縣長述職報告
按照縣政府分工，2004年我分管城建、國土（庫區辦）、環保、交通和公路建設工作，協助分管項目工作，聯系公路分局、稽征所、閩運車站等部門。現將一年來工作述職如下：
一、思想政治和學習方面
認真學習和貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領會和實踐“三個代表”重要思想，認真參加縣委中心組和縣政府黨組學習。通過加強政治和理論學習，進一步堅定了共產主義的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了政治敏銳性和鑒別力，增強了貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。認真學習了谷文昌、任長霞、鄭忠華、牛玉儒等的先進事跡，通過學習，進一步解放思想，更新觀念，增強了工作責任感和緊迫感，按照為民、務實、清廉的要求，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨。努力加強學習，不斷提高自己的素質，以適應新形勢，勝任新的工作要求。在2004年*-11月期間，在市委黨校參加了為期兩個月進修班的學習；一年來，堅持做到謙虛謹慎、勤奮工作，認真地履行自己的崗位職責。在思想上時刻保持一個清醒的頭腦，在工作上理出一條清晰的思路，在作風上樹立一個清廉務實的形象。工作中，與其它縣政府班子成員團結協作、互相配合，工作多商量，有事多通氣，能找準定位、擺正位置，堅決維護縣委、縣政府的形象和威信。虛心向同行、向部門和基層干部群眾請教，注重學習、掌握分管部門的業務知識、工作規程和各項行政法規，努力提高工作效率，千方百計抓好縣委、縣政府安排的各項工作的落實。
二、工作方面
在交通方面：同時，積極做好“建泰公路”建設的各項前期工作。督促加強運輸行業管理，規范運輸市場。認真組織開展2004年春運工作和預防道路交通事故工作，確保了春運順利進行。
在國土資源管理方面：抓好國土資源管理目標責任制的組織實施，繼續積極開展治理整頓土地市場秩序工作，加強耕地保護，促進土地市場健康發展。貫徹落實省、市、縣關于加快工業園區建設、保障工業發展用地促進經濟發展的有關文件精神，并協調對有關歷史遺留問題進行妥善處理。對項目建設提供優質的用地服務，對所需砂、石等礦產資源，切實簡化辦證程序。協助做好國有企業改革，幫助國有企業盤活土地資產。嚴格征地審核和征地補償安置的監督，督促征地單位及時將征地費用兌現給被征地單位和群眾，切實維護其合法權益。
環保工作方面：認真協調落實縣長環保責任目標所確定的各項任務，支持環保部門在建設項目審批中的“第一審批權”，堅決執行環境影響評價和“三同時”制度。實施“一控雙達標”再提高工程，進一步鞏固和提高國家生態示范區的建設成果，組織專家完成了《建寧縣城市環境規劃》的修編工作。圍繞建設生態強縣的目標，認真做好生態縣建設的各項工作。
城鄉規劃建設工作：多方協調，組織完成了縣消防大隊營院周邊基礎設施配套工程建設。遵循城鎮發展的客觀規律，按照“規劃科學化、建設最優化、機制市場化、管理法制化”的工作要求，*、繼續做好縣域城鎮體系規劃編制及縣城區總體規劃的修編工作。按照“布局合理、設施配套、交通方便、功能適應、環境優美、社會文明、具有地方特色”的要求，深入調研論證，廣泛征求社會各界意見。在組織有關職能部門和專家再次進行論證、評審的基礎上，將盡快提請縣人大常委會審議。*、組織開展控制性詳細規劃和專業規劃的編制工作，以進一步明確城市建設基調和建筑風格。采取走出去、請進來的方法，開拓視野，力求在規劃上多出精品。目前正在籌劃竹柴炭、中山南路、濉安巷等片區詳細規劃的編制工作，并逐步開展各專業規劃的編制。爭取盡快建設*—*個高標準、有規模、上檔次的示范小區，取得新突破。*、積極完善相關政策和規定，鼓勵住房消費，啟動房地產開發。以創建示范住宅小區和建立科學的住宅供應體系為目標，制定優惠政策，通過簡化住房公積金放貸手續、提高放貸額度等措施，進一步激活城鄉居民住房消費。