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努力構建和探索黨員管理的新機制
努力構建和探索黨員管理的新機制
----**局在黨員管理工作中的一些做法
**局黨委有黨員379名，有職工3800余人，下屬基層黨支部25個。近幾年來，**局黨委認真踐行“三個代表”重要思想，積極探索黨員教育管理新路子，創新管理模式，形成了上下聯動的城管新體制。充分發揮黨員在工作中的先鋒模范帶頭作用，使城管事業在開拓中前進，在困境中發展。2005年被授予沈陽市先進黨委的光榮稱號，在全市市容環境綜合檢查評比中取得了第一名的好成績，涌現出了***等一大批優秀共產黨員和勞動模范，城管工作實現了歷史性的突破。
一、統一思想，充分認識黨員管理工作的重要性
黨是建設有中國特色社會主義的領導核心，黨員是黨的肌體的細胞，是構建黨組織的最基本的要素。局黨委一班人認為黨員管理工作是黨的建設的重要組成部分，是黨的建設的重要基礎，是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現黨的政治路線、促進改革開放和發展社會主義市場經濟的重要保證，是實現黨的領導的重要載體。早在1962年，鄧小平就提出，黨要管黨，一管黨員，二管干部。在新形勢下，以胡錦濤為核心的黨中央，進一步豐富和發展了這個思想，在明確提出從嚴治黨的根本方針的同時，把黨員管理工作提到了重要的議事日程，多次強調加強對黨員的教育和管理，特別突出強調對黨員領導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。加強對黨員的管理教育是我們黨在新世紀新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要，也是我們城管局工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。
二、抓好基層組織建設，使黨員有所“管”
**局黨委針對基層單位較多，黨員較分散的情況，在先進性教育活動伊始，就建立健全了基層黨支部，配齊班子；針對有些基層班子成員能力水平不高，發揮作用不好的狀況，選調了8名德才兼備的干部充實基層支部班子，把那些發揮作用不好、水平一般的干部調離原崗位；針對黨員作業地點分散，不好管理的情況，要求基層黨支部將黨小組建到班組、作業段。局黨委每年同基層支部簽訂責任狀，基層黨支部對黨委負責，黨小組對支部負責，黨員對黨小組負責，層層簽訂責任狀，形成了一條管理鏈，較好地解決了黨員難管的問題。
為加強和改進我局基層黨組織建設，建立起我局基層黨組織管理的長效機制，促進我局基層黨建工作科學化、規范化、制度化，客觀公正地評價基層黨支部黨建工作成效，2006年局黨委制定下發了《基層黨支部工作考核細則》，將基層支部工作分解為五個方面即責任制度建設、班子建設、組織建設、廉政建設及日常工作，實行千分制考核，將支部各項工作量化，年終進行考核評比，對連續兩年不達標的單位，該單位黨組織的領導要向局黨委寫出書面檢查，并制定出切實可行的整改措施，局黨委將對該單位進行通報批評。通過半年多的實踐，取得了很好的效果，90%的基層支部建立了黨員活動中心，制度上墻，電化教育設備完備。
三、抓好黨員思想教育，使黨員有所“學”
1、明確目標任務，制定周密計劃
局黨委始終把加強黨員教育管理、創新教育機制、提高教育效果，全面提高黨員隊伍的素質作為黨組織的一項根本任務來抓。近年來，局黨委堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足于新的實踐和新的發展，著眼于提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、工作能力和活動能力，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，根據形勢與任務的要求以及黨員的思想實際，解放思想、實事求是，與時俱進，制訂切實可行的黨員教育計劃，組織開展主題鮮明、生動活潑的黨員教育活動。通過黨課、組織生活和黨員活動日等途徑對黨員進行教育。
2、堅持學習制度，抓好理論武裝
局黨委堅持把理論學習作為統一黨員思想認識和加強思想作風建設的基礎和前提，不斷強化廣大黨員的思想政治教育。局黨委制定下發了《城管局理論學習制度》，規定黨員、干部每周學習時間不能少于4個學時，局黨委每月制定理論學習必學篇目，不定期編發學習參考資料，每年為黨員干部推薦購置5本書；支部要保證每名黨員、干部有學習計劃、學習筆記、學習資料，每年筆記不能少于1萬字，至少有一篇學習心得；嚴格考勤制度，不得隨意缺席。在學習中注意做到“四個結合”，即把學習理論與貫徹黨中央和區委的精神相結合，把學習理論與當前的形勢和任務相結合，把學習理論與城管局的改革和發展相結合，把學習理論與指導工作實踐相結合。
3、抓典型，發揮“示范”作用。局黨委堅持兩手抓、兩手都要硬的原則，樹立先進典型，展示黨員風采，促進奮發向上；加強警示教育，搞好法紀教育，增強了黨員、干部遵紀守法的自覺性。一是我局黨委每年都在全局黨員干部中開展評選優秀黨員、先進黨支部和先進黨小組活動，并進行學習交流。組織**、**等一批勞模、先進人物事跡宣講團，到基層單位進行巡回宣講，既活躍了黨組織活動的形式和氣氛，又達到了學習、教育的效果。二是抓違紀違法黨員的嚴肅查處，加強警示作用。在大力表彰先進，樹立正面典型的同時，局黨委嚴格執行黨的紀律，堅決查處違法違紀黨員。2005年，經過細致周密的調查取證，將局原市政工程公司經理***移交司法機關，并做出了給予袁洪東開除黨籍、開除公職的決定，并將他的違法違紀事實在黨員中作為反面教材進行教育和警示。
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