稅政法規股上半年工作總結

稅政法規股2009年上半年工作總結

稅政法規股二00八年年度工作總結
縣國稅局：
2008年，在縣局黨組的直接領導和市局流轉稅科、所得稅科、進出口稅收管理科、法規科的指導下，我股緊緊圍繞縣局中心工作，以求真務實、改革創新為基礎，以推進依法行政、依法治稅為重點，以促進稅收政策貫徹落實、構建和諧國稅為目標，在人員少、任務重、中心工作多的情況下，基本完成了各項工作任務，取得了一定的成績。現將2008年年度工作總結及明年工作計劃匯報如下：
一、2008年工作總結
（一）強化稅法宣傳培訓效果，增強稅收風險防范能力
 做好稅收政策的宣傳和培訓，提高稅務干部依法治稅能力和納稅人誠信納稅意識，是我股的中心工作之一。為了達到目的，一是充實稅務干部稅收業務，充分利用“六員培訓”、“周五學習日”機會,對新出臺的稅收政策及管理辦法及時組織傳達學習,選派業務骨干參加省、市局的各項業務培訓，提高了全局人員對稅收政策的理解掌握能力。二是加強對企業法人代表、財務人員稅收政策的宣傳和培訓工作。4月份，我局舉辦了全縣自營出口企業的法人代表、財務人員出口退（免）稅知識培訓班，新企業所得稅法培訓班，學習了有關稅收政策，分析和討論了日常工作中容易發生的問題及注意事項。三是利用“稅法宣傳月”活動時機，走上街頭發放稅法宣傳資料，走進學校講解稅法，坐堂接受納稅人咨詢。四是平時將新的稅收政策通過媒體傳播、宣傳欄宣傳、直接送達等方式，及時向納稅人宣傳，要求納稅人嚴格執行到位。一年來，通過宣傳、學習和培訓，我局干部職工稅收執法基本到位，沒有發生原則性的執法錯誤；納稅人的依法經營、誠信納稅意識進一步增強，沒有發生重大偷、抗、騙稅案件。
（二）樹立依法行政、依法治稅理念，嚴格執法管理
依法行政、嚴格執法是今年稅務部門的重點治理工作，我股將這一精神貫穿于具體工作的始終，確保了稅收執法行為的正確、規范、到位。
1、認真貫徹落實《行政許可法》。根據《國家稅務總局關于普通發票行政審批取消和調整后有關稅收管理問題的通知》（國稅發〔2008〕15號）和《江西省國家稅務局關于修改〈江西省國稅系統稅務行政許可實施辦法〉的通知》（贛國稅發[2008]180號）文件精神，我股派專人到省局學習，及時調整稅務行政許可范圍，抓好取消稅務行政許可項目的后續管理監督工作。組織全體干部職工認真傳達貫徹有關文件精神，不斷規范許可行為，并加強對實施稅務行政許可行為的監督檢查，通過檢查，發現了自身的不足，例如：行政許可資料填寫還不很規范；行政許可申請基層單位傳遞不及時；行政許可事后監督、檢查不夠等。針對這些問題，我局進行了認真的糾正。一年來，我股共作出準予行政許可決定22件,未發生一件許可決定差錯。
2、嚴格增值稅一般納稅人資格認定。增值稅一般納稅人認定是加強增值稅一般納稅人征收管理最前沿、最基礎的工作，該認定的不認定、不能認定的進行了認定，都是錯誤的執法行為。為了做好增值稅一般納稅人認定工作，我股嚴格按照增值稅一般納稅人標準進行審核、報批，規范一戶、認定一戶，至12月10日止，新認定了15戶新辦企業為增值稅一般納稅人，責令認定了2戶老企業為增值稅一般納稅人，取消了6戶不合格增值稅一般納稅人資格，確保了我縣增值稅一般納稅人管理未出大的問題。
3、加強企業減免稅審核工作。為了把握好減免稅的審核關，確保國家稅款及時、足額入庫，我股加強了減免稅的審核工作。一是做好增值稅免稅納稅人的申請審核，二是做好企業所得稅稅前扣除的申請審核，三是做好減免稅納稅人的年審工作。對納稅人提出的申請，我股都會同相關部門進行了實地核查，對經審核符合條件的，按規定的時間和程序上報縣局或市局審批，讓企業及時享受到優惠政策，對不符合條件的一律退回企業，并做好相關政策的宣傳解釋工作。今年我股共受理了16戶減免稅資格申請，通過書面審核和實地核查，有3戶不符合條件，未取得免稅資格，有13戶通過了縣局或市局審批，取得了減免稅資格，其中：廢舊物資經營企業8戶，所得稅稅前扣除2戶，資源綜合利用產品1戶，農民專業合作社1戶，銷售自產農業產品1戶。對27戶老減免稅戶進行了年審，保留了25戶，取消了2戶免稅資格。
