過縣有線廣播電視請縣領導作環境保護工作電視講話，滾動播放我縣"十一五"環保工作成果專題片和環保宣傳內容；四是通過郵政部門制作環保明信片向社會公眾發放。五是以"共建生態**，共享綠色未來"暨紀念建黨90周年主題，利用農村"三求"文化陣地，組織文藝隊到各鄉（鎮）開展環保知識巡回宣傳活動。五是組織環保氣排球代表隊參加來賓市環保系統第二屆氣排球比賽。六是積極開展"創綠"活動，通過引導地稅局、縣醫院、人民銀行等單位開展綠色機關系列創建活動，營造綠色、低碳的生活氛圍，增強公眾的環保意識，形成全社會關心、支持和參與環境保護，參與生態文明建設的良好氛圍。經自治區組織核查驗收，我縣地稅局小區通過環保廳"創綠"辦命名為區級綠色機關單位。七是加強新聞信息宣傳工作，積極發動干部職工撰寫報送環保工作信息，完成信息上送54條，被區廳及縣級以上媒體采用49篇，同比增加15篇，環保信息宣傳名列全市各縣（市、區）第一。
（六）以"創先爭優"為動力，著力提升能力建設。一是扎實推進隊伍建設，提升人員整體素質。深入開展創先爭優和"學文件、強素質、增效率、促發展"活動，重視加強機關黨建工作，不斷增強黨組織和黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。積極開展環保部門政風行風評議工作，切實轉變機關作風和加強效能建設，為完成各項工作任務提供強大的智力支持和有力保障。加強黨風廉政建設，落實"一崗雙責"，扎實推進環保系統懲治和預防腐敗體系建設。提高了廉潔自律、依法行政和實際辦事能力，進一步提升了環保干部隊伍干部整體素質。二是穩步推進標準化建設，提升環境管理和執法能力水平。逐步完善執法裝備和監測能力的配備，提高應急響應能力。完成對全縣所有重點污染企業端的聯網工作，確保與上級監控中心聯網，保證重點污染源的自動監控歷史數據交換穩定率達到90%以上。爭取上級得到一批數據處理平臺、全球定位系統、水樣分析工作臺等環境監測設備落實到位，確保我縣環境監察、監測標準化建設得到不斷提升，為標準化建設提供必要的硬件條件。
（七）圍繞中心，服務大局，努力完成中心工作任務實現。按照縣委、縣人民政府工作部署，認真抓好2011年經濟社會發展各項中心工作任務的完成。
1.深入聯系點開展強基興農富民春季大行動，通過各種有效形式組織聯系點群眾大鬧春耕生產，按質按量完成各項工作任務。超額完成甘蔗生產"雙高"示范種植任務。通過深入宣傳發動，我局于3月30日在果遂鄉果遂屯盤愛梅、盤增南、李光進等農戶，全面落實甘蔗生產"雙高"示范種植面積75.23畝，完成縣下達動任務的107.5%。
2.積極開展引進資金項目工作，超額完成招商引資任務。積極做好招商項目的跟蹤服務工作，完成了**鴻生源酒精項目的入駐和建設工作，引進外來項目資金6000萬元，超額完成縣下達的年度招商引資任務。
3.服從大局需要，全力支持林改工作。為完成聯系點的林改工作，我們堅持做到積極配合，給予全力支持，做到參與林改工作保持有足夠人力，確保臨時安排工作車輛到位，保證果遂鄉林改工作任務的完成。
（七）堅持抓好黨風廉政教育，切實增強廉潔自律意識。積極"清廉務實，執政為民"為主題教育活動相，加強"一崗雙責"執行力，積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動。一是通過開展自學、集體學習的方式，組織全局黨員干部深入學習《廉政準則》、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責暫行規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規定》，中央關于嚴肅換屆工作紀律，保持風清氣正的"五個嚴禁、十七個不準、五個一律"和自治區黨委"四要四不準"要求等一系列內容。做到每人按照要求做好學習筆記，撰寫學習心得文章，加深學習活動重要性的認識。二是結合學習教育活動部署，積極開展中心組專題理論學習活動，組織黨員干部觀看電教片、警示教育、黨風廉政知識測試等活動，確保學習效果入腦入心。三是積極組織黨員干部參加縣紀委舉辦的廉政黨課和考廉培訓。年內，按照學習培訓安排，單位黨員干部均按時參加縣紀委在黨校舉辦黨風廉政教育課，加深黨員自身的廉潔自律。四是積極推進廉政文化"六進"活動。按照中紀委、中組部等六部委《關于加強廉政文化建設實施意見》的精神要求，結合"六。五"世界環境日、6月環境宣傳月、環保科普宣傳周、生產安全月等，組織開展一系列宣傳活動，廣泛宣傳環境保護法律法規和環保部門"六項禁令"，營造良好的環境保護宣傳教育氛圍。五是把加強紀檢監察信息工作納入單位"1+3"目標管理考評內容，實行量化考核。積極做好《中國紀檢監察報》、《黨風廉政教材》等報刊雜志的征訂工作。
今年以來，通過開展黨風廉政建設教育工作，全體黨員干部紀律作風、廉潔自律意識有了進一步增強，各項制度得到有效完善和落實，我局沒有違紀違法案件發生。
二、主要做法和體會
回顧今年以來的工作成績，我們得到三個方面的啟示：
