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濟寧市農業產業化工作情況匯報
根據省產業化辦公室安排,現就我市農業產業化發展的基本情況,作如下簡要匯報。
一、基本情況及特點
近年來,我市按照“全黨抓經濟,重點抓調整”的總體思路,把加快農業結構調整、推進農業產業化經營作為促進農業增效、農民增收的重大舉措,從促進農村經濟發展、切實解決“三農”問題的戰略高度出發,采取強有力的措施推進農業產業化進程,全市農業產業化經營呈現出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發展勢頭。
目前,全市各類農業產業化經營組織發展到2100多家,農產品加工流通企業發展到797家,其中規模以上龍頭企業236家,年銷售收入180億元,其中5000萬元以上的52家,過億元的32家。現有市級以上重點龍頭企業30家,其中省級9家,國家級2家。培育帶動各類農產品生產基地320萬畝,帶動農戶76萬余戶。綜合分析,我市農業產業化發展有以下幾個特點:一是主導產業漸趨明顯。經過多年的培育和發展,全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產品、優質專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務經濟等10大區域性主導產業格局。隨著農業結構調整的縱深發展,主導產業由小到大、由弱到強、由量的擴張向質的提高逐步發展,特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、奶牛、中藥材等為主的新興產業快速發展,已成為我市農村經濟和農民增收的支柱產業。二是生產基地逐步壯大。圍繞市場需求、立足資源優勢,加快農產品種養基地的開發建設。目前,全市在種植業形成了以金鄉為中心的90萬畝大蒜基地、以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地、以泗水為中心的10萬畝優質西瓜基地;在養殖業建成了1256處規模養殖小區,年出欄千頭的肉牛基地33處、年出欄萬只的肉鴨基地342處,年出欄千頭的養豬場302處,百畝以上的水產養殖基地520余處;在林果業形成了70萬畝的速生豐產林基地和10.7萬畝的苗木花卉基地。三是龍頭帶動逐步增強。隨著龍頭企業數量增加和規模膨脹,對生產基地和農戶的帶動作用逐漸增強。目前全市有40%的農產品生產基地和44%的農戶納入產業化經營。農產品通過龍頭企業或合作經濟組織進入市場,實現增值增效。四是利益聯接機制不斷完善。近年來,積極探索完善農業產業化利益連接機制的有效途徑。通過引導發展合同農業、訂單農業、建立股份合作經濟組織、建立風險金制度等多種形式,引導農業產業化經營各利益主體之間逐步形成“風險共擔、利益共享”的經營共同體。象兗州的嘉隆公司、綠源肉鴨公司,鄒城的呱呱鴨公司,曲阜新區的圣地藥業公司等龍頭企業,大都采取了合同訂單種養、種苗供給、技術指導、保護價收購等契約化合作,建立了與農戶較為緊密型的利益連接關系。
二、主要做法及體會
近年來,圍繞推進和加快農業產業化經營,在強化組織領導,加快生產基地、龍頭企業和合作經濟組織建設,完善利益聯接機制,加大政策扶持等方面,采取了一系列有效的措施,促進了農業產業化快速發展和水平提升。同時,在加快農業產業化發展的實踐中,我們也深刻體會到,促進農業產業化經營快速健康發展,必須突出重點,抓住關鍵,強力推進。
1、推進農業產業化經營,必須健全組織領導這個保障。為推進和加快農業產業化經營,去年市委、市政府適應農業發展的新要求,從統籌城鄉發展、解決“三農”問題的高度出發,整合產業資源,制定出臺了關于培植壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和勞務經濟五大產業體系,加快推進農業產業化經營的《意見》,并制定了與《意見》相配套的《目標任務分解落實方案》和《考核獎懲辦法》,明確了具體的考核獎懲標準,實行重激勵、硬約束、嚴考核。市里成立了由市委、市人大、市政府、市政協負責同志任組長,市直有關部門主要負責人為成員的農業產業化工作領導小組,并從市直有關部門抽調精干力量組建辦公室,加強對農業產業化發展的組織、領導和協調、指導。各縣市區和各有關責任部門也都建立健全了相應的組織領導體系、政策支撐體系、服務保障體系、考核獎懲機制和具體辦事機構,實行一個產業一套班子、一套規劃、一套政策、一套實施辦法,初步形成了農業產業化發展的組織領導體系和工作運行機制。在今年召開的全市農村
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