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認真開展執法檢查 促進安全生產工作
"main_tdbg_760i"> 同志們：近年來，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視安全生產工作，黨的十六大報告強調指出：“要高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命安全”。國務院、省政府多次召開安全生產工作會議，“以人為本”、“關注安全、關愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題，各級人大對安全生產工作高度關注，經市人大常委會研究決定，今年5月至6月在全市范圍內開展《安全生產法》執法檢查，通過執法檢查進一步推動《安全生產法》在我市的貫徹落實，強化全民安全意識，達到促進安全生產工作的目的。今天召開這個會，一方面是對前一階段執法檢查自查情況進行交流總結，另一方面是對下一步工作進行安排。下面，我就這次執法檢查工作講幾點意見。一、提高認識，認真履行監督職責
改革開放以來，我國經濟由計劃經濟逐步向社會主義市場經濟轉變，給安全生產工作提出了許多新的問題，盡管國家制定頒布的有關安全生產方面的法律、行政法規將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業病防治法》等），但這些法律、行政法規難以適應安全生產的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下，國家頒布出臺了《安全生產法》，這是我國第一部全面規范安全生產的基本大法。《安全生產法》規定了各級政府、各類生產經營單位及其從業人員的職責和義務，是各級政府及其有關部門進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據，是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局，我市經濟的快速發展離不開一個良好的安全環境。搞好安全生產工作，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。我們必須提高認識，各級人大要做到學習到位，認識到位，監督到位，不但要認真對待這次執法檢查，做到不走過場，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關注安全生產工作，傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產工作的建設和意見，切實加強對《安全生產法》貫徹執行情況的監督，履行好人大的工作職責。
二、認真開展執法檢查，促進安全生產工作
剛才認真聽取了市安監局和各縣（市、區）自查情況的匯報，我認為各地、各部門和各單位對這次執法檢查工作都非常重視，行動迅速，通過認真自查，對《安全生產法》貫徹執行情況已初步掌握，也發現了不少存在的問題，達到了預期的效果。《安全生產法》實施一年多以來，我市各級黨委、政府高度重視，認真履行工作職責，采取有力措施，使全市安全生產狀況有了明顯改善，安全生產形勢穩定好轉。一是加強了安監隊伍的建設，為《安全生產法》的貫徹執行提供了組織保證；二是積極開展了安全生產宣傳教育活動，極大地提高全民安全意識；三是加強了安全生產監管工作，認真開展了執法活動，有力地查處了安全生產違法行為，確保了安全生產；四是大力開展了各項安全生產專項整治工作，凈化了安全生產環境，遏制了重、特大安全生產事故的發生；五是在落實安全生產責任制方面做了大量的工作，使安全生產責任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得，為今后的安全生產打下了堅實的基礎。但在這次檢查中也發現了不少問題：一是有些領導，特別是鄉（鎮）和一些企業領導的安全意識還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營企業安全投入不符合要求；三是個別縣，特別是有些企業安全管理人員的配備很不到位，且素質偏低；四是有些行業或企業安全教育還很不夠，員工的安全意識還很淡薄；五是安全生產執法力度不夠，查處不嚴等。對存在的問題，我們要進行認真分析，找出問題癥結，提出合理的建議，跟蹤督促整改，以促進《安全生產法》的進一步貫徹落實。
三、進一步查找問題，確保執法檢查取得更大成效
這次會議結束后，我們將進行重點檢查，并對各地在自查中發現的問題整改情況進行驗收，希望同志們回去后認真做好準備，對前一階段發現的問題要認真疏理，及時督促整改。重點檢查我認為要把更多的注意力放在檢查和發現存在的問題上，提出積極有效的整改建議，督促改進工作。因此，要求檢查組的同志在執法檢查過程中，認真嚴格地按照事先制定的檢查方案，不能簡化程序，要對照檢查提綱一條一條地進行檢查，要以事實為依據，要認真檢查相關工作記錄和相關資料，只有認真查找，我們才能掌握我市《安全生產法》的貫徹執行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進。這樣檢查發現的問題才會客觀公正，給政府反饋的意見才能做到真實可靠。
各級人大要加強與政府的溝通，對這次執法檢查中發現的問題和人大常委會審議意見和建議，在檢查結束后，及時形成意見，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強跟蹤督促，確保發現的問題及時得到整改或改進，使執法檢查工作取得更大的成效。
同志們，安全生產責任重于泰山，監督《安全生產法》的貫徹執行是我們各級人大的職責所在，我們一定要站在踐行“三個代表”的高度，加強對安全生產工作的執法監督，以促進我市安全生產形勢的穩定好轉。
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