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村黨組織勤廉為民紀實
黨在哪里?--**縣**村黨組織勤廉為民紀實
(薛秋和 6.22)
在**縣**村,有一個被群眾譽為“火車頭”的黨組織,這就是村黨支部;有一個帶領群眾奔小康的領頭人,他就是村黨支部書記葉**;還有一支200名勤廉為民的黨員隊伍,等等。在**村,200名黨員共同銓敘了一個話題,那就是:黨在哪里?
黨在哪里,帶著這一疑問,筆者于盛夏,懷著一顆火熱的心走進了**村,走近了村黨支部辦公樓。這是一座建于上個世紀八十年代的四層樓房村部,眼前的辦公樓顯得破舊老化。然而,**村一代又一代的共產黨員隊伍就是在并不起眼的舊辦公樓里發揮了黨聯系群眾、謀劃經濟建設、解決群眾困難的先鋒模范作用,得到了群眾的理解和信任。
葉**--**村致富奔小康的領頭人
在村辦公樓會議室,黨支書葉**謙虛又不失自信地道出了他的心里話:“黨把群眾的事放在心上,群眾就把黨放在心上!”。一下子就拉近與筆者的距離。眼前的葉**精神矍鑠,見到筆者顯得心里有很多話要說出來。自1994年擔任村黨支部書記以來,葉**帶領全村群眾艱苦創業,走上了奔小康的路子。早在1998年,**村就評上“福建省文明村”, 2011年原省委書記孫春蘭赴**調研時高度評價該村實施“五要工程”的做法非常實在、非常具體,值得在全省宣傳、推廣。2012年**村被評上了“全國生態文明村”。2012年**村被漳州市紀委確定為基層黨風廉政建設聯系點。2012年**村實現農民人均純收入9476元。
五十出頭,做事干練,當了近二十年的村支書,葉**農村工作經驗非常豐富。如果說**村是一部大火車,黨支部是帶動其快速奔跑的車頭,筆者不能不佩服眼前這位起到關鍵作用的“列車長”--村支書葉**。**村有耕地面積6859畝,耕地對于農民來說確實是太珍貴了。1994年6月,葉**擔任村支書后做的第一件事就是很好地對全村的耕地進行一番安排。針對村里出現的一些農戶外出打工或經商,還有一部分缺少勞力的農戶,導致一些耕地出現拋荒的問題,葉**在取得村兩委、各村民小組的支持后,將全村的耕地拿出三分之一,以村民小組為單位,村民人均0.3畝地拿出來,以承包的方式讓那些有勞力、有資金、懂經營的農戶承包,實行連片集約經營。承包的農戶將承包金上交村民小組,村民小組每年按人口將承包金分發到每一位村民手中。起初,村民們對這種做法不理解,寧愿讓耕地拋荒也不肯講耕地讓出來。葉**就與村兩委干部一起入戶,苦口婆心想村民解說,最終取得了村民們的支持。實踐證明,葉**的方法是對。二十年來,**村就是這樣把耕地盤活了,讓村民們嘗到了增加收入的甜頭。村民們從心里感激他們的好支書--葉**。
葉**不僅工作方法多,思路新,而且為人正派,自覺遵守黨員干部廉潔自律的有關規定,帶出了一支作風硬、守紀律的黨員干部隊伍。前年,**村配合巖溪鎮小城鎮建設的總體布局,對村里的道路進行水泥路面鋪設工程。工程開始之前,葉**就與村兩委和全體黨員約法三章,嚴明工作紀律。他要求黨員干部做到的,自己首先做到;要求黨員干部不能做的,自己一定不去做。在葉**的影響下,**村的水泥路面鋪設工程按時按質完工,既確保工程質量,節約集體開支,又保護了黨員干部不出問題。群眾看在眼里,記在心里,向全村黨員干部投去了理解和信任的眼光。二十年來,葉**就是這樣,以自己的實際行動影響了全村的黨員干部,多為群眾辦實事辦好事,取得了群眾的理解和支持,推進了農村各項工作的順利開展。