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轉變作風服務群眾活動匯報材料
轉變作風服務群眾活動匯報材料**縣歷來高度重視服務、聯系群眾工作。縣委、縣人民政府于今年1月5日以一號文件的形式印發《關于深入開展領導干部與普通群眾直接聯系活動的意見》,闡述了開展領導干部與普通群眾直接聯系活動的重要意義,明確了活動范圍和對象,提出了具體工作要求,制定了活動目標任務,建立了督查考核辦法。為全面貫徹落實自治區、自治州黨代會和轉變作風服務群眾活動會議精神,自治縣高度重視服務群眾活動,周密部署、精心組織,做到有節奏、有氛圍、有實效地推進,堅持"三種舉措"、"三種形式"、"三式服務"、"三大工程"、"三個到位"、"三項注重"、"三個強化"、"三個創新"。全縣各級干部深入扎實開展轉變作風服務群眾活動,促進全縣經濟社會跨越式發展和長治久安。
一、保穩定促和諧,堅持"三種舉措"。一是開展"大宣教"活動。縣委成立宣講團,通過動員會、討論會、學習班、知識競賽、文體活動等多種形式,對縣直部門、鄉鎮(場)和村、社區的各族干部群眾進行以"一反兩講"、**"三史"、遏制"三非"活動為重點的面對面宣講,重點對愛國宗教人士和信教群眾進行法律、法規的宣傳教育,進一步增強廣大信教群眾維護穩定、反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治敏銳性和政治鑒別力。目前,宣講120場次,參與群眾達到4.5萬人次。二是開展"大走訪"活動。積極走訪村、社區各族群眾,堅持走訪無黨派人士、黨外知識分子、副科級以上非黨干部和非公有制企業業主,征求他們對黨務公開、民主監督和組織、政法、統戰工作的意見與建議。定期走訪宗教活動場所,詳細了解宗教活動場所的規范化管理及宗教活動的開展情況。三是開展"大排查"活動。強排查促和諧,充分發揮縣、鄉鎮(場)、村(社區)、場所四級信息網絡作用,加強維穩隊伍建設,培養選用十戶長415名、樓棟(巷道)長370名和信息員845名。建成村(社區)警務室52個,配備村、社區民警56名,協警員180名,民兵隊員438名。切實加強不穩定因素的排查防范,做好重要時期、敏感節點、重大節日和重大活動期間維穩工作,及時調處群眾信訪、矛盾糾紛,切實做到"村(居)不漏巷、鄉不漏戶、戶不漏人"。以選派工作組深入到農村、社區開展工作為契機,注重發揮維護社會穩定、創新社會管理的作用,深入推進"四知四清四掌握"工作機制,扎實開展調查摸底工作,對各村、社區住戶情況、流動人口、重點人員動態等進行排查登記,認真排查梳理存在的問題。目前,全縣已登記流動人口7.2萬余人,清查出租房屋3460間,收集社情220余條,受理治安案件522起,排查解決社會"五小"問題910起,開展"掃黃打非"專項行動突擊檢查38次,組織應急演練20場次,化解信訪積案24件。
二、強宣傳造氛圍,深化"三種形式"。一是成立縣委宣講團和駐村、社區工作宣傳隊,以黨的十七屆六中全會和全國"兩會"精神、自治區第八次、自治州第九次、自治縣第十一次黨代會精神、**"三史"、黨的民族宗教政策、《轉變作風服務群眾宣講資料》和七個星鎮呼爾墩村黨支部原書記邵國華同志以及創先爭優先進集體和個人先進事跡為主題,深入各鄉鎮(場)、村組、社區、學校、醫院、企業開展宣講939場次、接受面對面宣講人數累計達15.8萬余人次。二是通過電視、廣播、政府網站等新聞傳播媒體開設"走基層、轉作風"、"回顧十一五、展望十二五"、"熱愛偉大祖國、建設美好家園"、"古城新事"、"我身邊的共產黨員"、"與雷鋒精神同行"等主題鮮明的專題欄目,集中宣傳開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動情況、典型經驗及涌現出的先進典型,重點展示新時期、新階段自治縣深入推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化的新理念、新思路,宣傳自治縣保障和改善民生、維護社會和諧穩定的新思路、新舉措、新成果,在全縣上下形成了團結穩定發展的輿論強勢,并做到每日一報道,每周一回放,每月一專題,積極舉辦轉變作風服務群眾板報展、主題征文和圖片征集活動。三是按照科技、文化、衛生"三下鄉"活動安排,自治縣編排了反映全縣經濟發展、民生改善、民族團結、社會和諧的文藝節目,深入各基層開展科普宣傳、文藝演出等系列活動189場次,參與群眾達14.2萬余人次,進一步滿足和豐富了各族群眾生產生活需求。
