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社會管理綜合治理工作總結

時間：2022-08-24 03:20:43 工作總結我要投稿

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社會管理綜合治理工作總結

　　社會管理綜合治理工作總結
　　
　　2013年度，**縣綜治委在縣委縣政府的領導下，始終貫徹堅持和發展中國特色社會主義的工作主題，根據全國全省全市政法工作會議精神，牢牢把握"兩手抓"、"三大建設"、"四項改革"、"五個能力"、"五個突破"的綜治工作重點，結合**縣情，按照"115"的綜治工作思路，積極主動開展工作，為"新**、新創業、新跨越"的發展，努力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全縣刑事發案1112起（去年1063起），同比升4.61%（公安今年來尤其重視立案數）；城區發案582起，去年561起，同比上升3.74%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降8.84%。查處921起（去年查處1152起）同比下降20.05%；破案數302起（去年318起），同比下降15.03%。全縣刑事拘留各類犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升20.6%；逮捕213人，同比上升23.1%；直訴198人，同比上升11.8%，強制戒毒107人，同比上升69.8%。矛盾化解及時。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調處成功5602起，達99.12%以上，其中司法調解1522起，行政調解170起，警司聯調451起，部門聯調8起，跨區域聯調7件。安全形勢平穩。全年共發生礦山生產事故、交通事故共計51起，同比下降16.4%，死亡6人，同比下降62.5%;一般森林火災14起，同比下降20%,過火面積8.71公頃，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，發生火災52起，同比下降30%。全縣無重大安全生產事故、治安災害事故發生。重點人群管控到位。全縣累計錄入流動人口14141人，出租房屋3822戶，新辦居住證691個；新接收社區矯正人員129人，解除60人，累計在冊288人；落實刑釋解教"三幫一"措施638人，無一人重新犯罪。創滿效果明顯。通過扎實的工作使全縣社會治安環境得到了有效治理，經濟發展環境得到了優化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。
　　
　　一、樹立一個目標，爭創群眾滿意。
　　
　　2013年來，**縣委縣政府高度重視民調創滿工作，把民調創滿作為各項工作開展的終極目標和評價標準，主要特點如下：一是領導重視、思路清晰。縣委書記董嵐、縣長郭碧勛就民調創滿工作先后十余次作了重要的批示，并明確提出了全縣"轉作風、辦實事、強宣傳"的民調創滿工作思路。縣委常委會、政府辦公會、黨政聯席會多次研究部署民調創滿工作，全縣就民調創滿工作召開了4次動員、講評、推進會議，落實動員培訓、縣級測評、督查整改，講評推進的工作環節。縣委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個鄉鎮區、農林場，95家單位的民調創滿工作情況進了4次督查，下達交辦通知書27份，制發通報4期。同時委托縣民調隊進行2次縣級社會管理綜合治理民意測評，將群眾反映集中的相關問題及時的進行了反饋。各級各部門的"一把手"，對民調工作做到了親自牽頭、親自部署、親自調度、親自督查，使全縣的各項工作措施得到了迅速落實。二是全縣聯動、轉變作風。全縣認真貫徹落實中央、省委、市委《關于改進工作作風密切聯系群眾》的各項規定，強化公仆意識、服務意識、群眾意識，扎實開展主題活動。一是集中開理專項治理。從突出問題抓起，從小事抓起、從領導干部抓起，嚴格執行**縣改進干部作風"六項嚴禁"規定。我縣對縣交通運輸局孫某、縣國土資源局徐某、縣房地產管理局陳某、自來水公司違規賑酒劉某等違反"六項嚴禁"的四人，全部給予了黨紀政紀處分，對相關領導干部也進行了嚴肅追責、處分，全縣干部作風明顯出現較大改觀。二是加強干群聯系。結合進村入戶、抗旱救災、駐村聯社等活動，全縣干部加強了與村居群眾的聯系走訪，把全縣為民服務項目、民生保障措施、先進典型送進田間地頭，送到群眾面前。三是啟動民心工程、為民辦實事。全縣把辦實事、解民難作為民調創滿工作的主要措施，依據上級交辦和本級調查走訪來確定工作重點，圍繞辦實事下功夫、做文章。全縣在2013年，對環境治理、農田水利、安全飲水等涉及群眾實際困難和問題的項目共開工了187個，投入資金約3780萬元，一系列民心項目的實施，讓群眾感受到了各級黨委政府的關心，也看到了各級黨委政府為民服務的決心。四是依法抓引導、宣傳覆蓋廣。為提高民調創滿工作的知曉率，合理引導群眾客觀、理性的評價，全縣加強了為民辦實事的項目、為民服務措施、工作效果的宣傳工作，依法依規的進行了深入開展，實現了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。楚江鎮印發了10萬份創滿工作走訪征求意見表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來黨委政府所做的工作，征求反饋意見，明確專人集中回復解決，縣總工會組織審記、國土等部門在電臺開辟了《主力軍風采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風采》專題宣傳欄，在全縣各鄉鎮進行巡回展出。全年來全縣共印發各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實實的工作加大了全縣群眾對民調創滿工作的知曉度。