當筆者問及其中“秘決”時,葉書記說:“把黨的組織紀律高高舉過頭頂,把群眾的根本利益時時放在心上”。多么樸實的一句話,著實讓筆者為之感動。作為縣紀委的掛鉤點,特別是2012年以來又被漳州市紀委確定為基層黨風廉政建設聯系點,**村黨組織的戰斗堡壘作用日益凸顯。當筆者走進榮譽陳列室,福建省文明村、漳州市先進基層黨組織、新農村建設先進單位、廉政文化示范點等等牌匾閃閃發光,這些榮譽不僅見證了**村不斷前進的步伐,也表明了黨支部在村里的主心骨作用。因為葉書記,不僅工作經驗豐富,而且特別有想法、有思路。在他的帶領下,**村一直就是遠近聞名的先進村。
200名黨員--一支勤廉為民的先鋒模范隊
一提起**村的黨員干部,群眾就自然而然地與先鋒模范聯系在一起。之所以是這樣,除了村里有一個富有蓬勃生機與活力的黨支部,還有一支擁有良好的黨風責任意識和廉潔自律意識的黨員干部隊伍。經過多年探索,**村創造出了一條黨員自我管理、自我完善的路子。每年“七一”期間,村里的200多名集中在一起開展黨員民主評議,實行面對面的批評與自我批評。每當這個時候,總能看到臉紅脖子粗。這里的黨員民主評議,不僅有常規的遵紀守法、組織活動、發展經濟、奉獻精神等項目,還圍繞縣委、縣政府的中心工作,把征地賠青、舊村改造、計劃生育等重點工作也納入了黨員民主評議標準,實行量化管理。評議細則制定好后提交黨員大會表決,90%以上黨員通過后正式生效實施。通過評分填表無記名投票,選出優秀黨員并進行表彰,對個別工作不夠主動、甚至唱對臺戲的不合格黨員則限一年改正,連續兩年則勸退。這一做法不僅避免了以往走過場、形式化的弊端,而且起到了約束、監督、教育全體黨員的作用,保持了黨員隊伍的先進性、純潔性。據黨支書葉**介紹,有一年的黨員民主評議就有2位黨員被評為不合格,原因是這2位黨員在計生、征地賠青工作中不作為,影響了工作的順利開展。被評為不合格黨員后,他倆心服口服,表示要在今后的工作中迎頭趕上。
在**村,200多名黨員就是這樣人人爭先,個個都是勤廉為民的標桿,黨員的權力和義務在陽光下運行,群眾看得一清二楚,以2013年**舉全縣之力開展“全國生態文明試點縣”建設工作這件事為例。按照去年縣委、縣政府確定的建設廈漳泉生態型核心區的目標定位,今年以來全縣統一部署,集中精力抓好流域水環境“六個專項治理”。針對工作中出現群眾對政府的決策不理解問題,全體黨員嚴格按照目標任務、工作要求、時間節點,帶頭自行拆掉自家的豬圈,并動員自家的親戚落實政府的工作。又好又快、保質保量地完成公布在任務。這期間,全村200多名黨員干部自覺遵守拆遷工作紀律,按政策辦事,未出現哪個黨員干部向村集體伸手討要,交出了一份合格的答卷。全村群眾看在眼里,心服口服,主動配合村干部把這項工作做好。
在**村,黨員干部心往一處想,勁往一處使,自覺維護黨組織的集體榮譽。每年的“七一”前夕,200多名黨員在一起過一個有意義的“黨的生日”,黨員的先鋒模范意識不斷增強。哪家哪戶的村民發生了重大的災情,都能見到黨組織關懷的身影,今年初,全體黨員還為身患重病的“二女戶”黨員陳文碧捐獻愛心。村里還有一個不變的慣例,那就是某黨員家里如果有長輩去世了,全體黨員必參加送終。若要問**村黨支部為什么能這么有凝聚力?回答是肯定的,這是與黨支部對黨員的關心培養、與黨員之間的互幫互助分不開的。
便民服務代辦點6名黨員--村民的貼心人