三、重實效惠民生,推行"三式服務"。一是互動式服務知民情。逐門逐戶發放便民聯系卡,認真記錄民情日記,逐村建立工作臺帳,全面掌握每個村組(社區)、每個家庭的真實情況,對反映的疑難問題進行集中討論,制定解決方案和完成時限。突出實地調研,發放調研問卷800份,深入了解群眾的所思、所想、所盼以及對活動開展的意見和建議等情況,目前,全縣黨員干部入戶走訪78720余戶(次),為群眾送去慰問金和生活物資189.5萬元,為包聯村組、社區協調發展資金3000余萬元,征集到有關民生、經濟、文化、維穩等方面的意見和建議385條。二是傾斜式服務解民憂。堅持把關注投向弱勢群體,把精力集中在解決焦點問題上,從財力、物力上給予支持,從政策上給予傾斜。培訓下崗職工5200多人,實現就業、再就業3104人。政府購買986個公益性崗位安置"4050"人員。轉移農村剩余勞動力6500余人,實現勞務創收4000余萬元。城鎮低保標準從每人每月155元提高到170元,農村低保標準從每人每年700元提高到每年844元,做到按時足額發放。加快完成北大渠鄉社會福利服務中心建設和流浪乞討人員救助站建設。總投資4000萬元的體育館項目已開工建設。投資1.2億元,完成廉租房建設、棚戶區改造3200多套,完**居富民實施任務2870戶。投入76萬元對城鎮街道進行新建和維修,在主干道安裝了隔離欄2940米實施嚴管,投入使用以來交通事故明顯減少。三是幫扶式服務暖民心。圍繞特色優勢種植業、畜牧業,加快發展優質、高產、高效農業、牧業,幫助群眾掌握實用技術。依托農村黨員干部遠程教育基地、農牧民文化技術學校,深入開展科普、技術、衛生等培訓。為群眾解決農業生產貸款、農資儲備等實事、好事3730余件。
四、抓基層打基礎,實施"三大工程"。以"基層組織建設年"為抓手,實施學習創新、能力提升、固本強基三大工程,為真心服務群眾創造條件。一是實施學習創新工程,激發黨員服務群眾內生動力。組織村、社區主要負責人參加內地和對口支援省市以及自治州專題培訓班;舉辦村、社區主要負責人、"兩委"班子成員等各類培訓班16期。為219個基層黨支部征訂《黨建文匯》、《農村黨建》、《社區黨建》、《黨課》、《黨建研究》等黨建讀物十余種,拓寬學習視野;編印《**黨建》、《開都河》等自辦刊物近十種,按時發放《**農村黨員報》到每位農村黨員手中。開展遠程教育崗位大練兵、雙語演講比賽、基層組織建設知識競賽等活動13場次。42個村實現遠程教育資源"三網合一",建立機關、企事業單位遠程站點50個。二是實施能力提升工程,增強基層黨組織戰斗力。及時召開自治縣基層組織建設觀摩會,大力實施"一村一特色"、"一社區一精品"計劃。完成村"兩委"換屆,實現村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"比例77.8%。社區黨支部書記高配比例達90%。全面推廣"文建明工作法",創新"三定"工作模式,統籌鄉鎮人、財、物,整合鄉鎮所有人員和機構,組建"四辦一部四中心",嚴格按照"雙向選聘、擇優選任、人崗相適"原則選聘人員上崗,參照績效考核計發補助,充分激發鄉村干部的活力。配強后備力量,選培正科后備干部124名,副科后備干部220名。制定印發《**縣大學生村官績效考核辦法》,按照正職、副職、委員三個檔次,分別給予每人每月500元、200元、100元的崗位補貼,激發大學生村官工作創業的熱情。狠抓黨建特色化,結合自治縣包鄉住村、包聯社區的分工,選派7名縣級領導、52名科級領導干部擔任村、社區黨組織"第一書記",發揮帶頭引領作用,加快基層黨組織晉位升級。對全縣219個黨支部通過分類管理、晉位升級轉化為"好"的黨支部128個,"較好"的黨支部78個,"一般"的黨支部13個(4個較差的黨支部得到轉化升級)。三是實施固本強基工程,提升基層基礎保障力。落實縣委常委會向全委會報告基層黨建工作制度,實行基層黨工委書記和黨支部書記雙向述職制度,建立城鄉黨組織互幫互助機制,健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制,全面推行"四議兩公開"工作法。今年,累計爭取援疆及中央、區、州陣地建設資金1025萬元(已到位789萬元),縣財政配套解決200萬元,開工新建村委會19個、社區1個;爭取鄉鎮干部"安居安心"房18套落戶七個星鎮,落實補助資金81萬元;開辦鄉鎮食堂8個,申報2013年鄉鎮陣地建設項目4個、社區陣地建設項目4個、鄉鎮干部周轉宿舍237套。實行縣級黨員領導干部聯系非公有制企業制度,選派黨建工作指導員35名,選樹非公有制經濟組織和社會組織黨建示范點5個。制定《在基層組織建設年活動中實施"十百千"工程的安排意見》和《**縣選樹先進典型人物的實施方案》,積極選樹表彰先進集體和個人。