根據國務院和省政府城市房屋拆遷管理條例等精神，結合實際擬定了我縣拆遷補償的指導價和有關規定，將盡快提請縣政府研究批準。認真處理群眾來信來訪，妥善解決征用土地和房屋拆遷中涉及群眾利益的事情，協助清理建設領域拖欠工程款和農民工工資等問題。*、嚴格執行基本建設程序。認真落實縣政府工作要求，強調地城鎮規劃區內任何建設項目都要按規劃要求辦理“一書兩證”，并執行好三項規定（即不符合城區總體規劃和未編制小區詳規的不得批準建設；有一定建設規模的單位建筑，立面效果未經審核的不得形式建設；有一定建設規模的單位建筑，立面效果未經審核的不得開工建設；審定后的設計方案，在施工中未經批準不得擅自變更，切實維護規劃的嚴肅性）。加強建設項目審批后的跟蹤管理，強化建設全過程的監督，及時制止和糾正違法違規的建設行為。*、加強城市管理。目前正在研究制定和完善城市管理的有關制度，組建城市管理委員會的實施方案也將盡快提請縣委、縣政府研究批準。*、抓好在建城市配套基礎設施建設項目的掃尾工作，做好垃圾填埋場選址和前期工作。
在安全生產方面：切實抓好分管部門的安全生產工作。按照“以人為本、安全有序、兼顧貨運”的原則，抓好2004年春運工作。健全春運工作協調機制，組織運力滿足春運要求，加強安全監督管理。協調安監、交通、交警等部門抓好源頭管理，強化路面查控和執法力度，規范和維護正常的運輸秩序，春運工作安全有序運行。國土資源方面：繼續開展礦產資源管理秩序專項治理整頓工作，在對采礦活動進行拉網式排查的基礎上，重點檢查無證非法采礦活動，嚴厲打擊非法采礦活動。充分利用地質災害調查與區劃工作的成果，健全了縣、鄉、村三級群測群防網絡，共發放“明白卡”***張、“避險卡”****張，全面落實防災預案。建筑工程質量安全方面：全面開展城鄉建筑工程質量安全專項整治工作。認真查擺建設工程施工安全生產管理、監督薄弱等問題，加強建設工程施工安全生產的監督管理。突出加大對村鎮建設工程，以及房屋拆除工程的監管力度，抓好建筑起重機械安裝、使用的監管工作，重點整改建筑工程施工現場腳手架、模板、土石方工程及安全防護等施工方案和措施中存在的問題。同時認真研究解決當前建筑安全生產監管工作中的缺位和不到位問題，克服質量安全管理重城市、輕農村的傾向，統籌城鄉管理，把建筑工程質量安全工作真正落到實處。
三、履行黨風廉政建設責任制情況
認真學習中央和各級紀委全會以及國務院、省、市政府廉政工作會議精神，貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格遵守廉潔自律的各項有關規定，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對和制止鋪張浪費的不良風氣。認真執行收入申報、個人重大事項報告等制度，教育和管理好家屬、子女和身邊工作人員。加強對分管部門領導干部的管理監督，搞好廉政談話。落實公務接待的規定和制度，不接受下級單位的宴請和饋贈。不收受管理和服務對象、主管范圍內的下屬單位和個人的禮品、禮金、有價證券，不到企業和單位報銷個人費用，嚴格執行手機話費管理等有關規定。在建設工程招投標和土地轉讓中，嚴格依法依規進行。堅決做到不介紹工程，也不允許任何人以自己名義拉關系、找門路、包工程。下基層檢查工作及調研，能做到輕車簡從，不給基層添麻煩。始終堅持做到堂堂正正做人、清清白白為官、扎扎實實做事、勤勤懇懇為民。
四、工作中存在的不足
一年來，在政府分管工作中雖然盡了自己的一份努力，但所取得的成績主要得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于領導和同志們的幫助，得益于各職能部門負責人的努力工作。在實際工作中，本人還存在許多不足之處，一是調查研究還不夠深入，不夠具體，不夠全面；二是對所分管工作的業務知識和法規、規范等方面還掌握得很不夠，缺乏全面把握和統籌協調；三是分管工作中還存在例如農村公路建設進展不平衡、環境污染事件仍時有發生，城市管理工作中臟、亂、差現象較嚴重，等等，這些問題都有待于今后著力解決。同時，也真誠地歡迎各位領導、同志們對我本人多提寶貴意見和建議。
