- 相關推薦
淺析建立處理涉法上訪問題經常性工作機制
所謂涉法上訪，是指那些在已經或應當被司法機關受理，或者是案件判決生效后，有利害關系的當事人對于司法機關的作為與不作為所提出的申訴、控告和投訴，或者是尋求法律程序之外的請愿活動。從涉法上訪案件來看，反映的問題主要涉及司法的權威性、嚴肅性、廉潔性、公正性，以及司法的效率與公平的關系、社會糾紛與矛盾的解決機制問題。筆者就當前如何建立處理涉法上訪問題經常性工作機制，談談自己粗淺的看法：
一、建立處理涉法上訪問題經常性工作機制的必要性
近年來，一些群眾進京上訪、越級上訪、集體上訪、敏感時期上訪的數量有所增長，涉法上訪案件也隨之增長，給各級黨委、政府、政法部門增加了巨大的工作壓力，影響到黨政機關、政法部門的正常辦公和工作秩序，甚至損害了黨委、政府、政法部門的社會形象，已成為影響社會穩定的一個不容忽視的因素。因此，研究探索新形勢下處理涉法上訪的有效工作機制，推動處理涉法上訪工作盡快走上規范化、制度化、法制化軌道，切實維護社會穩定，成為當前及至今后一個時期和一項重要而緊迫的工作任務。
二、處理涉法上訪問題堅持的基本原則
以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和胡錦濤關于維護社會穩定的一系列指示精神為指導，堅持求真務實、執法為民，切實維護社會政治穩定，把解決涉法上訪問題作為實現和維護廣大人民群眾根本利益的出發點，以罷訴息訪為衡量標準，完善工作機制，穩定民心，化解消除一切不穩定因素。
三、涉法上訪問題產生的原因
一是存在社會矛盾糾紛。目前城市建設改造在加快，出現了大量由于拆遷過程中的行政行為引發的訴訟，如在沒有協商、沒有安置、沒有回遷的情況下強制拆遷，拆遷補償不合理，承諾沒有兌現、野蠻拆遷等，這些問題單純通過法律途徑解決就會力不從心。諸如道路事故責任認定、征用土地、勞動爭議、醫療鑒定等，都會直接造成民事法律后果，給司法機關在處理案件時帶來一定的難度，易造成當事人上訪。二是“執行難”問題仍是熱點和難點。人民法院判決生效后，理應依法執行，但執行承擔債務的企業，往往使一些本已陷入困境的企業又面臨新的困境或破產，不愿陷入困境的工人便會想辦法阻撓法院依法執行，使債權人的債權得不到實現，而債權人這方的群眾也因此要上訪。執行可能造成群眾集體上訪，不執行也可能造成群眾群體上訪。三是當事人投訴政法干警執法不公、違法辦案問題。有些當事人只要沒有達到自己的目的和要求時，想盡一切辦法，投拆辦案人員存在某些方面的問題，堅持認為辦人情案、關系案、金錢案等，有的是反復上訪，甚至認為不能滿足其要求決不息訴。
四、建立處理涉法上訪問題有效經常性工作機制
（一）建立案件質量保障機制，從源頭上防止和減少涉法上訪問題的發生。質量是辦案的生命和靈魂。案件質量不高，不但會影響司法機關的權威和形象，而且可能直接侵害涉案群眾的合法權益，誘發涉法上訪問題的發生。要從源頭上防止和減少涉法上訪的發生，必須建立行之有效的案件質量保障機制，從實體上、程序上兩方面確保執法辦案的質量。健全并嚴格落實辦案責任制和錯案責任追究制，建立完善數量、質量、效果有機統一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質量和效果的考核力度等措施，有效促進司法機關的辦案水平提高，保證案件質量，提高辦案效率，使涉法上訪案件明顯下降。
�。ǘ┙⑿畔⑹占⒔涣�、反饋機制，及時掌握涉法上訪動態。及時掌握涉法上訪群眾的情況，是做好息訪息訴工作的前提。司法機關在工作中應及時掌握涉法上訪的動態情況，便于及早采取措施，爭取工作主動。一是建立涉法上訪信息收集機制。通過不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關分流轉交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理，提前開展工作，做到關口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應、占據主動。二是建立內部信息互通交流機制。司法機關各部門加強聯系，相互通報案件辦理情況等有關信息，尤其對可能引發當事人上訪的信息應及時通報和掌握。三是建立外部信息通報機制。積極建立信訪工作大格局，加強信息溝通和工作協調。例如，雨花臺區檢察院與區信訪局建立的
【淺析建立處理涉法上訪問題經常性工作機制】相關文章：
建立完善七大機制08-17
淺析數列求和法08-25
建立長效機制打造發展平臺08-17
如何建立環境保護激勵機制08-18
建立廉政風險防控機制工作實施方案03-19
酒店成本管理問題淺析08-18
農村中學關工委長效機制的建立初探08-18
淺析初中體育課堂導入法08-18
淺析經濟法責任的獨立性08-18
淺析泰語精讀教學中的問題及對策08-25