鄉鎮集體林權制度改革自查報告

鄉鎮集體林權制度改革自查報告

文章標題：鄉鎮集體林權制度改革自查報告

XX鄉集體林權制度改革自查報告

XX縣林改辦：

　　根據XX縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》精神，按照《六枝XX縣林業產權制度改革檢查驗收方案》（XX林改辦［2006］5號）文件要求，結合我鄉開展林改實際情況，我們認真開展了自查。現將自查情況匯報如下：

　　一、林改開展情況

　　XX鄉地處XX南部，全鄉有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數2962戶。全鄉國土總面積84600畝，林業用地面積XX畝，占全鄉總面積的X.X；重點公益林區劃面積X.X萬畝，占林地面積的X.X，經果林面積X.X萬畝，占林地面積的X.X，森林活立木蓄積X.X萬立方米，森林覆蓋率達X.X。

　　林改前，全鄉林地中，國有林地面積X.X畝，占林地面積的X.X；集體統一經營面積X.X畝(已流轉集體山林面積X.X畝)，占林地面積的X.X；自留山面積X.X畝，占林地面積的X.X；責任山面積X.X畝，占林地面積的X.X。

　　2006年12月以來，我鄉根據省、市統一部署，按照XX縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》和XX鄉黨委、政府《關于XX鄉深化林業產權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林業產權制度改革。至2007年9月取得了階段性成效，全鄉完成深化改革面積XX畝，占應改革面積的X；已明晰產權面積XX畝，占應明晰產權面積的X；完成區劃面積X.X畝，占應登記面積的X.X；完成林權登記面積XX畝，占應登記面積的XX；經自查評定，分山到戶率達到X.X；分戶登記率達到X.X；糾紛調處率達到X.X；群眾滿意率達到XX。林業產權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面，迸發出強大的生命力，為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。

　　二、自查分析評價

　　從自查情況來看，我鄉村組林改操作規范，全鄉不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經營和區域封鎖已經打破，林業部門行政經費已納入財政預算，未發生森林資源重大案件，林區秩序良好，綜合評價定為合格。

　　具體分析評價如下：

　　（一）組織領導

　　建立機制，形成合力，堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書記為總督查，鄉長為組長，鄉黨委副書記、分管副鄉長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉林改辦于鄉林業站，7個行政村均明確了指導組；并于2006年12月X日召開了全鄉林業產權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經XX縣政府批復實施。

　　林改開展以來，鄉主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發現和解決林改中出現的矛盾和問題。鄉黨委書記分別到全鄉7個行政村，深入農戶和山頭對集體山林流轉開發經果林如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉長經常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。2007年X月X日，長XX在我鄉調研林改時，對我鄉在林改中正確處理好與經果林發展、礦業資源開發、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。

　　（二）宣傳發動

　　我鄉林改宣傳主要采取發放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語XXX條，制作宣傳條幅X余幅，發放林改公開信X份，確保了發放到每戶林農家中，鄉開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉林改辦編印了林改簡報X期。

　　（三）明晰產權

　　針對我鄉林業“三定”時期確權情況，我鄉以明晰產權為重點，穩定山林權屬。一是做到“三結合”。把村組方案、調查摸底、一榜公示有機結合，把調查摸底的內容即調查面積、數據、林權證擴充到調動群眾參與林改的積極性上來。根據調查摸底情況制訂符合政策、內容詳實，具操作性的村組林改實施方案，村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山，并將部分集體山林落實到農戶個人經營，明確利益分配，確保了XX收入分配到戶

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