在**村,黨支部本著“便民、快捷、高效、規范”的為民宗旨,著力打造輻射全村、服務全體村民、規范運行的便民服務網絡,并且形成了村級便民服務的“**模式”。自便民服務代辦點正式運行以來,共為群眾提供計生辦證、勞動保障、民政救濟、農業技術、治安調解、健康檢查、水電綜合服務等各項服務900多件,受理政策咨詢50多人次。服務中心極大方便了群眾生產生活,群眾滿意度大幅提升。
這是一個堅持群眾至上的的便民服務代辦點。辦公室就設在村部大樓一樓,辦公桌、電腦、打印機、飲水機、水杯用具、留言簿等一應俱全。便民服務代辦人員基本情況、工作制度、代辦事項、辦事結果、投訴舉報電話做到“五上墻”。村里制定了值日干部制度,6名代辦員輪流值日值崗。村民們隨時隨地都能反映生產生活中出現的問題,而且事無巨細都能得到及時回應。在代辦員的權限內,能“馬上就辦”的馬上辦,而且“辦就辦好”;在權限之外,不能馬上就辦的就向該群眾詳細說明理由以及解決的途徑和時限,然后匯報村支書,通過集體研究再提出解決的措施。
通過一段時間的運作,村民逐漸形成了有事就找服務代辦點,有問題就去服務代辦點反映的習慣。群眾到便民服務代辦點一看,辦事程序一目了然,所有證件都可在這里復印,而無需跑到幾里外的鎮上,十分方便。再加上一杯熱茶、一張笑臉,群眾倍感貼心。過去需要多次跑、多頭跑才能辦成的事,現在只要到服務代辦點就能辦成,過去凡事群眾自已跑,現在干部幫忙跑。辦事方便了,效率提高了,群眾滿意了,干群關系也就更加融洽了。
便民服務代辦點不僅為群眾提供便捷服務,更成了鎮村干部聽取社情民意、密切聯系群眾的窗口。如,去年有些群眾反映后西自然村衛生環境較差,經村兩委會和村民代表大會研究決定,將改造后西自然村納入2013年為民辦實事重點項目,著手投資投勞進行規劃改造。此舉得到了群眾們的大力支持和參與。工程規劃所到之處,豬圈該拆就拆,廢棄的舊房子改造成了籃球場,每天傍晚年輕人都過來打籃球。到了夜晚,許多群眾則在這里跳起了廣場舞。
村務公開--一項規范黨員干部權力運行的好機制
在**村采訪,筆者發現一套讓黨員干部不敢觸碰,群眾為之稱贊的工作機制,這就是村務公開。群眾形象地稱之為黨員干部權力運行的“緊箍咒”。
**村黨員干部主動接受群眾監督,村里的事務在公開中運行,按照“五要”工程標準,把村財收支、村干補貼、工程招標、資產收益、征地補償、建房審批、黨員干部測評等群眾關注的熱點、焦點信息列入村務公開的重要內容;公開內容由原來的8項增加到17項,又自覺掛起了意見箱,增加了“回音壁”,公開群眾點題的內容。村務公開由只公開結果公開到全程公開、動態更新、每月更新。此外,細心的村干部還深入到全村各角落,將一些事關群眾切身利益的村務公開粘貼在人流量較大的小店鋪、大路口等。這樣保障了群眾的知情權,也提高了群眾對村干部工作的支持率和滿意率。如,在推進巖溪鎮小城鎮建設試點建設征遷時,**村及時將補償標準、丈量結果、賠青款發放等情況上墻公示,取得了廣大群眾的信任與支持,僅用20天就完成500畝征遷任務。有了村務公開這道“緊箍咒”,黨員干部的權力運行都在陽光下進行。
**村充分發揚民主,暢通村民表達渠道,不斷健全完善民主聽證制度、征求意見制度。在決定事關農民群眾切身利益的重大事項前,都按照村務涉及面召開民主聽證會、村民代表會議、聯戶代表會義,或發放征求意見表。如**村的農村道路硬化、群眾文體活動中心、**小學改建等一批民生工程,都是通過民主聽證會、征求群眾意見,從而得到群眾大力支持、參與建設起來的。