六是開展生態功能區劃和城市環境規劃修編，全縣劃分為*個生態功能區，對縣城的環境建設進行了重新規劃。為今后我縣生態建設和環境保護提供了科學依據。
積極開展農村環境綜合整治考核工作。在繼續做好均口、溪口、里心、金溪四個鄉鎮的農村環境綜合整治考核的基礎上，2004年又新增溪源鄉為工作重點。
加強建設項目環境管理，嚴格執行“三同時”制度。至12月底，共審批建設項目*項，總投資***萬元，其中環保投資**萬元。做好閩江源自然保護區升格為國家級自然保護區申報工作。在水南新區新建環境監測綜合樓****平方米，總投資**萬元。
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》
積極開展基本農田保護檢查工作。今年我局把耕特別是基本農田保護作為國土資源重中之重的工作來抓，嚴格實施土地用途管制制度，認真貫徹落實基本農田保護的“五個不準”的規定。根據《國務院堅決制止占用基本農田進行植樹造林等行為的緊急通知》精神和省、市關于開展基本農田保護檢查的《工作方案》，積極開展了全縣基本農田檢查工作。
對全縣****片******畝基本農田使用情況進行了全面檢查。與此同時，進一步完善落實基本農田保護措施。完善了基本農田保護巡查制度，做到每周巡查一次，及時制止違法占用和破壞基本農田的行為。二是將基本農田保護納入2004年度鄉（鎮）、縣直單位工作目標考評，縣、鄉、村逐級簽訂了基本農田保護責任狀，落實基本農田保護責任人。
精心組織實施溪口鎮楓元段省級一期土地整理項目，面積****畝，總投資***萬元。
該工程已基本完成，同時認真做好溪口鎮土地整理二期項目申報立項工作。使該項目于今年11月經省國土資源廳批準立項。規模****畝，總投資****萬元。
一是認真做好“*·**”災毀耕復墾捆綁項目掃尾工作。同時根據縣人大代表建議和政協委員提案，將符合工程復墾條件的***.*畝災毀耕地列入捆綁項目上報立項。二是認真開展零星耕地開發資源調查和開發工作。發動群眾進行開發復墾。今年全縣群眾自發開發耕****畝。同時及時做好2003年度群眾自發開發耕地補助款撥付工作，**.**萬元補助款已及時足額落實到農民手中，確保專款專用。
立足縣域經濟發展，積極做好建設項目用地前期服務工作。積極主動介入斗埕、器村電站建設等項目的測量、征地等前期工作，促進水利、交通等重點建設項目如期啟動和利用外資項目及時落地。
在招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權過程中，嚴格堅持土地出讓“六項制度”，做到“六個公開”，進一步規范國有土地出讓行為。今年出讓國有土地使用權*宗，面積****.*平方米，其中經營性用地*宗，面積****平方米。對*宗經營性用地，全部實行公開招標拍賣方式出讓。
加大土地收購儲備力度，不斷完善供地政策。通過大力推進市場化配置土地資源，加強政府對土地一級市場的壟斷。深入挖掘土地收儲工作的潛力，科學收儲，科學出讓，實現土地價值的最大化、最優化。從而盤活存量土地，提高土地利用率。今年收購儲備了原工商銀行辦公樓、糖煙酒公司等**宗、面積****平方米國有土地。不僅較好地盤活了土地資產，而且有力地支持了國有企業的改制工作。
強化礦產資源管理，逐步規范礦業權市場。開展礦管秩序整頓工作，經常性地開展對全縣勘查開展礦產資源活動進行巡查，對無證礦山。全面清理檢查探礦權采礦權審批發證工作。
積極協助抓好非煤礦山安全生產整治。
發動群眾多方籌措資金，積極指導鼓勵地質災害點群眾通過采取砌擋墻、砌護坡、挖排水溝、削坡等措施治理地質災害危險點，消除了不安全隱患。二是在省廳、市局的大力支持下，認真完成了溪口中學滑坡整治工程。
對縣綜合農場與濉城鎮水南村上水南生產隊的土地所有權爭議進行了認真調處。
積極開展城鎮國有土地級別和基準地價修訂更新工作。召開了專家論證會，并定于12月**日舉行聽證會。下一步根據“兩會”意見進行修正，報縣政府批準后。
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