市環保局工作計劃

2008年市環保局工作計劃

2008年全市環保工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和中央、省、市環保工作會議精神，全面落實《XX市人民政府關于進一步貫徹落實科學發展觀切實加強環境保護的決定》精神，切實圍繞提升環境質量和環境監管這個中心，大力推進環保基礎設施建設，積極開展“五大治理任務”，全面啟動“六大環保工程”，加強環境能力建設，突出南水北調中線工程水源區環境保護工作重點，著力解決突出的環境問題，努力提高環境保護工作水平和能力，為構建和諧社會作出新的貢獻。
　　一、認真貫徹全市第三次環保大會精神，全面落實市委、市政府對環境保護工作的各項部署
　　1、進一步做好第三次環保大會各項任務的分解落實工作，建立工作責任、檢查督辦和協調機制。將全市環保大會精神一貫到底，全市各縣（市）區都要比照市里做法，召開一個高規格的環境保護大會，出臺一個文件，落實領導責任，力爭解決一些實際問題。（辦公室牽頭）
　　2、加強環境保護宣傳教育。圍繞工作重點，廣泛深入開展環境宣傳教育，配合人大繼續開展“XX環保世紀行”活動，抓好“六.五”世界環境日的宣傳活動；堅持不懈地開展環境政策法規宣傳，把各級領導干部的思想認識統一到歷史性轉變的要求上來；利用校園、家園、工業園、生態住宅園和媒體專欄等陣地抓好對領導干部。市民和學生及企業的環保宣傳教育，把各級領導干部及全社會的力量凝聚(范文來源:范文大全)到推進歷史性轉變上來。及時報道和表彰環境保護的先進典型，公開揭露和批評環境污染和破壞生態的違法行為，定期發布環境質量信息，維護公眾環境知情權、參與權和監督權，提高全民保護環境的自覺性，努力營造節能減排的輿論氛圍。（宣傳教育科、環境監測站負責）
　　3、籌備召開全市環境保護委員會第一次全會，明確各成員單位職責，分解落實全市第三次環保大會確定的各項目標任務，推動決策層對環保工作的進一步重視，力爭解決部分事關環保事業發展的關鍵性問題。（辦公室牽頭）
　　二、嚴格總量控制，千方百計完成主要污染物減排任務
　　1、層層細化分解減排任務，確保完成年度減排目標。要將市政府下達的COD和SO2排放總量控制指標分解到具體排污單位，制定年度削減計劃，將減排計劃落實到具體項目。積極推行排污許可證制度，做到持證排污，以證限污。（規劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
　　2、落實市政府對減排目標的考核。各地要認真履行監管職責，采取切實有效舉措積極配合減排考核工作，確保市政府污染減排目標任務的落實。（污染控制科牽頭）
　　3、確定國控、省控及市控重點污染源，建立科學的減排監測體系。按照“控制增量、削減存量”的原則，認真落實總量削減計劃。明確全市占污染排放負荷65%的工業企業污染源及城市污水處理廠名單，作為重點監管對象，全力推進在線監測網絡建設，強化對重點污染源的監督性監測。（規劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
　　三、加強污染控制，推動產業結構優化升級
　　1、落實“五大環保治理任務”。按照市委、市政府的統一部署，加快黃姜加工廢水、小造紙、小電鍍、城市污水及水泥等重點行業的整治步伐，促進產業水平提升。在抓好造紙專項治理的組織、協調、監管工作的同時，積極配合政府和相關部門按時完成黃姜廢水、電鍍廢水、城市污水和水泥行業等專項整治工作任務。（污染控制科負責）
　　2、推進重點流域的水污染防治工作。加強丹江口庫區、黃龍灘水庫、百二河、泗河等重點流域的水污染防治。一是積極協調落實《丹江口庫區及漢江上游水污染防治規劃》項目的實施工作。二是繼續推行限期治理制度，強化流域沿線重點污染源的監管。三是以整治黃姜加工業為重點，確保庫區水環境安全。對不能達到污染物排放行業標準的企業在今年6月底前實施關閉取締。四是認真落實《湖北省漢江流域水污染防治目標責任與考核辦法》，并將考核情況進行全市通報。（規劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
　　3、大力推進清潔生產，依法加強清潔生產審核，為發展循環經濟奠定基礎。指導、督促企業采用清潔生產工藝改造污染嚴重的落后生產工藝，建立企業環境行為評價體系并對金融等機構公開企業環境信息。把企業的銀行信貸、評先創優等與環境執法結合起來，強化企業的環境責任。（規劃財務與科技標準科負責）
　　四、加大執法力度，重點解決危害群眾健康的突出環境問題
　　1、繼續深入開展環保專項行動。重點查處三個方面的突出問題：一是集中整治飲用水源保護區內的環境違法行為。取締2000年以后飲用水水源保護區內的新建排污口。二是集中整治工業園區的環評率低、執行“三同時”不力的環境違法問題。糾正工業園區建設、管理過程中違反環保法律法規的行為。三是集中查處重污染行業特別是造紙、化工、制藥、黃姜加工等行業的違法排污問題以及危及飲用水安全和居民環境安全的違法企業。（污染控制科、監督管理與法制科、環境監察支隊等負責）
　　2、加強環境應急工作，全力防范環境風險。一是建立健全突發環境事件應急處置機制和環境安全管理的相關制度。二是督促重點涉危企業制定環境應急預案，建設應急事故處理設施。三是加強突發環境污染事件應急監測管理，加強應急監測網絡建設。（污染控制科、環境監測站負責）
　　3、認真辦理人民群眾來信來訪、切實維護人民群眾環境權益。進一步拓展環境投訴渠道，擴大人民群眾對環境保護的知情權、參與權、監督權。進一步完善現場執法和群眾來信來訪投訴處理的責任，規范工作程序，提高辦事效率，強化辦案質量，及時妥善處理各類環境信訪投訴。（污染控制科、監督管理與法制科、環境監察支隊等負責）
　　4、加強排污費稽查和監督性監測工作，增強企業環境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求，加大排污費的征收力度。有計劃、有步驟地實施重點污染源全天候、全時段的在線監測，強化對所有污染源的監督性監測管理。建立企業監督性監測檔案，摸清超標排污企業的名單，并與排污收費、申報結合起來，以收費促進企業環境責任的履行。（規劃財務與科技標準科、環境監察支隊、環境監測站等負責）
　　五、嚴格環境準入，促進又好又快地發展
　　1、用好控制閘，為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設項目環境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產不增污和增產減污。對沒有完成總量控制任務或污染物排放總量超環境容量的地區或行業試行區域限批或行業限批。（監督管理與法制科負責）
　　2、加強建設項目的監管，落實項目審批責任追究制度。對全市建設項目環境管理情況進行一次全面的督查檢查，對違法違規越權審批造成嚴重后果的環保部門或個人，依法依規責令其整改或通報批評，情節嚴重的要追究相關人員責任。（監督管理與法制科、自然生態保護科負責）
　　3、推進規劃環評，從宏觀管理及決策源頭防止環境污染。積極配合發改委等相關部門，開展全市開發區、工業園區等重點區域的區域環評，推進重點工業行業專項規劃的規劃環評試點工作。（監督管理與法制科負責）

