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強農惠農政策監督檢查自查報告

時間：2023-03-03 23:14:31 自查報告我要投稿

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強農惠農政策監督檢查自查報告

根據市強農惠農政策落實情況監督檢查工作的總體部署，我區結合《關于在全市開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的實施方案》的文件精神，開展了一系列監督檢查工作，現將有關工作情況總結如下：

強農惠農政策監督檢查自查報告

一、監督檢查工作情況

（一）加強領導，組織到位

按照市委、市政府相關文件要求，我區立即成立了相應的組織機構，制訂下發了《西湖區強農惠農政策落實情況監督檢查工作的實施方案》。確立了以區委副書記為組長的強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組，成員由各相關職能部門一把手擔任，協調解決工作中的重點、難點問題，及時向區委、區政府報告。領導小組下設辦公室，主任由區紀委副書記、監察局局長擔任，內設綜合協調組、農村土地政策督查協調組、涉農資金督查協調組，分別設在區監察局、區農辦、區財政局，同時明確了各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰，確保強農惠農政策落實情況監督檢查工作起好步、開好頭。

（二）宣傳發動，部署到位

根據工作安排，我區及時召開了強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組（擴大）會。傳達了省、市關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的相關文件精神和參加全市強農惠農政策落實情況監督檢查工作業務培訓的有關情況，進一步說明和講解了我區《開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作實施方案》。領導小組強調和布置了我區強農惠農政策落實情況監督檢查工作，并對涉農單位提出了要“高度重視、結合實際、加強領導”三個方面的要求，在具體工作中要把握“兩個重點、四個環節”，確確實實維護農民群眾的利益。

全區各涉農單位分別成立了相應的組織機構，并結合自身實際制訂了《實施方案》。組織相關工作人員及行政村就全區農村土地政策落實情況、全區涉農資金管理使用情況進行了再學習、再培訓，做到分類指導、突出重點，保證學習實效。加大了宣傳力度，營造了監督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強農惠農政策和此次監督檢查工作內容，充分發揮群眾參與監督檢查的積極性和主動性。

（三）自查自糾，檢查到位

區強農辦充分發揮組織協調作用，認真做好對上對下工作的銜接，密切協調各工作組認真開展督促檢查、自查和指導工作。區農村工作辦公室在對全區農村土地政策落實情況進行自查和清理的同時，加強了對各行政村在涉及土地有關政策落實情況監督檢查工作的指導；區財政局在對全區涉農資金進行梳理的同時，加強了對全區各涉農單位以及各行政村有關涉農資金自查工作的指導。并在5月13日至15日，組織專項檢查組對區屬桃花鎮及下屬12個行政村和朝陽農場的強農惠農資金管理使用情況進行了一次專項檢查。此次檢查重點突出了三個方面：一是檢查內容實。由區強農辦在全區抽調專業人員組成檢查組，深入到每個行政村，重點檢查鎮、場和村近兩年來涉農資金的賬目，要求涉農資金使用清楚、管理有序，涉農項目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進行。聽，主要是聽匯報；查，主要是查閱相關資料，重點是查賬目；看，主要是看現場，重點是看資金與項目是否相符；訪，主要走訪村民，檢查的同時派出暗訪組上農戶家問惠農資金是否發放到農民手中等。三是糾正問題快。在檢查中共發現問題5個，主要表現在村級賬目不夠規范，產生問題的原因主要是村級財務人員素質較低，不夠專業，據此檢查組及時指導財務人員進行了糾正。

二、存在的主要問題及整改落實情況

（一）關于扶貧開發資金未實行縣（區）級報賬制的問題

我區原來是純城區，2004年10月區劃調整后接收了桃花鎮才有了涉農工作。區財政局接到上級的專項資金指標時，指標單中并未注明必須要縣級報賬，所以我們就將資金直接下達到鎮。

整改措施及結果：今后將在區農辦建立專賬，嚴格按要求實行專項資金縣級報賬制管理。

（二）關于新農村建設試點直接統籌資金未專賬管理的問題

我區新農村建設資金在區財政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。

整改措施及結果：要求各村將資金分列出來，專門掛一張賬頁實行專款專列管理。

（三）關于農村義務教育經費保障資金滯留的問題

我區校舍的維修原則上在假期開展，07年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項，正在辦理招投標事宜。關于資金的滯留主要是因為觀洲小學改造項目還未辦理工程決算，撫生路學校工程還未開工。

