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街道辦事處上半年工作情況和下半年工作計劃匯報
一、貫徹落實市區第四次城市管理工作會議精神，明確工作方向
（一）統一思想，建立健全社區建設的機構領導體系
1、加強思想引導，優化發展環境。在地區展開“學習實踐‘三個代表’保持先進性”主題教育活動。將主題教育與抓好其他各項工作相結合，把優化美化社區“發展”作為第一要務，以主題教育活動的開展為契機，帶領廣大群眾堅持“兩手抓”原則，搞好城市管理和社區建設。在抗“非典”斗爭中，發揮社區各黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，是奪取這場斗爭勝利的關鍵。對進一步在全街道興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，增強做好各項工作的精神動力，提高城市管理和社會管理水平，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，保持黨員先進性起到了推動作用。
2、成立了街道社區建設辦公室。**街道以往科室多，各科室對社區工作都抓都管，無法形成共識。針對這一情況，街道調整部分職能重疊的科室，成立了街道社區建設辦公室，統籌街道社區建設的規劃、計劃，并加以實施。擬定了街道社區建設總體發展規劃，先后制定了《推進街道社區建設的工作要點》、《社區建設的發展規劃》、《關于加強街道社區黨的建設的工作意見》等一系列文件，指導社區建設和各項業務工作的開展。
（二）加強社區組織建設，不斷完善社區民主制度
1、完成社區黨委、居委會的換屆選舉工作。今年上半年，工委、街道按照民主推薦、公開競爭、民主選舉、擇優錄用的辦法，選舉產生了新的社區黨委和居委會領導班子。在這次選舉中，把一些有較強的組織協調能力、熟悉基層黨委和社區居委會工作的人員、有一定的城市管理工作經驗、具有創新意識、有較高威信、廉潔自律、依法辦事的黨員、干部作為黨委班子和居委會候選人。選舉產生了16個社區黨委，其中新上任黨委書記5人，共選出社區黨委委員58人。選舉產生了126名社區專職工作者。其中黨員52名，占總數的42；文化程度比上屆增加了18；平均年齡比上一屆降低了1.6歲。
2、培育社區居委會的自治功能，改善辦公條件。新一屆社區黨委、社區居委會產生后，通過建立《居民公約》和《社區自治章程》規范了社區自治程序和內容，明確社區各自職責；進一步完善了社區成員代表大會、社區協商議事委員會、進一步為推進社區民主自治的奠定了基礎。為了培養自治功能，理順兩委會關系，我們采取各種方式，在社區干部和居民群眾中明確確立社區黨委的領導核心作用、社區成員代表大會為社區的權力機構、社區居委會為執行機構的認識，初步構建“民主自治、議行分設”的新型社區組織框架，引導社區居委會向自我管理、自我教育、自我服務、自我監督職能的方向發展。街道從實際出發探索界定街道與社區居委會的職能劃分，理順街道辦事處與社區居委會的關系，使辦事處與居委會由過去的領導與被領導關系，逐步轉變為指導與被指導、服務與監督的關系。這些在社區選舉工作和抗擊非典的戰斗中得到充分體現。在抗擊非典工作中，各社區居委會采取居自為戰、樓自為戰、院自為戰，在預防知識宣傳、流動人口排查登記、困難群眾幫扶救助、公共樓道、地段消毒、社區環境衛生管理、社區疫情監控查訪，小區治安管理等方面，形成了防治非典的嚴密網絡，發揮了主力軍的作用。進一步加強了社區民主自治的功能。
街道為每個居委會配發了電腦，為提高居委會干部的素質，由社區辦組織對126名社區專職工作者從業務、財務、計算機、檔案、熱心服務居民等方面進行了為期一周的培訓。積極落實居委會辦公用房，上半年解決了永樂社區的辦公用房，使西鐵營社區、東濱河社區的辦公用房增加到150平方米，16個社區除玉林西里、玉林東里三區2個社區沒有達標，其余均已達到辦公用房90平米的標準。
（三）加強軟硬件建設，完善社區服務
