河道巡查實際效果分析

河道巡查實際效果分析

黃河河道巡查報告制度實施以來，結合長垣黃河實際，我局認真執行各項制度，周密部署、妥善安排，在預防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。現將我局河道巡查所取得的實際效果分析匯報如下：
一、社會效益分析
（一）、沿黃群眾法律意識提高
通過河道巡查、水行政執法和水法宣傳教育的有機結合，特別是重視以案說法、以點帶面的水法規宣傳，我局管轄范圍內沿黃群眾的法律意識得到提高。
我們在河道巡查過程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規，在群眾中牢固樹立水法意識，讓他們知法、懂法，這樣群眾違法的事件就會大大降低。這比先讓群眾犯法，再去嚴格懲罰效果好得多。
法律意識是社會意識的一種，是人們關于法和法的現象的思想、觀點、心理和知識的總稱。主要包括：人們對法的產生、本質、作用、發展的看法，對現行法的理解、解釋、態度和情緒，對自己和他人權利、義務的認識，對人們行為的合法性的評價，以及人們關于法的知識和修養等。在實際生活中，每個群眾是否都能自覺遵守，這與群眾的法律意識水平高低有很大關系。
群眾具有較強的法律意識，能提高其守法的自覺性，積極利用法律保護自身的合法利益，減少或預防水事違法行為。群眾具有較強的法律意識，增加與水事違法行為作斗爭的自覺性，能夠增強群眾同水事違法行為進行斗爭的勇氣和決心。當群眾有了法的知識，有了較強的法律意識，有利于提高群眾與水事違法行為做斗爭的責任感，學會運用法的武器，不僅自己不違法，而且主動地同一切水事違法行為作斗爭，積極維護法律的權威和尊嚴，維護自身的合法權益。培養群眾的法律意識、提高群眾法律意識水平，必須堅持人性化得普法宣傳教育理念，把法的本質和意義同群眾的實際情況相結合，同群眾的實際利益相結合，只有這樣才能提高群眾的法律意識，配合河務部門各項工作的開展。
（二）、執法人員法律意識提高
在提高人民群眾法律意識的同時，我局水政人員加強了自身的業務理論學習，提高自身的法律意識。通過深入理解理解法的本質、作用和目的，弄清各種法的規范的真正含義和內容，深刻領會法的精神、法的含義，提高水政執法人員的法律意識，提高了依法辦事的自覺性，真正作到有法必依、執法必嚴、違法必究，對外樹立水政監察人員的良好形象。
（三）文明執法，樹立河務部門的良好形象
水政監察人員是河務部門的對外窗口，水政監察人員在河道巡查和水行政執法過程中的表現，直接關系河務部門的對外形象，關系行政相對人對水行政執法的認識問題。我局水政監察人員嚴格按照《水政監察人員工作守則》、《水政監察人員行為規范》、《水政監察工作紀律》等制度的要求，在執法過程中依法辦事，不吃法、拿、卡、要，文明執法，以理服人，依法服人，使行政相對人充分意識到我們執法不是為了經濟處罰，而是為了挽救行政相對人，從而使行政相對人自己認識錯誤并自覺改正錯誤。通過水政監察人員的文明執法，樹立了河務部門的良好形象，在河務部門需要幫助的時候，沿黃群眾都意識到河務部門是在為他們做好事，積極的配合河務部門進行工作，保障我局各項工作的順利開展。
（四）設立水政工作征求意見卡，為河道巡查、水行政執法創造良好和諧的外部環境
執法環境是困擾當前水政執法的難題。為保障執法工作的順利進行，加強與相關單位的聯系，根據專管與群管結合的原則，我局水政水資源科與有關職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉鎮等部門建立了齊抓共管的水法規宣傳和水法貫徹落實運行機制。定期向沿黃沿堤各鄉鎮派出所、村委會及縣相關職能部門發放征求意見卡，征求對我們水行政執法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內建設項目監管等工作的意見。設立水政工作意見卡，不僅可以加強與相關單位的聯系，還可以在征求意見的同時向他們宣傳水法規，實現水法規宣傳與貫徹落實的有機結合，爭得了各部門的配合為水政執法活動創造了良好的外部環境。通過設立水政工作征求意見卡，水政監察人員可以及時了解情況，最有效的遏制水事違法行為的發生，實現事前監督與事后處理的有機結合。
二、經濟效益分析
（一）河道巡查與工程監管有機結合，防止危害防洪防汛安全的違法施工現象的發生。
在河道建設內建設項目施工許可證辦好以后，我局及時將施工許可證和相關材料送達申請單位并向其負責人告知施工以后的注意事項，提前預防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發生，做好事前監督預防工作。施工開始后，水政人員在河道巡查的同時定期、不定期的對工程建設進行檢查，發現不按照審查同意書和施工許可證組織施工的，要求建設單位立即進行整改。
根據黃委會的要求，將我局管轄范圍內沿黃工程資料統計上報。我局上報了長東黃河上行特大橋、長東黃河下行特大橋的設計資料、圖紙和照片。為保障上報資料的完整性，我局水政水資源科科長親上鄭州鐵路局、黃委檔案館獲取大橋建設的第一手資料。
（二）、互動實現雙贏
阿深高速公路跨越太行堤的輔道工程，是公路與堤防交接技術性較高的關鍵工程，我局領導和水政監察人員高度重視這一工程的技術問題，多次與新鄉黃河高速公路有限公司協商。后在省、市局領導的大力支持下，最終使高速公路跨越太行堤輔道部分重新進行單例設計（430萬元）交給我局施工。達到為建設單位服務同時又保障自身利益不受侵犯的目的，使雙方實現雙贏。
（二）通過加大河道巡查力度，查處水事違法行為，打擊水事違法行為人，河道巡查制度實施以來，我局查處各類水事違法行為

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