　　
　　二、把握一條主線，開展平安建設
　　
　　在2013年的平安建設中，全縣堅持源頭治理，系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決全縣深層次的平安建設問題。采取三手抓的措施，全面推進平安創建。
　　
　　（一）緊抓"紅線控制"，打造大安全機制。縣綜治辦對涉及政治、經濟、文化、社會、生態安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉鎮區、縣直單位為單位，綜合近三年的數據均以平均且下調10%為紅線指標，每季度對鄉鎮、單位進行排名，并納入"平安報表"內容，做綜治考評的重要依據。對超出紅線指標的單位，取消評先評優資格，超紅線指標20%的單位，給予"黃牌警告"，超出紅線指標50%的以上的單位，給予"一票否決"。為保證"紅線控制"落到實處，全縣創建工作采用三個調度完成指揮協調，避免出現綜治部門單打獨斗的情況出現。全面調度：縣綜治辦協助縣委、縣政府完成頂層設計，對全縣平安建設進行具體協調調度。分塊調度：各鄉鎮區、農林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負責對本轄區、本單位平安建設的調度指揮。分線調度：衛生、教育等部門系統負責本部門系統內的平安建設。
　　
　　（二）狠抓創建活動，促進行業平安。全縣在2013年分區域、分行業啟動了平安鄉鎮、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學校、平安醫院、平安林區一系列平安創建活動，全縣統一平安創建活動標準，分類考核驗收。今年全縣著重加強了平安邊界的創建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復雜，管理難度大。全縣以新鋪鄉、南北鎮為試點單位進行探索，總結了邊界聯席例會、矛盾聯調、治安聯防、安全聯治的四聯工作機制，并在全縣邊界鄉鎮進行了推廣治理，使全縣邊界的矛盾糾紛、各類案事件明顯下降，使一度混亂的邊界秩序得到了有效的治理。
　　
　　（三）深抓平安小區創建，確保城區安寧。**縣城區的87個散戶聚居型小居，無組織、無管理、無設施，一度成為了各類案件高發區，群眾反映強烈。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點，以居民小區為社會管理單元，用構建小區防控體系為主要推手，輻射完善小區管理體系、服務體制。啟動"1566"工作機制（一個目標、五個杠桿、六項措施、六個支撐），歷經2011、2012、2013三年，完成了城區"平安小區"的創建工作，形成了居民小區"自我管理、自我教育、自我服務"格局，并收到了可觀的成效。"平安小區"自創建以來，全縣各級各部門累計投入資金2100余萬元，完善了城區居民小區的基礎建設，增裝治安攝像頭280余個，"平安E家"系統1170戶，小區治安巡防隊87支，460余人。涌現了綠化樣板碧巖新村小區；防控樣板周家河區等一大批各具特色的平安小區，小區居民的安全感與日俱增。2012年10月-2013年10月，全縣有35個"平安小區"實現了"零發案"。城區刑事發案實現了連續三年持續下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降9.43%。
　　
　　三、突出五個重點、夯實綜治基礎
　　
　　突出基層基礎建設。**縣在2013年把更多的人力、物力、財力投向基層，不斷充實了基層社會管理綜合治理機構力量，積極摸索平**置、服務前置、力量前置的工作措施，基層基礎工作得了進一步的發展。一是健全村居組織，配齊工作力量。針對全縣村居組織中片（組）長配備普遍缺失的實際情況，全縣結合新鋪鄉片組長配置的試點經驗，對全縣325個村居進行了單列片組長的配置，落實待遇每人每年800-1500元。明確了片組長的"四員"職責：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規，宣講鄉村兩級的工作安排、進展、成就，在工作推進過程中耐心細致地解釋動員）；信息員（及時公布、傳遞群眾需要、關心的相關信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協管員（協助鄉村兩級完成上級交辦任務、妥善處理組內事務、幫助群眾到村鄉代辦事務）、調解員（矛盾糾紛處理）。將片組長工作績效納入了村居目標管理考核。片組長的作用發揮，使各項村居事務的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。二是增加轉移支付，強化基層保障。2012、2013連續兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個行政村居連續追加轉移支付4萬元，用于村居社會管理工作開支，村平總額已達8萬元，并將此項經費納入財政預算，確保經費保障常態化運行。三是選派干部，充實基層力量。全縣今年選派人員257人到村居社區工作，其中大學生村官52人、農業科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實了基層組織力量。同進將去年確定的21個薄弱村居黨支部，進行了組織結構調整，使得村居基層的管理服務能力更強。