著眼于便民、利民，不斷強化社區服務功能，形成“一個中心、兩支隊伍、服務網絡建全”的社區服務模式。街道還設立了一站式辦公，方便了人民群眾生活，設立了“家政服務”等十多項服務項目，取得了良好的社會效益，提高了社區為民服務的水平。“兩支隊伍”即社區服務專職隊伍和社區服務志愿者隊伍，目前，街道共有各類志愿者隊伍73支，志愿者3132名，街道共辦便民、利民服務網點60個。落實星光計劃，完善了“三室一場一校”工作，增添服務項目，以愛老助老為原則，為老年人提供一個溫馨家園為目的，使老人們不再孤獨，安度幸福的晚年。在去年完成13個社區老年星光計劃的基礎上，今年街道工委確定將開一、開三、開四最后三個社區的星光計劃達標工作于8月底以前完成。同時為三個社區的達標工作個投入5萬元，力爭今年街道的16個社區全部完成“星光計劃”達標工作。
（四）完善社區環境整治
完成了關廂西后街和玉林西路道路的修建和改造工程，拆除右外大街153號院違法建筑297間、6551平方米。組織協調公安、工商、司法、城管監察等職能部門對人民群眾反映強烈、市區領導關注的華麗洗車房156平方米違法建筑進行強制拆除，目前有關部門正在對萬米綠地進行綠化和美化。由于高法接待站和永定門接濟站的存在，東莊地區的盲流及違法建筑屢禁不止，上半年我們先后12次組織各職能部門對此地區進行綜合整治，拆除違建窩棚622平方米，驅散三無人員近400人次，清理小區垃圾死角50余處，清運垃圾600多噸。對15.05萬平方米的公共場所進行消毒，對7.82萬平方米的綠地進行清理。同時依法取締廢品收購點、飯店、食品加工點、庫房等數十處，遷出140余人。對21件涉及環境衛生的89個問題，逐一進行現場落實，使**的環境面貌每天都有新變化，為居民走出家門開展健身活動創造了條件，并在所有社區掀起“講文明，講衛生，除陋習”活動。社區環境有了較大改觀。
（五）示范社區達標工作
街道成立了由黨政一把手為組長的**街道示范社區建設領導小組，制定了《**街道爭創社區建設示范街道的實施方案》，街道工委定期召開會議研究爭創示范街道的具體方案，定期聽取匯報及時解決創建工作中的具體問題。根據每個社區自身的特點，按照建設標準和條件，制定規劃了特色社區建設方案。街道將在開陽里一區、二區、三區、四區、西鐵營和玉林里六個社區分別設立外來人員管理、精神文明、體育、服務網絡、節水、文化六個方面的特色項目，先行開展建立示范社區工作。突出社區特色，在地區先行展開學習，并以此為標準，各自籌建。在年底之前，完成三分之一社區示范達標工作。
存在問題：
1、在環境治理方面，涼水河兩岸由于河道
2、在新建小區內，不同程度存在樓房底層私搭亂建，開門臉經商，工商部門在批照時需要與街道或居委會協調小區內經商辦照的問題。
二、整合社區資源，推進“四進社區”
緊緊圍繞落實北京市第四次城市管理工作會議精神，以機制創新為動力，以城市管理行政執法進社區為重點，以強化社區自我管理能力為核心，以扶持和發展社會服務中介組織作用為依托，以爭創全區建設示范社區為目標，努力創建管理有序、服務完備、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新社區。
以先進的文化鼓舞人。我們以文體活動為載體，拓寬了社區文化進樓、入戶、到人的渠道。把社區文化輻射到家庭，延伸到八小時之外，同時還組建了公民道德演講團，宣傳社會公德、職業道德、家庭美德和公民基本道德規范。組織小型多樣的文體活動，舉辦夏日廣場文藝演出。利用休閑時間，以小區空地和科技廣場為主陣地，組織引導群眾開展晨練、納涼晚會和各種健身操、京劇小唱等活動，弘揚主旋律，唱響正氣歌。今年新建成的東莊花園，使地區的環境有了很大的改觀。16個社區居委會建立了居家工程，有20名居家工程體育指導員上崗，使居民能科學地鍛煉身體。今年新建立了16個社區文化、體育人材庫，開展了文化教育工作，每個社區都組建了3支以上的文娛團體，加強了業余文藝團隊的建設，先后組織了十四次文藝演出，下發各類圖書近萬余冊，不斷加強了社區圖書室建設，完善文化設施，逐步的提高群眾業余文化生活質量，營造了社區文明氛圍。
