農村基層黨組織建設調研報告

農村基層黨組織建設調研報告

        文章標題：農村基層黨組織建設調研報告

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘.加強黨的執政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設.這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求.在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,是當前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來,寧陜縣在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。

一、基本做法

1、抓認識，變觀念。寧陜縣委始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發展，確保農村穩定的基礎和關鍵，縣、鄉（鎮）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，各鄉鎮黨委認真學習貫徹十六大、十六屆四中全會和市、縣組織工作會議精神，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，較好落實了黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。各鄉鎮班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發展思路，落實發展項目，解決實際問題；形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。同時，各鄉鎮黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發展。

2、抓陣地,固根基。2002和2003連續兩年遭受百年不遇的特大洪澇災害,致使寧陜縣村級組織活動室41間被摧毀,50的活動室成為危房.面對這種現狀,縣委從加強農村黨的建設,促進農村經濟社會全面發展的戰咯高度,高度重視和切實加強村級黨組織活動陣地建設,明確要求縣委每名常委每年包建一個困難最大村的活動室,每個包村部門每年必須完成一個村活動室的改建、重建任務,每個鄉鎮按實際情況完成一定比例村的建設任務,把活動陣地建設任務納入縣直部門、鄉鎮黨委年度任務目標考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的辦法,鄉鎮村累計自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個,縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進行了改建、擴建、重建、維修,共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米,水毀活動室重建14個52間1120平方米,維修改建38個114間2880平方米,為98個村黨員活動室和村兩委會辦公室辦理了“兩證”（房屋產權證、土地使用證）,在全市率先實現公房化.在實現房屋公房化的基礎上,縣委組織部又先后為98個村統一制作了制度標牌,村兩委會記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個村配備了一批電教設備,村級覆蓋率達82、6,共建成示范性黨員活動室27個,標準化黨員活動室41個,占全縣98個村總數的69。

3、抓班子，強核心。寧陜縣委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩定的同時,對個別經教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、聘、調、配“等方法,進行組織調整。尤其是在拓寬農村干部來源渠道上進行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級后備干部到鄉鎮擔任鄉鎮長助理和77名科級后備干部到77個村擔任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉鎮科級后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優化了干部隊伍結構，促進了干部素質的提高。結合村級組織整建和村黨支部換屆選舉，共調整支書17人，調整充實支委146名，使全縣農村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達到42。一類支部達66個，占67.34，二類支部32個，占32.61。

4、抓培訓,強素質.寧陜縣堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以縣委黨校為龍頭,以鄉鎮黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦下派到村任職干部、村黨支部書記、村委會主任、黨員綠色產業大戶等培訓班共20余期，培訓2000余人次.先后有85名有潛力、有能

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