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關于貫徹實施《殘疾人保障法》執行情況的報告
關于貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》主任會議：我就2003年以來貫徹執行《殘疾人保障法》、依法推進殘疾人法制化進程、維護殘疾人合法權益等方面情況報告如下：一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況（一）全市殘疾人及基層殘聯組織概況一年來，市政府殘疾人工作協調委員會(以下簡稱為市殘工委)以貫徹實施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復、就業為兩翼，以營造良好社會輿論環境和增強殘疾人自強意識為動力，整體推進殘疾人事業全面發展。
據科學抽樣調查結果，我市殘疾人總數為12.5萬，占全市總人口的5%，其中，聽力語言殘疾人為4.29萬，占34.3%；智力殘疾人為2.46萬，占19.7%；肢體殘疾人為1.83萬，占14.6%；視力殘疾人為1.83萬，占14.6%；精神殘疾人為0.49萬，占3.8%，其它綜合殘疾人為1.6萬，占13%。此外，還有麻風病、侏儒等其他類別的殘疾人未統計在內。按城鎮與農村所處戶籍劃分，全市農村殘疾人為9萬，占72%，城鎮殘疾人為3.5萬，占28%。
全市六個縣市區殘聯均全部組建并對外開展工作聯系，殘聯的社會地位、工作性質越來越被廣大人們及社會組織所認可，各級殘聯辦公無場所、機關職工無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經費、有人員。改變了殘聯工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設駛入健康發展軌道。
（二）貫徹實施《殘疾人保障法》的主要作法
1、以殘疾人康復工作為龍頭，全面完成各項康復任務康復工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點，涉及到殘疾人千家萬戶。全市各級殘工委充分調動社會力量興辦殘疾人康復事業。
市殘工委以實施“長江新里程計劃”為主軸，以“復明工程”為重點，以“社區康復”為依托，使大批殘疾人得到康復，全年共完成聾兒語訓40名，培訓聾兒家長35名，低視力配用助視器72名，肢體殘疾人康復訓練121名，訓練智殘兒童39名，對7500名精神病進行綜合防治康復，監護率達到96%，顯好率達67%，社會參與率56%，肇事率下降到0.2%，為殘疾人提供用品用具1520件。
市殘工委采取“社會參與、政府資助、市場化運作”工作模式，2003年4月份，由個人投資，殘聯扶持，管理市場化、服務社會化的“蘭之心”弱智班、“陽光”聾兒語訓班投入運行，招收殘疾學員累計達38名。周邊幾所小學的少先隊員與該弱智班兒童一起開展“手拉手，一幫一”紅領巾助殘活動，既培訓了健全兒童的關愛之心，又促進了弱智兒童的身心健康。
2、以提高殘疾人素質為動力，促進殘疾人文體工作全面進步整體上提高全市殘疾人素質，必須把殘疾人教育作為切入點，也是貫徹《殘疾人保障法》重要內容。
2003年4月，市殘工委與市教育局密切配合，在分管教育副市長的主持下，召集財政、體育、文化、民政等部門舉行現場辦公會，研究探討全市三所特教學校生源、師資、經費等問題，全年共募集資金3萬元，其中市殘聯在困難條件下資助經費1000元。三所特教學校辦學條件逐年改善，招生范圍逐年擴寬，政府部門經費投入逐年增加。全市三所特教學校累計招收殘疾學生達187名，在參加全省全國比賽中獲獎奪牌達10多人。
盲人教育是殘疾人教育的一個難點。市殘工委一方面把盲童教育列入“長江新里程計劃”實施范圍，2003年對10名盲童每人給予資助經費150元，另一方面利用盲協主席姚則安懂盲文優勢，采取私辦公助方式全年完成7名盲童培訓任務，使盲人教育成為近年教育工作的一個“亮點”。
為解決貧困殘疾學生的入學，2003年市殘工委制定了《全市扶殘助學獎勵實施辦法》，市殘聯擠出經費7200元對8名高考上線殘疾學生給予資助和獎勵。
開展殘疾人文體活動是陶冶殘疾人情操，提高殘疾人素質的又一體現。在體育方面，組織舉辦全市第六屆殘疾人運動會，全市6個縣市區近50多名運動員參加了比賽，各項成績較前第五屆運動會有了新的突破。按省殘聯工作計劃，承辦全省游泳項目的比賽活動，受到上級有關部門的好評。2003年4月全國盲人門球錦標賽在我市舉
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