社區志愿服務站存在的現狀及建議

社區志愿服務站存在的現狀及建議

社會志愿服務是政府服務、市場服務的有效補充，“建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系”已得到溫江區全社會的廣泛認同。高校及社會熱心人士也積極主動對接共青團成都市溫江區委，共同協商，構建和諧溫江，探索社區志愿服務的有效做法。近期，共青團成都市溫江區委就社區如何建好社區志愿服務站在全區61個社區開展了調研活動。筆者就調研社區志愿服務站建設淺談一些體會。
一、社區志愿服務站建設的大背景
近年來，溫江區經濟社會發展取得了長足進步，全區統籌城鄉發展取得了階段性成效，城市化進程進一步加快。溫江區在以國家級科技園區、生態園區、新城區為核心的城市運營建設中，城市中每個居民生產、生活方式都發生著翻天覆地的變化。構建和諧村（社區），既是廣泛的社會需求，也是廣大志愿者的呼聲。大學生服務西部計劃、“一村一名大學生”計劃的實施和團中央號召開展的志愿服務活動，經過幾年的發展，逐步向規范化、長效化發展，得到了全社會的普遍認可。
二、溫江區社區志愿服務站建設的現狀和困難
1、溫江區社區志愿服務站建設主要依靠政府支持
當前，由于志愿服務屬于社會公益事業，自身不產生經濟效益，無實體保障其運行成本，在初期志愿服務站建設中，溫江區的社區志愿服務站主要依靠社區所在政府提供經費保障；依托社區現有的辦公場所；依靠社區的辦公設備；以“一村一名大學生”計劃赴各村（社區）的大學生助理作為專、簡直管理人員；借助一些政府資源建設初期的社區志愿服務站。
2、溫江區內社區志愿服務站建設和志愿服務體系建設尚未協調發展
過去一直以來，3月都作為各級團組織志愿服務活動月，這個月所有團組織都在組織如上街做清潔、維修家電、醫療咨詢等活動，志愿服務活動顯得簡單化、形式化。近年來，雖然溫江區著力探索社區志愿服務站建設，謀求志愿服務活動常態化、規范化的開展，區委、區政府高度重視并大力加強了區內各村（社區）的志愿服務站的陣地建設，村（社區）的政府辦公場所、設備給予了志愿服務站極大的支持，硬件上，尤其是部分社區已達到相當好的程度，卻沒有一個成熟的志愿者服務站涌現出來。一方面，每年區內的高校大學生積極參加著志愿服務活動，社區居民參與的很少。另一方面，長期以來形成的習慣思維的慣性依然影響著今天的志愿服務活動，志愿服務活動形式雷同，缺乏持續性。如今年3月初，我區某些社區志愿服務站一天接待了來自多所高校的學生多達800多人次的志愿服務請求，而且其志愿服務活動內容多以一次性社區服務為主。筆者認為志愿服務需要像當初普及電腦一樣，有了電腦這一硬件后，需要配套的、完善的有志志愿服務的人群可以便捷使用的“軟件”，二者必須同步進行，協調發展。
3、溫江區內社區志愿服務站建設中志愿者隊伍參與的主體是區內高校大學生
在發達國家，志愿者的構成是多元化的，來自于社會的各個階層（有在職的律師、醫生、包括明星等等），不僅在社會閱歷及專業特長等諸多方面有著優勢，在服務上更加實效和長久，他們是社區的一員，社區的弱勢群體、社區居民關心的問題也許就是他們自己關心的問題。志愿服務活動從定義上說是有熱心、有時間參與社會公益活動的社會公民自愿參加對他人的幫助或參加社會公益事業的活動。而目前，我區志愿服務的參與者主要來自于區內各高校大學生。大學生自然有著參與志愿服務活動的許多客觀條件和積極性，但決不是志愿服務活動的唯一主體。在進一步推進大學生參與志愿服務的同時，更要廣泛動員社區居民參與志愿服務活動。
4、社區志愿服務站建設尚處于摸索階段，團區委積極謀劃
我區社區志愿服務站建設是依托社區建設建立的，不少社區站點管理是利用的“一村一名大學生”計劃的大學生助理或大學生服務西部計劃的大學生進行兼職管理。加之，目前我們關于社區志愿服務站建設除了團市委新近下發的關于“六有”標準建設我市社區志愿服務站這一指導性要求外，對于志愿服務站建設目前僅能從網上收集到一些零散的個別地區（如杭州下城區志愿服務）的成功做法，對于我區能夠結合的具體能夠操作實施的還有待進一步的探索。作為我區各社區志愿服務站的軟件建設主要依靠兼職大學生，但他們在社區承擔著具體的，在精力上和社會閱歷上（多數經驗不到一年）需要上級組織給予明確的指導和職責劃分。目前，團區委擬聯合區教育局在我區成立溫江區志愿服務中心，擬從以下幾個方面對社區志愿服務站建設給予具體指導，一是對區內社區志愿服務項目進行整體規劃，對區內志愿者進行統計和日常管理；二是制定系統的志愿服務計劃，組織志愿者參加志愿服務活動；三是服務我區中心（如海峽兩岸博覽會），有針對性地招募專業志愿者，并組織開展志愿服務活動；四是對我區志愿者服務進行考核，對優秀志愿者上報表彰；五是對接志愿者，提供咨詢、培訓及幫扶助困服務；六是爭取承接市上及省上志愿服務項

