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xx省優質油產業化發展規劃
安徽省優質油產業化發展規劃（2003—2008年）
根據《安徽省人民政府關于進一步加快發展農業產業化經營的實施意見》（皖政〔2003〕52號），為大力發展優質油產業化經營，特制定本規劃。一、發展現狀及市場分析
（一）安徽油脂加工業現狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優勢區域帶，油料資源十分豐富，產量居全國前兩位，正常年景油料總產量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產量40萬噸。在2003年全省農業產業化省級龍頭企業中，油脂加工企業6家。我省油脂產品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。
另一方面，目前我省優質油料加工水平較低，二級油產量所占比重較大，產加銷聯結不緊密，龍頭企業規模小、帶動力不強，加工業布局和產業結構不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應整個經濟和社會發展的需要。
（二）國內外油脂、油料市場分析。目前國內外油脂、油料生產消費呈現三大特點：一是全球油料產量略有下降。二是國內油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農業政策調整，實施穩糧壓棉擴油的農業種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產、總產都呈增長趨勢。三是國內油脂消費穩步增加。我國由原來的油料出口國變為凈進口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發展優質油生產前景看好。
二、目標與重點
（一）總體目標
——到2008年全省（規劃基地）優質油料生產面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比2002年優質率提高10，達到90；優質花生300萬畝。優質油料實行訂單收購、產業化經營。
——培育省級優質油產業化龍頭企業10個，其中：1—2個產值10億元以上的大型龍頭企業，2—3個產值5億元以上的龍頭企業。年加工油料120萬噸。到2008年加工轉化率由目前的30提高到60。大力發展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌。——優質油產業化經營帶動農戶300萬戶，畝均增收30元，全省農民從優質油產業化經營中增加收入4.5億元。
（二）優質油料種植基地布局。按照省政府《關于批轉省農委〈安徽省優勢農產品區域布局規劃〉》（皖政〔2003〕56號）確定的“雙低”油菜和優質花生優勢區域和主攻方向，組織優質油料生產。
（三）重點加工龍頭企業布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發油脂公司、滁州金恒油脂工業有限公司、滁州康來油脂工業有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業有限公司。
三、主要措施
（一）做大做強龍頭企業。一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業，積極組建企業集團。可以跨地區、跨行業、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產、購、銷、加工各個環節連接起來，擴大龍頭企業的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經營為紐帶，形成利益共同體。二是重點建設一批產業化高技術項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優質油骨干加工企業投入。三是選擇部分有發展前途的專、新、特、精中小企業進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業中，選擇部分企業實力強、產品質量好、市場占有率高的產品，進行重點推介、宣傳。
（二）加強優質油料基地建設。按照國家出臺的穩糧壓棉擴油的農業種植政策，擴大優質油料生產。根據我省地域特點，重點發展長江流域及江淮之間優質“雙低”油菜種植。各地要根據區域優勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優質油料生產基地，組織農民進行專業化、標準化生產，形成一鄉一品、一村一品，保證油料品種優質。到2008年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。
（三）大力實施優質油料訂單經營。大力推行“公司＋農戶”、“公司 中介組織 農戶”等經營模式，開展優質油料訂單經營。龍頭企業要為農民提供油料良種、資金、技術等方面的服務，引導農民按照企業需要，進行優質油料生產，變原料基地為企業的“第一車間”。規范產、購訂單，對訂單農戶生產的優質油料，實行優質優價。鼓勵油脂加工龍頭企業與購銷企業聯合，發揮購銷企業點多面廣的收購優勢，組織優質油料訂單收購。逐步探索建立農民參股的大型聯合企業，在不改變土地家庭聯產承包責任制度的基礎上，通過土地流轉向資源經營公司集中，擴大生產規模，提高集約化程度。
（四）積極培育優質油產業化中介組織。建立省油脂專業協會，作為省糧食行業協會的專業分會，可由油脂加工龍頭企業發起，油脂加工、購銷企業、農民組
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