在做好聽證的同時,村兩委及時將村務聽證后重大事項的落實情況給予公開,向黨員群眾做好通報。特別是對決策執行過程中存在偏差或需要調整的情況,及時與黨員、村民代表溝通。如巖溪鎮**村汽車站綜合樓在租用發包過程中,村兩委了解到原先制定的發包方案公示后無人問津,就及時調整方案,再次舉辦民主聽證會,提交村民代表會議討論,待新方案通過后再給予公開招標,由于調整后的方案較為合理,綜合樓很快發包出去,年增加村財收入20多萬元。
富美鄉村--群眾奔小康的新成果
近年來,**村把建設“富美鄉村”、走生態文明新村納入“五個文明”建設之中。為實現這一目標,**村從長遠利益出發,抓住村建規劃這一抓手,經過兩年辛苦的測量繪圖,編制完成了**村建設規劃,讓群眾建房實現了“有規可依”。這一做法起先有很多村民并不理解。通過村里黨員干部深入群眾家中進行宣傳解釋,原先無序建房的群眾思想轉變了,覺悟提高了。如去年有些群眾反映后西自然村衛生環境較差。經村兩委會和村民代表大會研究決定,后西自然村改造一事就納入村里2013年為民辦實事重點項目,此舉得到了村民們的大力支持和參與。規劃建設所到之處,豬圈該拆就拆,老樹能留則留,廢棄的舊房子改造成了籃球場,也滿足了群眾的文體生活需要。不僅后西自然村,還有東陳、新庵等自然村也建起了新村示范點。村里積極向上爭取項目資金,配套了路燈、花圃、文體設施等。正是有了黨支部的科學謀劃以及廣大黨員群眾的共同努力,村民們滿意地住進了美麗的家園。
如今村里組建起廣場舞蹈隊,建立了農家書屋、文化廣場、鄉村公園,安裝了健身器材。村民們的生活習慣已逐步改變,鍛煉身體、閱讀書籍、參加文體活動的人多了,鄰里關系和諧了,村容村貌也整潔了,一個文明健康向上的新風尚悄然形成。
**村上至黨支部書記,下至村里的通訊員,每位黨員干部都有一個勤廉為民的故事。筆者在**村采訪時,經常聽到群眾提起老葉,這位老葉就是村里的專職通訊員葉金城。一提起老葉,大家無不豎起大拇指稱贊。只要村民們一有不清楚的事或者有什么麻煩事,總能及時撥通村里老葉管理的電話,每當接到群眾的求助電話,老葉都能記好群眾的意見,及時向值日干部反映,還能根據自己掌握的情況在第一關口給群眾一定的答疑釋惑,安撫群眾的情緒。正是有了老葉這么一位專職又稱職的通訊員,在黨支部與村民之間架起了一座聯系互動的橋梁,村民們的意見得以如實向上反映,村民們對黨的決策部署也更加清楚理解。這樣,小矛盾可能就化無了,小矛盾無了,大矛盾又怎會發生呢?
采訪就要結束了,筆者走出了村口,被兩位正在主要路口掃大街的環衛女工所吸引。烈日下,她兩顧不上休息,正在揮汗打掃沒有一點怨言。筆者走上前詢問,回答是肯定的:“我們文化程度低,又沒什么技術,是村黨支部近年來加強環境衛生工作,我們報名參加了村里的環境衛生清潔工作。我們一共有6人,分成3個小組,負責對全村主要路口、街道的打掃,我們每月可以領到1200元工資,年底還有2400元的獎金,對這些工作我們很滿足了,這一點還得感謝村黨支部呢。
在**村的所見所聞,筆者的疑問漸漸解除了,筆者隨便找一位群眾問:“黨在哪里?”群眾的回答是肯定的:“黨在我們的身邊,在我們的心里!”。**村群眾之所以有如此響亮的回答,是緣于這里有一支勤廉為民的黨員隊伍。如今該村基層黨組織的戰斗堡壘作用日益凸顯。
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