讓公路走進農村

讓公路走進農村

　　讓油路走進農村滁州市屬農業大市，農村公路占我市公路總里程的比重達90%。據統計，全市縣、鄉、村公路總里程8944公里，其中縣道2018公里，鄉道2485公里，村道4441公里。與我市經濟持續穩定發展的要求相比，占較大比例的農村公路總體上仍十分落后，是制約我市農村經濟發展的不可回避的現實問題。農村公路不暢通，直接影響到農業發展、農村建設和農民增收。如何使農業大市轉變為農業強市，只有讓公路走進農村，才能走出一條農業強市之路。自從2002年6月我接觸交通工作之后，通過宏觀分析我市農村公路的現狀，全面剖析農村公路建管養模式，發現農村公路工作中存在的主要問題有：一是農村公路的總量不足，等級較低，通達問題沒有根本解決。部分老少地區交通條件相當落后。二是農村公路質量不高，暢通問題沒有根本解決。有不少地方的斷頭路多年沒修通，有的地方公路缺橋少涵，路況極差，常年失修，有的公路睛通雨阻，抗災能力非常低。三是農村公路的管理缺少全局長遠的管理理念，建管養不能協調一致，往往是重建輕養，管理更談不上。《安徽省農村公路管理暫行辦法》的頒布，是農村公路建設史上一次難得的歷史機遇。我針對農村公路工作存在的問題，認真分析問題存在的根源，決定把發展農村公路作為交通工作的主題，決心要改變農村公路的面貌。2003年，在各級政府的大力支持和相關部門的全力配合下，全市縣鄉公路投資呈現出前所未有的建設高潮，國債、通達工程、通村油路工程、農村養護“三六一機制”齊頭并進，03年累計完成投資1.78億元，同比增長178%。到2004年四月底，全市180個鄉鎮全部實現通油路；2264個行政村實現晴雨通車。應該說，滁州市農村公路建設在十六大和中央農村工作會議精神的指引下，有了一個良好的開端。下一步農村公路工作怎么干，深感責任重大。我們將按照“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路”的建設目標，努力踐行“三個代表”重要思想。

　　一、政府推動，部門聯動，提升建設農村公路的重要性和緊迫性。自從《安徽省農村公路管理暫行辦法》頒布以來，各級政府為加快農村公路建設步伐，從“三個代表”的高度，從解決“三農”問題的深度，全面履行政府職能，努力推動農村經濟全面、協調和可持續發展。交通部門積極響應政府號召，從全面建設小康社會整體思路出發，找準加快建設農村公路建設為切入點，做了大量細致而艱苦的工作。相關部門也能無條件服從大局，服務基層，做好農村公路建設中的配套服務工作。中央農村工作會議以來，建設農村公路的重要性和緊迫性是不言而喻的，這一決策，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民群眾的真心擁護。從我市農村公路的現狀看，總體還有待改觀，今后擺在我們面前的任務還相當艱巨，各級交通部門還須切實增強加快農村公路建設的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農”問題的重大機遇，認真研究，積極爭取一切有利于農村公路發展的政策，進一步轉變思路，加快農村公路建設，不辜負廣大人民群眾對交通公路事業寄予的厚望。

　　二、爭取政策，組織資金，加快農村公路建設步伐。落實建設資金，是農村公路建設的前提。國家對農村公路建設的投資重在引導，關鍵要充分調動各縣（市）地方政府和社會的積極性。滁州市近兩年連續出臺“關于加快滁州市農村公路建設的決定”，各縣（市）也出臺相應優惠政策，給予農村公路建設以前所未有的政策鼓勵。從近兩年全市配套建設資金的落實情況看，各縣市均從實際出發，因地制宜，發揮出各自的主觀能動性。天長市政府規定沿途鄉鎮內每公里籌4萬元，另外，市財政每年撥付200萬元作為縣鄉公路建設配套資金。今年在通達、國債資金均未到位的情況下，該市從財政撥付200萬元，政府貼息貸款100萬元，其它方面籌資200萬元,確保在建項目順利施工。全椒縣廣泛發動農民自愿投工、投勞，縣政府明確表態，地方配套資金一分不少，涉及協調的事宜一點不推，至今，全椒縣地方配套資金已到位300萬元；鳳陽縣政府用財政周轉金調撥水泥12000噸，另外縣政府還用政府門面房抵押貸款，籌措資金。定遠縣政府在《農村公路國債和通達工程建設協調會議紀要》中明確規定，沿線鄉鎮的路基土石方、伐樹、取土用水及征地拆遷等屬地方配套工程，由鄉鎮承擔外，公路建設項目所經鄉鎮，按行政區為界，每公里上繳縣交通局2萬元縣鄉公路建設統籌款，作為涵洞

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