目；七是聯合區關工委，招募優秀退休教師，大學生志愿者，專業免費輔導青少年課余文化生活。
三、對社區志愿服務站建設的建議
1、社區志愿服務站建設按照“六有”標準建設具有重要指導意義
團市委對社區志愿服務站建設提出了有專、兼職志愿服務管理者，有適于開展的場所并配備辦公設備，有投入經費和運行經費，有穩定的志愿者隊伍，有經常性的志愿服務項目，有規范的組織管理制度的“六有”標準。在全區調研過程中，各社區（村）干部座談中提出的建議意見中也迎合了上述“六有”標準。尤其是分析過去我區志愿服務推進緩慢及效果不明顯的主要原因也涉及到上述六個方面標準不具備，造成志愿服務活動趨向于形式化、單一化；志愿者有激情參與社區服務，“投報無門”；社區疲于接待零星服務活動，卻志愿服務活動效果及影響不佳等現象的尷尬窘地。“六有”標準的推出，使社區對社區志愿服務有了更加全面和理性的認識，對如何按照黨委政府要求建設志愿服務站有了更加感性具體的認知，也使我區大學生志愿服務西部計劃、一村（社區）一名大學生計劃的大學生找到了新的結合點，更好地參與志愿服務。
2、社區志愿服務站建設要結合黨政中心抓建設
在構建和諧社區，黨政中心關心著社區居民民計民生的大事，給社區志愿服務提供了廣闊的發展空間。同時，也使社區志愿服務站建設在規劃經常性志愿服務項目、經費投入以及相應的辦公設備等方面都將會得到有力保證。
3、社區志愿服務站建設要貼近社區生產生活抓建設
社區志愿服務的出發點和落腳點是服務社區，使社區居民切實感受到現代都市文明就在自己身邊，志愿服務項目就是要圍繞社區居民生產生活中的實際困難，使有專長、有熱心的志愿者實現自己對社會公益事業的愛心。
4、社區志愿服務站建設要充分認識和區分政府服務、市場服務抓建設
前面提到社會志愿服務是政府服務、市場服務的有效補充，要建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系。筆者認為，就像法律與道德的范疇一樣，政府服務和市場服務是有限的，社會服務是無限的。從這個意義上說，政府服務、市場服務所關注的，志愿服務也應關注，如對社會弱勢群體的關心、兩年一度的“海峽兩岸經濟交流博覽會”、失地農民轉移再就業的就業培訓、留守兒童等；另一方面，政府服務、市場服務涉及較少的，更是志愿服務廣闊的舞臺。如社區廣場健身操的領操等閑暇休閑娛樂方式的引導；社區讀書文化、社區棋文化等特色社區文化打造等。
5、社區志愿服務站建設要擴大宣傳，在全社會宣揚“志愿精神”
一方面，志愿精神也是一種社會精神文明寶貴財富，是都市文明程度的體現，在全社會中應當弘揚，從小灌輸“志愿精神”，利用3月5日學雷鋒等活動載體在各教育系統，尤其是中小學生中要廣泛開展各種形式的志愿服務活動；在青年中，通過經常性的社區公益志愿活動、志愿服務宣傳影響和帶動他們參與其中，力爭在全社會中營造出“我為人人，人人為我”的社會氛圍；另一方面，通過大力宣傳“志愿精神”，讓更多的人了解、認同志愿服務活動，有經濟能力的企業家能夠支持志愿服務活動，向他們提供一條支持和關心志愿服務活動的途徑。
四、小結
在當今時代，效率主導了人的生活，即使很多潤物細無聲的人文精神，也得屈從于這個道理。社區志愿服務站建設不是一蹴而就的，因各社區的條件和基礎不同，建設好需要做大量的，花大量的時間。社區志愿服務站的建設需要我們共同關心，同謀共計，建設和諧溫江，和諧社區。

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