（一）必須堅持加強請示匯報。今年以來，我局緊密團結在縣委、縣政府的領導下，積極主動向縣委、縣政府分管領導請示匯報，重大事項及時向縣委、縣政府主要領導請示匯報，爭取得到縣委、縣政府的大力支持，各項工作能順利開展，并取得較好的成績。
（二）必須發揮領導集體的作用，做到班子成員以身作則。領導班子以身作則，發揮作用，是完成各項工作任務的堅強有力保證，我局領導班子堅持做到從自身做起，嚴格要求，勤政廉政，熱情為基層為群眾辦實事、好事。全局干部職工端正工作態度，轉變工作作風，提高工作效率，團結拼搏，樂于奉獻，為全面完成各項工作任務凝聚力量。
（三）必須樹立服務大局的意識，強化環保服務職能。環境保護工作是貫徹落實科學發展觀的重要體現，經濟社會要實現科學發展，必須增強環境保護、可持續發展、和諧發展的戰略思想，作為環保部門要切實將職能轉變到服務經濟和環境監管上來。注意把保護投資者利益和保護本地環境質量結合起來，積極配合縣有關部門，做好指導性和服務性工作，本著"環境保護與經濟建設統一發展，同時雙贏"的原則，對引進的每一個項目，主動與上級環保部門聯系匯報，并深入現場調查、選址，為全縣的環境質量把好第一個關口。
三、存在問題
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作也還存在著一些期待解決的困難和問題：一是污染減排支撐項目（縣污水處理廠）多次發生未端處理設施的廢水在線監測數據傳輸器故障，導致上報到上級環境監控中心的主要污染物濃度數據不相符，特別是分析出的數據不穩定，與實際濃度相差較大，出現達標的污染物濃度變成超標污染物濃度的現象，影響減排量的形成。二是全縣社會環境意識發展不平衡。環保宣傳力度、廣度、深度需要進一步開展加大和拓展。三是環保工作基礎設施還不能完全適應新形勢下經濟社會發展的需要。
四、2012年工作思路
2012年環保工作總體思路：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞"環境立縣"的決策部署，積極推進生態文明建設，以主要污染物削減總量、改善環境質量、防范環境風險為著力點，以工業污染全防全控為抓手，以推進環境基本公共服務均等化為方向，以人為本，民生優先，調結構，促發展，奠定全面小康社會建設環境基礎，積極探索環保新道路，努力實現環境質量明顯提高，生態文明示范縣建設成效明顯。
主要目標：生態縣建設取得初步成效，環保能力建設達到國家標準要求，主要污染物排放總量明顯減少，環境質量明顯改善，環境保護優化經濟發展作用更加明顯，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量控制在自治區下達的指標范圍內，環境安全得到基本保障。
主要任務：
--促進綠色循環經濟發展。加快轉變經濟發展方式，著力調整優化經濟結構，以綠色循環經濟為核心建設生態經濟體系。堅持走新型工業化道路，培育一批科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的優勢行業、優勢企業和優勢產品。按照"減量化、資源化、無害化"的要求，積極推進生產、廢物產生、消費等環節的物能循環利用，發展綠色循環經濟。積極推行清潔生產，大力發展生態工業。
--倡導綠色生態文化。加強生態意識、生態法律法規和政策知識的宣傳普及，廣泛開展人口資源環境教育和生態科普教育，積極倡導"生態環境就是資源、生態環境就是競爭力"的發展價值觀和"保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力"的理念，不斷提高全縣干部群眾的生態文明意識和素養。
--加強大氣污染綜合防治。改善重點區域和城鎮空氣質量，加強重點行業企業廢氣治理，深化顆粒物污染控制，強化機動車污染排放監督管理。
--加強水環境綜合治理。編制全縣集中式飲用水水源地環境保護規劃，加大河流污染防治力度，保障群眾飲用水安全。建設完善城鎮污水處理廠，推進農村分散式污水處理；(m.baimashangsha.com)積極推動面源污染防治，建立示范工程；對集中式規模化的畜禽養殖場進行污染治理。
--加大固體廢物污染防治力度。加強固體廢物污染防治和危險廢物的管理，降低危險廢物環境風險。建立健全監督管理體系，促進危險廢物處理處置設施專業化運營，推進歷史堆存和遺留的危險廢物安全處置工作。
--加強生態與農村環境保護。加強重點生態功能區的保護和建設，全面推進石漠化綜合治理，加強生態保護和土壤污染防治。落實"以獎促治、以獎代補"政策，全面推進農村環境綜合整治，改善農村生態環境。
--推進核與輻射環境安全管理。加強核與輻射監管能力建設和安全管理，建立完善核輻射源安全管理制度及放射性污染防治的監管體系。
--強化能力建設，提升環境監管能力。加強環境管理執法，推進環境質量監測能力建設，形成環境監測預警、環境執法監督、環境管理和生態保護基礎保障體系。大力推進政策法規、宣教信息等方面能力建設。
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