以便捷的衛生服務人。**社區衛生服務中心分別在翠林小區、玉林小區、東莊社區、開陽里社區開設衛生站，使全區8萬多居民，都能享受到就近方便的醫療服務，我們以社區創建為突破口，以提倡健康向上的生活方式為切入點，不斷提高居民的衛生意識，在社區內營造一個窗明幾凈、文明共創的氛圍。在小區內每月開展一次健康咨詢活動，開展心理、生理咨詢、老年醫療保健咨詢、健康知識講座。不定期的展出宣傳板，結合季節的變化推出飲食衛生、常見病的防治等內容，不斷提高居民的衛生意識和自我保健意識。聘請專家對社區居民講解“心臟病”、“高血壓”、“糖尿病”等病癥的防治，并對65歲以上老人建立健康檔案，建檔率達到80％。請教育師資人員，對健康教育工作進行指導，促進提高全民健康意識，加強了全民健身活動的開展。。
以完善的法律知識規范人。在“法律服務進社區”活動中，為使普法宣傳教育工作能夠更加切實有效的開展，真正落實在基層，各社區居委會根據本身情況合理安排，全面展開普法活動。司法所對普法工作內容、方法、形式等做了指導，并在社區設立了宣傳員、成立一支志愿者隊伍，定期開展法制講座，利用宣傳流動彩車、宣傳欄、由司法所和律師事務所進行法律咨詢等形式宣傳教育，使法制宣傳、依法治理工作更加有效的開展，更加方便的為廣大居民排憂解難，取得了良好的社會效益，受到了居民的廣泛歡迎。并針對婦女、青少年及外地來京務工經商及弱勢群體，這些特定人群開展法制宣傳教育工作。加強反對家庭暴力，維護婦女合法權益宣傳教育，完成了“反家暴”城市試點工作，提高廣大青少年、外地來京人員和弱勢群體的法律素質，提高居民的自我保護意識，保障自己的合法權益、降低犯罪率，維護社會的穩定，促進了經濟繁榮。
以豐富的科學知識教育人。以科教進社區活動為主線，建立街道科協、社區分會和社區科普工作小組三級科協工作組織網絡，加強了街道科普志愿者隊伍的組織建設，開展了“科普志愿者在社區”、科普講座和《科普法》知識競賽等系列活動，推動科普志愿者活動，為街道社區科普工作奠定了堅實的組織基礎。開展“講文明、講衛生、防非典、保健康”活動，組織居民觀看《宇宙與人》、《科學與生活》、《科學與迷信“xxx”》等影片，并組織部分群眾代表到科技館參觀，帶動居民相信科學，了解科學，學科學，講科學，用科學，努力轉變人們的思維方式，為居民、社區經濟的發展奠定基礎。
職能部門進社區工作進展情況
1、公安進社區工作。街道16個社區都設立了警務室，明確了警務工作職責，保證了一區一警工作的落實，并同各社區施行了聯勤保安。上半年民警進社區共580次。
2、城管進社區工作。建立了“一區一員”和執法聯系制度，制定了城管隊員工作職責，每周進社區時間不少于10小時，每月召開一次社區工作總結會，上半年共接到社區城管監察報告單120份，為社區居民解決問題95起。城管隊員積極參與了社區的建設與管理。上半年城管進社區共564次
3、工商進社區工作。工商所在翠林二區、東莊、玉林東里二區，三個社區建立了投訴站，受理民眾投訴。并定期到各社區開展工作，宣傳有關法律、法規，維護社區居民的權益，多次被市里評為工商進社區先進單位。上半年工商部門清理無照商販45次221人。
4、社保進社區工作。依托社區居委會對失業人員實行動態管理，建立宣傳欄宣傳勞動政策，定期公布招聘信息；對居委會主任和勞動委員進行了培訓；上半年開發崗位713個，安置失業人員602人，組織三次招聘，客運三廠、京鐵加油站、物美超市共招收我街道失業人員42名。
下半年工作的指導思想是：學習實踐“三個代表”重要思想，以開展保持黨組織先進性的教育活動為主導，實踐立黨為公，執政為民；以“兩個延伸、一個培育”為指針，強化街道、社區兩級班子和干部隊伍建設；積極探索，開拓街道社區建設和城市管理新路子和長效機制；以社區服務為依托發展社區經濟；以優化發展環境為切入點，發展區域經濟。加快**地區全面發展的步伐。
1、圍繞一條主線，突出兩個重點，提高社區建設領導水平和工作水平
一條主線、兩個重點：“一條主線”即以爭創全區社區建設示范工作為主線。根據特色型示范社區的標準和要求，制定整體建設規劃和計劃，采取以點帶面的方法，選擇建設特色型示范社區，并整體推進街道社區建設。“兩個重點”即突出社區組織建設和干部隊伍建設兩個重點。在社區黨建方面，要從爭創先進社區黨委人手，完善黨委、支部制度，全力抓好黨員設崗定責工作，發揮黨在社區建設中的模范作用。加強非公經濟組織的黨、工會、團組織建設工作力度，采取走出去，請進來的方式，學習外區經驗。根據黨員的特點及專長，設置治安巡邏、人民調解、政策宣傳、便民利民服務、黨情民情調查等崗位規范職責，形成完整的工作體系，以實際行動來體現黨的先進性。干部隊伍建設方面。按照街道理班子建設、機關環境建設向社區的兩個延伸，加強兩級建設，通過有計劃的整改建設和培訓學習實踐活動，提高班子和干部的素質。嚴格實施各級領導干部“一崗雙責”制度把管理與***相結合，強化隊伍建設。