四是加強培訓指導，促進專業化水平提升。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進行了專門培訓，各鄉鎮在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓指導，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉鎮區、綜治委成員單位進行了工作督查指導，進一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點。五是規范"兩新"組織，加強引導。在縣民政局和縣工商聯分別建立了社會團體和經濟組織的黨工委，對全縣422家"兩新組織"進行了統一登記，并啟動了黨組織建設。六是強經信息排查，規范國安建設。積極推進國安實體化建設，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國安安全人民防線工作，強化國安信息排查，2013年全縣共向省、市國安部門上報信息41份。
　　
　　突出防控與整治。社會治安防控中在城區以縣專職巡邏隊、社區巡防隊和平安小區為支撐，結合現有技防設施，構筑了點、線、面相結合的網格化管控體系。每個農村鄉鎮區組建了10人以上的專職巡防隊（保障每人每年補貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協管、森林防火等職能于一身的村居義務巡防隊（其保障在轉移支付中列入預算以誤工計工方式計酬），建立了農村區域的"一主二輔"治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達358支、3645人，為全縣安全防控提供了強有力的保障。同時在技防設施的建設上，全縣加大技防投入，今年所有鄉鎮區政府所在地集鎮，全部建齊了治安監控設施，縣城區將在今年投入110余萬元完成治安監控存儲擴容新增45個探頭，目前已進入安裝階段。為爭取實現全縣技防數據共享、規模防控的目標更進了一步。
　　
　　重點整治。去年12月至今，全縣積極回應人民群眾的要求，針對幾類群眾反映強烈的突出違法犯罪，先后開展了"冬季攻勢"、"三打一整"、"改作風、打團伙、治毒害"、打擊食品安全犯罪等專項行動，摧毀了6個尋釁滋事犯罪團伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經濟犯罪案件，查處了12起影響發展環境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團伙6個，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來城區發生的"兩搶"案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強制隔離戒毒107人，行政拘留214人，收繳毒品948.77克，收繳易制毒化學品21.17噸。
　　
　　為進一步凈化學校及周邊環境，促進未成年人健康成長，實施了"四個加強"的工作措施。加強交辦整改。4月上旬，根據實際情況及縣人大代表、政協委員提出的相關建議，對縣公安局、縣城管執法局等10個成員單位下達了交辦通知書，要求各職能部門對照交辦問題落實責任。加強法制宣教。7月份縣教育局在縣教師進修學校舉辦了安全法治管理培訓班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓。加強安保防范措施。各學校進一步加大了安全設施設備投入，在庫房、財務室、微機室、危險藥品室等重地安裝了防盜網和防盜門，配備了消防栓、滅火器，應急燈。加強平安校園創建。啟動了2013年縣級"平安校園"創建工作，楚江鎮一完小等10所學校被評為2013年**縣"平安校園"，10月份推薦了2所學校參加市級"平安校園"的評選。
　　
　　突出特殊人群管理。一是加強了流動人口管理。通過加強組織建設和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評中，位居全市先進行列。自2012年以來，我縣各鄉鎮都成立了社會人口管理辦公室，特別是楚江鎮通過考試，面向全縣招收了16名流動人口專職協管員，所有社會人口管理中心（站）都按照"五統一"的標準都落實了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機、打印機、等基本辦公設施。楚江鎮流動人口專職協管員的工資已經納入縣財政預算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協管員配發了價值2000元的制服，楚江鎮協管員已能著裝掛牌上崗。全縣人口辦對各鄉鎮的流動人口與出租房屋信息采集、錄入實行周通報、月小結，每月工作評分直接與協管員工資掛鉤，督促流動人口工作能有條不紊地進行。二是加強了社區矯正、刑釋解教人員管控幫扶。以易家渡鎮社區矯正"三三"工作法為樣板，在全縣各鄉鎮進行推廣，真正落實了監外法管對象在村、居（社區）監督和矯正措施，縣財政為此項工作解決工作經費16萬元，2013年來全縣238名社區矯正對象，688名刑釋解教人員無一人出現脫管、漏管和重新犯罪。三是加強了留守兒童關愛幫助。全縣在鄉鎮區站立了20個留守兒童工作站，先后組織了"關愛留守兒童月"、"給留守兒童送溫暖"、"留守兒童巡診"等關愛活動，多方組織資金33萬元對全縣12000多個留守兒童送去了圖書、學習用具等物品，讓留守兒童感受到了全社會的關愛。四是加強了肇事肇禍精神病人的收治管控。從2013年6月起，對全縣精神病人進行摸底排查，在每個鄉鎮區建立了工作臺賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊，同時對85名肇事肇禍精神病人的進行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達到了92%。
