關于責任追究中存在的問題及對策的分析
實行責任追究，既是黨風廉政建設責任制的重要內容，又是落實責任制的關鍵所在。實施好責任追究，當前有許多有利因素，但也存在一些問題不容我們忽視。
一、責任追究在主觀意識方面存在的問題
一是不愿追究。一些地方、部門和單位的主要領導干部，認為查處所轄范圍內違規違紀問題，追究主要領導和分管領導的連帶責任，是損害了單位和地方形象，影響了政績。還有就是認為某領導干部雖然構成了失職錯誤，但由于“一貫表現良好、政績突出”，功過相抵，因而不愿意追究其應承擔的紀律責任。從而對責任追究案件視而不見，不組織力量進行調查，對上級的督辦也試圖回避，甚至還捂著、掖著。
二是不想追究。責任追究政策性強，量大，情況復雜，必須集中精力做大量細致的。而當前有些部門領導干部對黨風廉政建設沒有提上平常的議事日程，圖簡單省事，不愿做具體，不把各項任務分解細化，落實到各個領導班子成員和各有關部門頭上，并建立相關責任追究制度。導致問題發生時各責任人相互推委，以致認為實施責任追究，費事勞神，搞不好自己還會陷入扯皮是非圈子之中，影響了自身的本職，不想去追究。
三是不敢追究。一些領導干部害怕影響改革、發展和穩定的大局，擔當改革開放的“絆腳石”的罵名，對應追究責任的領導干部網開一面；還有的認為實施責任追究得罪人，擔心得罪了下級失選票，得罪了同級失和氣，得罪了上級掉烏紗；還有一些自身不廉，對下屬教育不嚴、管理不力的領導干部害怕責任追究尋根溯源追究到自己頭上，因此對違反黨風廉政建設責任制規定的人不敢追究責任，或充耳不聞，或輕描淡寫不痛不癢的批評幾句，或干脆直接包庇護短。
二、責任追究在客觀操作方面存在的問題
一是追究主體不明確。實行黨風廉政建設責任制，必須堅持中央確定的“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制，這是多年反腐倡廉實踐經驗的。但這一領導體制由于缺乏強制性的保障措施，在運行上還存在一些缺陷，表現在有的牽頭單位和職能部門分工不負責，掛名不干事，推一推，動一動，甚至推而不動。造成實際上黨風廉政建設各項由紀檢監察機關“獨家經營”，導致責任追究的整體合力難以形成，影響整個責任制的落實。
二是政策界限不明確。有些地區和單位在落實責任制追究中注重直接違紀者處分多，而追究領導責任或連帶責任少，特別是對集體負責、集體決定的事項，借口集體負責，而實際上誰都不負責，導致難以追究個人責任，嚴重影響了責任制的嚴肅性。
三是追究手段過于單一。責任追究分為誡勉處罰、組織處理、紀律處分和追究刑事責任四種。但由于前面介紹的追究主體不明確，實施責任追究全部由紀檢監察機關負責，各職能部門不能堅持誰司職誰負責追究，涉及幾個部門的，追究部門不能牽頭協調，其他部門不能做到相互配合。不能根據違反黨風廉政建設責任制行為的類型、程度采取相應追究手段，導致責任追究手段單一。
三、對策和建議
責任追究是責任制靈魂，是貫徹執行責任制的重要內容、手段和根本保證。只有較好地解決了上述這些問題，才能發揮責任追究的優勢，形成綜合效應，保證黨風廉政建設責任制落到實處，收到實效。
一是堅決排除狹隘的本位主義，各級領導干部要樹立正確的政績觀和榮辱觀。既要認清黨風廉政建設方面不出問題或少出問題是政績；出了問題，態度積極，措施得力，責任追究嚴肅認真，并能吸取教訓著力預防，建立和完善相關制度防患于未然，這也是政績。又要認清出了問題，不愿意處理，極力地逃避、回避，既解決不了問題，還可能造成更大的隱患，出現更多的違規違紀行為和消極腐敗現象。只有敢于面對問題、承擔責任、解決矛盾，才能將壞事變成好事，有利于進一步的改進。
二是要轉變作風，重點抓好責任追究。教育各級領導干部，充分認識嚴格實行責任追究，就能保證黨風廉政建設責任制這一長遠性、基礎性、全局性、根本性的制度的落實，就能推動其他各項，收到事半功倍的功效。要積極按照上級有關規定，結合本地本部門實際，制定“黨風廉政建設責任追究辦法”，對責任追究的有關問題作出明確規定，進行制度的細化和配套化。把各項任務分解細化到每個班子成員和有關部門，若出現問題，誰負直接責任，誰負間接責任，誰負主要領導及重要領導責任等，都盡量細化，形成一套客觀、全面的責任認定辦法。形成橫向到邊，縱向到底，環環相扣，逐級負責的責任網絡。