五、加強宗教管理,確保"三個到位"。一是規范管理到位。結合我縣實際,起草了《自治縣民族宗教事務管理文件制度匯編》和《自治縣加強宗教事務規范化管理實施意見》等有關宗教事務管理制度。狠抓重大宗教活動申報制度、領導干部聯系宗教活動場所和宗教人士談話等制度,全縣10名縣級領導干部、74名鄉鎮(場)領導干部、80名村(社區)干部聯系宗教活動場所和宗教人士。二是工作覆蓋到位。采取以入戶走訪為主,召開基層干部、信教群眾、活動點負責人座談會為輔的調查方式,造冊登記摸清信教群眾的底數。三是培訓保障到位。堅持每周五加強愛國宗教人士隊伍建設,采取以會代培的形式培訓愛國宗教人士4次,集中培訓1次,集中培訓民主管理小組成員2次,培訓人數達1500人次,并先后選派38名愛國宗教人士和民主管理小組成員參加自治區、自治州培訓,進一步提高宗教人士政策法規水平。縣民宗委協調自治縣人力資源和社會保障局解決了3位德高望重的愛國宗教人士的養老統籌和子女就業問題。全面貫徹落實黨的宗教政策,舉辦"維護民族團結、維護社會穩定"、"遵紀守法、遠離宗教極端思想"為主題的自治縣"臥爾茲"演講比賽,并通過集中宣傳宣教,已有106名留大胡須人員轉變觀念自愿剔除胡須,108名婦女自愿摘除面紗。
六、落實服務群眾,堅持"三項注重"。一是注重干部聯系群眾工作,強化干部下訪接訪。始終把干部聯系群眾工作作為一項重要任務來抓,長年堅持,五年不變。采取逐門逐戶發放便民聯系卡,認真記錄民情日記,逐村建立工作臺帳等方式,全面掌握每個村組(社區)、每個家庭的真實情況。積極開展訪致富帶頭人問"經",訪老干部問"策",訪貧困戶問"難"的三訪三問活動。堅持各級領導干部信訪接待日等制度,暢通群眾訴求渠道。采取點對點、面對面的方式對群眾反映的疑難問題進行集中討論,制定解決方案,限定完成時限,變"上訪"為"下訪",將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。目前,全縣黨員干部入戶走訪78720余戶(次),為群眾送去慰問金和生活物資189.5萬元,征集到有關民生、經濟、文化、維穩等方面的意見和建議385條。二是注重部門包鄉住村工作,加速村集體經濟發展。各部門、單位通過入戶走訪、召開座談會、組織宣講團、發放宣傳單等形式,大力宣傳黨的方針政策以及黨在農村的各項方針、政策,把廣大基層黨員干部和農民群眾的思想和行動統一到中央、自治區、自治州和自治縣黨委的各項決策和部署上來,充分調動廣大農村黨員和群眾參與新農村建設的積極性和主動性。積極深入包聯單位,認真了解和掌握包聯單位現狀和發展規劃,與包聯單位共商發展大計,共謀發展之路。包村和包聯社區部門單位為村、社區提出發展建議439條,扶持村(社區)陣地建設資金22.19萬元,幫助引進項目11個涉及資金430萬元,協助健全完善制度220項。全縣各部門、單位共聯系困難戶335戶,舉辦各類培訓77場(次)、培訓人員7888人次,幫助勞務輸出259人,輸出專業技能人員122人。三是注重基層組織共建工作,推進社區同步發展。以社區為單位,建立各轄區單位黨組織負責人組成的社區黨建工作聯席會議制度,將轄區單位黨組織納入成員單位,組織動員各方面力量,共同推進社區建設,形成齊抓共管的工作格局。建立在職黨員到社區報到登記制度,2300余名在職黨員到社區報到參與志愿服務活動。動員轄區單位積極參與社區建設并簽訂共建協議,在幫助解決社區活動場所、資金、物資等方面予以大力支持。結合轄區單位性質特點,創新服務載體,整合人員力量,組建社區宣傳教育、助殘扶困、治安巡邏、法律援助、文體衛生等13個志愿服務隊,開展志愿服務和組織結對幫扶活動5000人次,解決群眾在生活中遇到的困難和問題1000余件。