4、抓好了新企業所得稅法實施工作。新《企業所得稅法》從2008年1月1日起執行，為了確保新企業所得稅法在我縣的順利實施，我股做了大量的宣傳、培訓、調研和分析預測工作。一是做好內部的培訓工作。組織全體干部職工對新企業所得稅法及其實施條例逐條進行認真的學習和討論并通過內網聽取專家講解，在4月份進行了專業考試。二是做好納稅人的宣傳、培訓工作。我股在加強平時宣傳的基礎上，于4月份組織企業財務人員舉辦了一期新所得稅法培訓班，詳細講解了新企業所得稅法有關規定、變化和容易出現的問題，并組織納稅人積極參與了全市國稅系統新企業所得稅法電視大獎賽。三是做好調研、預測工作。由于相關政策的變化，不但會對企業所得稅的收入有一定的影響，而且對企業所得稅的征收管理會產生很多新的問題，為了認真貫徹實施新企業所得稅法，全面掌握新法實施后企業所得稅收入變化情況，正確分析新法實施對所得稅征管的影響，根據市局工作安排，我股對新企業所得稅法實施后收入的影響和征管的變化情況進行了測算和調研。3月份，我股選擇了煙草、供電、三力制藥三戶企業所得稅重點稅源戶按稅率的變化、稅前扣除的變化、稅收優惠政策的變化分別進行了收入的分析和預測，這三戶企業2007年完成企業所得稅877.9萬元，稅率調至25%后，將減少所得稅收入58.9萬元；小型微利企業按20%的稅率計算將增加所得稅5萬元。招待業務費按實際發生額60%扣除的變化，對所得稅收入增加15萬元。稅收優惠政策變化對我縣所得稅收入沒有多大的影響。以吉安興嘉皮草有限責任公司為例進行了企業所得稅典型案例分析,完成了一篇《新稅法框架下加強企業所得稅管理的思考》的調研文章，9月份，對我縣2006-2007年企業所得稅申報、征收管理情況進行了統計分析，11月份，組織完成了《關于新企業所得稅法實施后對峽江企業所得稅收入的影響》、《加強中小企業所得稅征管的幾點思考》兩篇調研文章，指出了現行所得稅管理中存在的問題，提出了如何加強征收管理的建議。為新所得稅法在我縣順利實施創造了條件。
5、嚴格出口企業免抵調和退稅管理工作。今年，我縣共有7戶企業實際發生了自營出口貨物執行免、抵、退稅管理業務。為了加強出口企業管理，防范稅收風險，我股認真執行國家稅收政策，深入實地了解企業的生產能力，核實進項稅額抵扣情況，查看出口貨物單證備案收集情況，檢查賬務核算情況，掌握了第一手資料，對不符合規定的一律不予審核上報。至2008年9月份，我股共審核上報市局審批出口貨物調庫稅額1663025.40元，退庫稅額1923403.32元,未發生一次錯誤，出口退稅工作有效地支持了我縣企業的發展,為峽江經濟注入了活力。
6、采用新方法做好2007年度全國稅收調查工作。稅收調查是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務的一項基礎性工作，對于財稅工作乃至國家經濟工作決策科學化具有重要意義。同時稅收調查工作又是一項涉及面廣、業務量大的綜合性工作，調查內容涉及與企業有關的所有稅種，工作難度大。為確保了2008年稅收調查工作任務順利完成，我股強化對該項工作的組織領導，保持調查人員相對穩定，并協調好與稅源管理部門、征管、稽查、信息中心等部門關系，及時按質按量完成了工作。今年我縣共有38戶納稅人列入2007年度全國稅收調查，其中一般納稅人36戶，小規模納稅人2戶。調查行業包括了造紙、化工、水泥、鐵礦、醫藥等支柱行業，調查對象2007年度繳納增值稅總額占我縣該年增值稅入庫總額的85％，而消費稅更達100％，具有很強的代表性。
7、認真做好2007年度企業所得稅和外商投資企業所得稅匯算清繳工作。2008年是新所得稅法實施的第一年，我股在積極推行、實施新稅法的同時加強了對2007年度企業所得稅和外商投資企業所得稅的匯算清繳工作，截止2008年6月5日，我股共完成7戶外商投資企業和101戶企業所得稅的匯算清繳工作，共調增所得額370.39萬元，調增所得稅73.80萬元。
（三）堅持稅收服務經濟，落實各項稅收優惠政策。
1、全面落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策和未達起征點免征增值稅政策。2008年，我局累計為510戶未達起征點的個體戶免征增值稅763200元，其中：下崗失業人員累計206個，其他人員304戶；為下崗失業人員免費辦理稅務登記證25戶，免收工本費1000元，不折不扣地落實了稅收優惠政策。