三是要認識到對違反責任制規定的行為不實施責任追究，責任制就會落空，黨風廉政建設現狀就會惡化，最終危害黨的事業。領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，做到自身過硬，見賢思齊，聞過則改，對屬于自己的問題，要勇于承擔責任，敢于接受追究，以身正紀。而且還要嚴格管好下屬，管好家屬子女，管好身邊人員，對違紀問題和不正之風要堅持黨性原則，堅持真理，敢于碰硬，
扎扎實實抓好責任查處。
四是明確追究主體。按照現行的干部管理體制和任命渠道，必須建立多元化的責任追究主體。明確規定黨委、政府、人大、紀委、監察、組織、人事、檢察院、法院等部門都應當是落實責任追究的主體，并要明確各個主體追究職責。黨委政府領導班子、領導干部，各級黨委（黨組）既是責任承擔主體，又是責任追究主體，在責任追究中處于核心地位。黨委（黨組）、政府作出追究決定后，要根據問題確定承擔責任追究主體，屬一般懲戒警示的由同級黨政組織負責追究；屬組織處理的由組織、人事部門負責追究；屬紀律處分的由紀檢監察機關負責追究，超出以上責任追究主體職責范圍，屬人大選舉任命的干部應作罷免處理的，應由人大常委會負責追究；對違法觸犯刑律的，直接交由檢察院、法院依法追究違法領導干部的刑事責任，真正的改變過去紀檢監察機關唱“獨角戲”的局面。
五是要把握好政策界限，做到責任明確、定性準確。要認識到量化處理的標準，掌握處理的尺度，是保證責任追究到位的前提和基礎。當一個地方或部門發生了重大問題，黨委政府班子成員都有責任，但要劃清直接責任與間接責任，主要責任和重要責任，集體責任與個人責任的界限。在強調“一把手”負總責的同時，不能出什么問題都只處理“一把手”，也不能借口是集體決定由集體負責，而不追究個人責任。另外還需進一步查清問題原因，是失職瀆職，或是官僚主義，還是上一般失誤；出現問題是積極處理，還是無動于衷，百般袒護，都要準確予以確認，本著實事求是的原則進行處理。做到具體問題具體分析，不同情況區別對待，這樣才能使責任追究客觀、公正、準確，才能真正維護責任制追究的嚴肅性，起到既教育責任者本人，又教育其他責任者的作用。
六是要強化責任追究手段。在追究主體、責任主體、責任界限相繼明確的情況下，責任追究手段也要相應多樣化。要綜合運用批評教育、警示告誡、組織處理、紀律處分、法律制裁和經濟懲罰多種手段實施責任追究。實施責任追究，尤其是要解決失之于寬、失之于軟的問題，要本著追究從嚴、寬嚴適度的原則，嚴格劃清責任界限，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和非主要領導責任，直接責任和間接責任；嚴格區別違反黨風廉政建設責任規定行為的不同類型、不同程度、不同性質，采取相應的追究手段進行責任追究。另外還要根據現實情況，重點突出組織處理手段。在實施責任追究中，被追究的大部分領導干部主要不是因為自己觸犯黨紀國法，而是因為管理不善或分管部門和地區出現重大問題，導致受到責任追究。在這種情況下，對被追究者采取免職待崗、調離崗位、責令辭職等組織處理形式同樣可以取得較好效果，也能很好地促進責任制落實，對其他領導干部產生警示作用。而且，采取組織處理在程序和時間上比紀律追究來得更為簡便和快捷。另外，從保護和促進干部成長地角度看，也不宜一味采取紀律追究形式。
七是要兌現追究結果。對凡是應當受到責任追究的，都必須有追究的結果，并且按照不同承擔主體的職責范圍和規定程序落實到位，必要時，還要采取“陽光行為”，對一部分典型案例進行公開處理，擴大社會效應，發揮追究作用。
【責任追究中存在的問題及對策的分析】相關文章：
關于責任追究中存在的問題及對策的分析08-15
高中信息技術教學中存在的問題及對策分析08-24
當前幼兒德育中存在的問題及對策08-08
農民建房中存在的問題及對策02-24
漁業行政執法中存在的問題與對策02-24
當前幼兒德育中存在的問題及對策08-17
債轉股過程中存在的問題及對策02-21
當前幼兒德育中存在的問題及對策08-07