整改措施及結果：撫生路學校教學樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學盡快進行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。

（四）關于小型農田水利建設專項資金未實行專賬管理的問題

我區桃花鎮十里村將3萬元小型水利建設資金列入了新農村建設資金科目。

整改措施及結果：已將3萬元小型水利建設資金單列專賬管理。

（五）關于農村文化專項資金滯留并超標使用的問題

農村文化專項資金賬上剩余的3.28萬元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農村文化事業專項資金管理實施細則》規定的標準付款的，06年、07年不存在超標使用問題，05年電影放映標準為350元一場，也是參照該文件執行，但支出是在06年發生。

整改措施及結果：準備下一步將該資金設在區文廣局下實行縣級報賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進行賬目決算。今后將繼續規范管理，嚴格參照上級部門規定的經費支出。

（六）關于農村居民最低生活保障資金滯留和未實行“一卡通”發放的問題

07年資金在08年撥付是因為本來該筆資金就是上級在08年追加的價格補貼。“一卡通”是新出臺的政策，07年10月全省才進行了統一的計算機操作培訓，故06、07年農村最低生活保障資金用現金發放。

整改措施及結果：08年的涉農資金已全部采用“一卡通”發放，低保資金今后將做到及時發放，并做到在上級資金未下撥時由區財政墊付。

（七）關于自然災害救助資金滯留和未實行專賬管理的問題

我區對自然災害救助資金都已做到專款專用，但部分村在賬務處理上沒有單列出來作專賬處理，關于滯留資金的問題，在 08年6月份強農惠農自查自糾中發現，06年尚有2.4萬元救災資金未作安排，于是立即在當月根據各村實際情況下撥至觀魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在2008年6月份以后才使用該專項資金。

整改措施及結果：經整改，各村已規范賬務處理，按要求進行專款專列。

三、下一步工作措施

在強農惠農政策落實情況監督檢查工作中，全區各單位能夠高度重視，密切配合，認真組織協調；涉農單位能夠認真開展自查自糾，對自查中發現的問題及時進行糾正，對檢查中發現的問題能夠及時整改到位。通過檢查，糾正了部分村財務管理不規范、賬目不清晰等問題，從而進一步完善了我區農村財務的管理，規范了強農惠農資金的使用。總體來看，我區的強農惠農政策落實情況監督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發現有擠占、侵占、挪用涉農資金等違法違紀的問題。

通過此次檢查，我們充分認識到開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區將繼續推動強農惠農政策的落實，狠抓宣傳、培訓和監督檢查工作，建立健全強農惠農資金使用情況監督檢查機制，真正讓農民群眾得到實惠，切切實實讓黨和政府的優惠政策惠及到每一位農民群眾。

下一步工作措施：一是制定《農村黨風廉政雙創手冊》，加大強農惠農政策宣傳力度。讓領導干部認識到強農惠農政策及開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性，讓村干部明白強農惠農資金管理與使用的嚴肅性，讓農民群眾充分了解黨和政府的惠農政策。二是建立村級組織財務人員定期培訓制度。要求區財政部門和桃花鎮政府加強對村級組織財務人員的業務管理，建立定期培訓制度，提高農村財務人員的業務能力和水平。三是完善強農惠農資金使用與管理情況的監管機制。聯合區財政、區審計等相關部門加大對強農惠農資金使用和管理情況的監督檢查力度，建立不定期開展強農惠農資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農惠農政策落實情況的相關配套措施，進一步建立和完善各項監管措施，確保強農惠農資金落到實處。四是建立強農惠農資金工程建設項目的招投標制度。加強對新農村建設和中（小）學校專項資金的監管，重點加強強農惠農資金使用于工程建設項目的監管。要求工程建設項目必須嚴格按照《西湖區小型工程建設項目招投標制度的實施辦法》執行，提高強農惠農資金的使用效益，確保工程建設項目的質量，防止強農惠農資金在工程建設項目中腐敗行為的滋生。
西湖區財政局

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