2、以社區服務中心、娛樂、康體、家政培訓為依托，放射性地構造地區便民、利民服務網點設施
具體完善“三個一”服務管理系統；完善發展“兩個”社區服務文體機構；實施兩個便民工程。整合社區資源，協調社區力量，拓寬社區服務項目，建立專業志愿者服務隊伍。整合社會人才資源，開展機構合作，
完善三個一服務管理體系。即一個核心（社區服務管理中心：其職責是制定社區服務計劃，指導管理社區服務工作）；一個平臺（社區服務中心網絡平臺：增強96158熱線呼叫系統在群眾中的認知度，發揮熱線服務功能）；一個服務管理網絡（街道---社區服務管理網絡：管理、規范服務網點，清理無照商販，統一標識）。完善發展兩個社區服務文體機構：一是以托老、養老為主的翠林托老所，重點完善各項制度和為老提供娛樂、休閑場所，提高對老年人的服務質量和有關人員的素質；二是以文化娛樂、康復健身、培訓家政為主的玉林社區服務中心，重點完善功能滿足社區居民的需要。實施兩個便民工程：一是“綠化、健身、便民”工程；二是“早餐、連鎖便利店、再生資源回收、凈菜”進社區工程。
3、完善城市管理協調制度，建立長效管理機制，創建城市管理新局面
借助抗擊非典的成功經驗，抓住“創衛”驗收的契機,研究創建城市管理新局面。進下步完善協調管理制度，完善街道管理委員會制度，社區黨建協調委員會制度，社區建設委員會制度，社區代表會議制度。對帶普遍性的重點事例，進行整頓剖析，以環境衛生、拆除違章建筑、外來人口管理、文體娛樂等方面為重點，制定出規范管理與疏導服務有機結合的長效管理模式機制。
4、整合社區文化教育資源，大力發展社區教育
認真落實區政府關于《大力推進社區教育工作的意見》，以創建學習化社會為工作目標，積極探索，努力實踐，搞好學習型社區、組織、家庭的創建工作，年內推出2個學習型社區典型，3個學習型企業，16戶學習型家庭及16個學習型個人。積極做好街道社區教育工作的宣傳報道工作，充分利用各種媒體，加大內部宣傳發動和對外宣傳報道工作力度。成立街道社區教育中心，完成兩級縱向社區教育網絡，積極開展旨在的教育培訓活動。組建一支由50人組成的社區專兼職教育工作者隊伍，廣泛開展不同類型人群的教育培訓。終達到自我管理、自我教育、自我服務的原則，不斷提高市民整體素質和生活質量開創我街道構建終身教育體系和學習化社會工作的新局面。
5、積極做好區人大代表選舉工作
為了搞好區人大換屆選舉工作，街道要做到早組織、早宣傳、早發動，利用各種形式廣泛征求選民的意見，廣泛介紹候選人的情況。使選民向自己最信任的人投上神圣的一票。使在群眾中有威望、有能力、熱心社區工作、關心地區難點和熱點問題、了解地區社情民意的人選拔到區人大代表的崗位上來，為人民辦事、為人民服務。
6、結合考評政府部門工作，轉變機關作風
街道工委、辦事處對所有的現行規章制度進行修訂、充實，解決執行中難以操作和不適應現行形勢的問題，又要體現超前意識和促進**優化發展環境的問題。街道工委號召機關全體工作人員“內練素質，外樹形像”，干部要“想事、干事、成事”，有在全區同行業爭第一的意識。使**有一個“脫胎換骨”的變化。
7、抓好社區治理，優化**發展環境
根據區委區政府“
8、以市區掛帳工程為重點，以拆除文明小區、示范社區的違章建筑為突破口，重點整治好“一區、二街、三邊”。一區，即玉林里小區：做到無違章建筑，無堆積垃圾，取締無照經營，對部分綠地和道路進行改造。二街，即右外大街和東西濱河路。拆除右外大街22號院臨街鋁合金門面房，對右外大街主路與輔路之間黃土露天問題進行綠化硬化，規范門前三包；東西濱河路要完成營養源研究所拆遷透綠工程以及首醫大、佑安醫院、迦南公寓的亮化工程。三邊：即鐵路邊、涼水河邊、小區周邊，清理堆積垃圾，拆除私搭窩棚，驅散三無人員。以優美的環境迎接北京市愛委會對**地區“創衛”達標驗收。
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