　　
　　突出矛盾糾紛化解。采取了一改、二堅持、三提高的工作措施。一改：今年來我縣對接訪方式進行了大的改革，嚴肅了縣級領導接訪紀律，即使該領導臨時有事也必須向書記、縣長報告安排好代班縣級領導后才能離崗；縣委、政府院內各機關單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉鎮區每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開會議、組織活動影響鄉鎮區接訪。二堅持：我縣繼續堅持不折不扣落實"三調聯動"的相關要求，將其納入了綜治考核，工作經費5萬元列入了縣級財政預算；鄉鎮三調聯動站、警司聯調室、各專門調解室都能積極充分發揮作用，縣交警大隊人民調解室聘請兩位調解員，共調處糾紛563件，調處成功510件，成功率90%,金額達1800多萬元。我們繼續堅持了基層治調組織"三化"建設，推行矛盾糾紛化解"一三七"工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉之間以及地方、部門之間責任不明的關系，夯實了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進一步規范有序。三提高。為充分調動村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級管理"四掛鉤"措施（矛盾糾紛化解與目標考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評先評優掛鉤、與轉移支付掛鉤）。對上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元-3000元獎勵，今年將獎金提升至3000元，充分調動了基層組織的工作積極性，在相對突出的夾山鎮、羅坪鄉村級調結率達90%以上。
　　
　　突出社會管理創新。全縣結合工作實際，不斷嘗試用新方法、新機制解決目前存在的現實問題，在社會管理實踐中進行了有益的探索。并在鐵路護路聯防、平安家庭創建、村居基層管理服務方面取得了一些成績，得到了省市領導機關的肯定和推廣。一是創新鐵路護路聯防機制，探索"1+5"模式。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護辦的肯定。"1+5"模式："1"是指距鐵路200米以內每個家庭推選一名護路家長，200米至500米內每個大家庭或聯戶推選一名護路家長。"5"是指護路家長有五項職責。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當好信息員、當好監督員、當好勸導員。對護路家長實行協會和護路辦雙重管理，護路辦每年和他們簽定責任狀，組織學習鐵路護路法律法規，開展鐵路護路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護等各項活動，加強督促、檢查、考核、獎勵。為了使護路家長有生命力，建立了激勵機制：一事一獎，凡提供一條涉鐵安全有價值的情報信息，鄉鎮護路辦獎勵"護路家長"50-100元，(m.baimashangsha.com)凡符合省護路辦規定的好人好事，逐級上報，盡可能做到"一事一獎"；評選"護路示范戶"，村居護路辦根據"護路家長"完成職責情況，對成績突出的，每年評選一定數量的"護路示范戶"，頒發"護路示范戶"獎牌并發放獎金200-300元。二是夾山鎮"格言治家"，創建平安家庭。**縣夾山鎮黨委政府瞄準"家庭"的社會細胞，充分運用具有鮮明地域特色的"夾山治家格言"，激發人民群眾積極參與平安創建的熱情。通過"格言治家"實踐活動，良好的"家風"催生著淳樸的"民風"，純潔著夾山的"社風"，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風氣變正了，關系變近了、發展更順了，平安創建的效果更好了，"格言治家"的社會管理創新由市組織部在全市進行推廣。三是雁池鄉"131"基層管理服務機制。近年來，雁池鄉黨委政府圍繞"聽民聲、訪民情、解民難"，加強了村居基層管理服務的實踐與探索，創建了"131"基層管理服務工作機制（建立一本民情賬，配置片組長隊伍、組建協會隊伍、民主評議隊伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實際困難和問題，全鄉群眾幸福指數大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆"湖南省最具民生幸福感鄉鎮"評選中成功獲選。四是新鋪鄉加強農村網格化管理創新。新鋪鄉緊扣社會管理網格化主題，圍繞村民小組長做文章。激活了農村基層社會管理的"末梢神經"，打通了鄉村兩級與普通百姓之間的"關節"，干群共創、干群共管的可喜局面。對癥下藥，激活"末梢神經"。合理設置村民小組，民主選舉村民小組長。為了真正激發工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉強化了經費保障，細化了小組長目標管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機制。

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