七、強企業謀發展,落實"三個強化"。在開展轉變作風服務群眾活動的同時,始終把服務企業活動作為優化發展環境、轉變政府職能的重要工作。一是強化干部選派,促進項目帶動發展。全縣25名科技特派員,按照上聯院所、下聯農戶、外聯市場、內聯基地的要求,堅持以項目帶動為突破口,累計引進、示范、推廣農業新品種、新技術、新成果10項,新建科技特派員創業基地5個,涉及紅色產業、特色種植、畜禽養殖、蔬菜、林果等各個產業,直接服務面積3000畝,帶動輻射面積1萬多畝。自治縣科技特派員在努力為群眾搞好技術服務的同時,結合各入駐村農業生產中出現的實際問題,想群眾之所想,急群眾之所急,開展專題農業技術課題研究,攻克了一批農業生產關鍵技術難題。實施自治區、自治州小茴香制種項目,繁育小茴香良種4.99噸;開展新孜然品種1號、2號、3號擴繁項目,擴繁面積290畝,平均單產75公斤,取得了良好的效果。實施自治區安排的《釀酒葡萄成園前期規范化栽培技術集成示范》項目,為種植戶爭取國家葡萄產業技術服務體系項目,邀請專家進行技術指導,推動了葡萄栽培新技術的推廣和應用。二是強化系統調研,找準問題解決困難。建立健全企業調研制度,定期深入到企業走訪調研,先后深入各類企業100余次,詳細了解企業生產情況,與企業對接生產目標計劃,向企業宣講科技政策,為企業提供科技信息。做好企業運行監測工作,重點對全縣14家工業企業從企業原料收購、產品產量、產品市場銷售價格及企業工業總產值、工業銷售產值、工業增加值、出口產品交貨值、銷售收入等經濟指標進行每月監控,全面掌握企業生產經營情況。針對重點企業發展情況,撰寫調研報告10余篇,積極解決企業生產經營中用電、道路、用水、資金困難等問題。相關部門為解決非公有制企業融資難的問題,協調貸款300萬元,妥善協調辦理經濟糾紛和侵權案件10余件。三是強化安全生產,嚴格要求狠抓督促。廣泛開展安全文化進企業、企業無事故月、青年示范崗等活動,在企業職工中普及安全知識,提高安全防范意識和水平。(m.baimashangsha.com)(m.baimashangsha.com)認真落實《安全生產目標管理責任書》,加大對《企業事業單位內部治安保衛條例》的學習和宣傳力度,加強和完善應急處突力量和機制建設。督促企業推行安全標準化,嚴格執行安全設施"三同時"、專家會診、評審等制度,強化企業安全生產責任主體,在全縣范圍內開展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、電力等8個重點行業領域的"打非治違"專項行動,組織各類執法行動128次,開展聯合執法14次,出動人員421人次,責令停產整頓企業5家。確保重點行業領域安全形勢穩定。
八、豐富活動載體,推行"三個創新"。一是創新"居民說事點"工作機制。在樓棟長家、棋牌室、活動室、彩票站、秧歌點、小賣店、集貿市場等居民經常聚集的場所設立"說事點",建立以社區"說事廳"為樞紐的社區、居民組、樓院三級"說事"網格,并確保每個"居民說事點"達到有工作牌、法律圖書角、意見箱、工作解釋板、說事記錄、駐"點"法律顧問的"六個一"標準。二是創新數字化城鄉建設。數字化城鄉建設將全面實現村(社區)、居民信息分類管理;流動人口管理實現"從人到屋"、"從屋到人"的雙向互動;村與村、社區與社區、村與社區間互動查詢實現流動人口流動頻率、流動軌跡的準確獲取。在七個星鎮呼爾墩村和**鎮下岔河村開展數字化村組試點工作并取得成功后,鞏固"數字化社區"建設成果,全縣45個行政村、14個社區全部開通數字城鄉平臺系統,安裝電子大屏顯示器4個,配備移動數字手機394部,形成統一的人口及相關信息數據庫平臺,為管理人員提供村(社區)信息集中管理、查詢、修改、錄入、統計分析、信息發布等功能,滿足村(社區)居民、房屋、重點人群管理需求。三是創新服務模式,加強流動人口管理。面對流動人口季節性流動、分散性分布和區域性居住的特點,自治縣通過招商引資建立"陽光勞動力市場",通過市場的建立和科學規范運行,規范了勞務市場的經營秩序,提高勞務經紀人依法經營的意識,減少勞資糾紛;規范勞動力培訓,促進農村富余勞動力就近轉移和外來務工人員的管理教育及培訓;維護社會和諧穩定,使流動人口違法犯罪案件明顯下降;優化務工人員的務工環境,降低務工人員的經濟負擔。
**縣赴基層轉變作風服務群眾活動
領導小組辦公室
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