2、全面落實資源綜合利用產品增值稅即征即退稅收政策。一是對寶林膠合板廠2007年4季度應退增值稅26148.69元，經審核符合條件后，全部予以了退庫。二是對4戶新辦資源綜合利用產品企業進行政策宣傳和業務輔導，經實地考察和審核，批準了一戶享受增值稅即征即退稅收優惠政策。
3、全面落實所得稅各項稅收優惠政策。由于新企業所得稅法剛實施，許多企業對企業所得稅法的各項優惠政策都不太清楚，我股在政策宣傳到位的基礎上，主動到各企業了解情況，告知各項優惠政策的享受條件和審批程序，受到納稅人的好評，2008年，為2戶企業辦理了財產損失稅前扣除審批手續。審批稅前扣除財產損失41.08萬元
（四） “考”“究”并重，嚴格把持執法考核質量
為了規范執法行為，讓依法行政、依法治稅、真誠服務真正落到實處，我股根據縣局制定的《稅收數據與征管質量考核辦法》、《稅收執法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》和《峽江縣國稅局2008年工作目標責任制考核辦法》，對我局全體干部職工的稅收執法行為進行了嚴格的考核，并實行責任追究，獎懲兌現。
 1、嚴格二十八項稅收數據與征管質量指標考核。此項考核中我股涉及到十一項考核指標，通過對2008年的考核，各項指標都以達標，沒有出現差錯。
 2、嚴格稅收執法管理信息系統考核。稅收執法管理信息系統考核是檢驗我局稅收執法人員執法效果的重要措施，為了規范執法行為，盡量減少執法差錯，我股做到勤監控，快反饋，重整改。即每天上午9點鐘前必須進行監控，并將監控情況詳細記錄在冊，將監控到的差錯第一時間通知有關責任部門，并至始至終跟蹤整改結果。2008年，我局共產生稅收執法差錯2戶（次），扣2分，在全市17個考核單位中排名第七位。
3、進行全面的執法檢查。為了更加深入、全面檢查我局稅收執法行為，根據《吉安市國家稅務局關于開展2008年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》（吉市國稅發〔2008〕205號）文件精神，結合我局工作實際，我股組織人員對2007年至2008年6月的稅收執法情況進行了一次全面的執法檢查，共檢查出十一個方面的執法差錯，并及時通知有關部門進行了整改。
4、嚴格責任追究。對執法考核中發現的問題和錯誤，在責令整改的同時，嚴格責任追究。今年我股通過稅收執法管理信息系統考核追究責任人員2人（次），經濟懲戒20元，工作目標責任制考核追究責任人員9人（次）。
通過考核和責任追究，促進我局執法水平的提高。
二、2008年工作中存在的問題
（一）對稅收政策還不太熟悉，理解不透。比如新企業所得稅法有關細則；出口退稅稅收政策；各項稅收優惠政策等，有待加強學習。
（二）工作效率有待提高。比如有的工作完成得不及時，質量不高。
（三）對出口企業監管有待加強。下戶少，掌握企業情況不祥細，存在稅收風險隱患。
三、2009年工作計劃
（一）加強業務學習，加強工作責任心，提高工作效率。爭取做到崗前半小時學習業務，掌握有關政策、法規，盡量把握政策關，為縣局和領導出謀劃策。
（二）繼續做好依法行政、依法治稅工作，嚴格執法管理，監督各項稅收政策貫徹落實到位。
（三）做好“二十八項稅收數據與征管質量指標考核”和“稅收執法管理信息系統考核”工作。爭取稅政法規部分十一項指標考核得滿分，稅收執法管理信息系統考核零差錯。
（四）做好所得稅匯繳工作。明年是企業所得稅征管最關鍵的一年，應通過對新所得稅法實施第一年的所得稅匯繳工作，發現問題，加強征管。
（五）繼續做好一般納稅人資格認定、各項減免稅資格認定工作。正確處理好秉公執法、堅持原則與招商引資、發展區域經濟的關系。
（六）繼續嚴把出口退稅審核關。近年來，我縣自營出口業務逐年增加，稅務部門的稅收風險越來越大，為避免偷、騙稅行為在我縣的發生，我股應嚴把出口退稅審核關。
（七）繼續做好稅法宣傳工作。明年將有多個稅種法規出臺，我股應充分做好宣傳、培訓準備，確保各項稅收政策在我縣的順利實施。
（八）做好市局和縣局臨時安排的各項工作。

稅 政 法 規 股
二00八年十二月十一日

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