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以創建平安鄉鎮街道為載體 穩步推進“平安三明”建設
市委、市政府《關于建設“平安##”工作的實施意見》頒布快一周年了，這是我們##人民的一件大事。通過一年的實踐看，各級黨委、政府貫徹落實是認真的、卓有成效的。但是，也還存在發展不夠平衡的問題，尤其是“平安鄉鎮（街道）”建設存在諸多制約因素，一些鄉鎮領導對平安建設的重要性認識不夠統一，目標任務不夠明確，工作措施不夠到位。今年是平安建設驗收的第一年，按照平安建設驗收標準，縣（市、區）要通過驗收，必須要有５０％的鄉鎮（街道）達到標準，現在離驗收的時間只有半年多了，時間緊、任務重、要求高。為了進一步夯實我市平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮（街道）”建設，結合##實際講幾點意見。我認為開展創建“平安鄉鎮（街道）”工作，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標
創建平安鄉鎮（街道），必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮（街道）建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮（街道），讓群眾滿意，力爭在今明兩年內有９０％以上的鄉鎮（街道）建設成為“平安鄉鎮（街道）”。為實現上述目標，必須做到“四個到位”：
一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指各鄉鎮?街道?黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。縣綜治辦也要加強指導協調和檢查督促，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各鄉鎮（街道）要充分利用墟天、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大干部群眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮（街道）”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉鎮（街道）”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮（街道）”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各鄉鎮?街道?要制定
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