　　六、著力推進基礎性的工作，提升科學管理的水平
　　1、完成飲用水源保護區的調整和劃分工作。組織飲用水源保護區的科學調整和劃定工作，完善水源地界碑、界樁、警示標志的建設，對飲用水水源實施定期監測。進一步完善水源地安全設施，擴大隱患整治范圍，確保群眾飲水安全。（污染控制科、環境監測站負責）
　　2、做好第一次全國污染源普查的前期準備工作。認真籌劃，周密部署，廣泛動員宣傳。請市政府成立領導小組，制定工作方案，做好普查的前期準備工作，為200X年全面普查奠定基礎。（規劃財務與科技標準科牽頭）
　　3、開展工業危險廢物及電磁輻射污染源調查與申報登記工作，摸清家底，建立數據庫。加快推進XX市醫療廢物處理設施建設，力爭早日投放運行。進一步加強危險廢物和輻射環境監督管理工作。（危險廢物監督管理中心負責）
　　七、加強生態保護工作，實施農村環保小康行動計劃
　　1、加大對全市大生態環境的監督力度。積極探索生態補償機制，加大對水電資源開發破壞生態用水的監管力度，開展旅游生態環境保護執法檢查，遏制人為的生態環境破壞。（自然生態保護科負責）
　　2、積極推進土壤污染狀況的調查工作。強化組織領導，按照國家、省里的統一安排部署，認真開展土壤污染狀況調查，為建立土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供技術支持。（自然生態保護科負責）
　　3、要推進環保模范城市創建和農村環保小康行動計劃。按照標準，明確薄弱環節，抓好城市功能區達標和工業廢水、生活污水污染防治，將城區和郊區環境保護統籌考慮。組織開展以生態村、環境優美鄉鎮為主的綠色創建工作，積極推進鄉村環境綜合整治工作，促進城鄉生態系統良性互動，可持續發展。（自然生態保護科、污染控制科負責）
　　八、加強隊伍建設，提高履職能力

　　1、加強作風和隊伍建設，為環境保護工作提供堅強的組織保證。根據市委、市政府的統一部署，結合全省環保系統“三查一加強”活動的開展，深入開展加強作風建設創優發展環境專題教育活動。查工作作風、查薄弱環節、查監督管理漏洞，加強環保執法能力。按照“工作高效率、服務高質量、對自己高標準”的“三高要求”，全面開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”。提升執法服務水平，推進政務公開，規范行政行為，搞好行風建設，切實轉變作風，強化服務意識，認真解決人民群眾關心的環境熱點、難點問題。鞏固文明單位創建成果，樹立良好的部門和隊伍形象。（紀檢監察室牽頭）
　　2、著力加強環境保護能力的建設。重點做好環境監測、環境監察標準化建設以及應急處理能力建設。進一步爭取國家和省里支持，加大對基層工作條件的支持力度，逐步使全市市、縣兩級環境監測站、環境監察機構的儀器和裝備達到國家標準化建設要求。（規劃財務與科技標準科、環境監測站、環境監察支隊等負責）

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