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鄉鎮企業發展狀況匯報材料
堅持科學的發展觀 強化服務與監管 努力加快鄉鎮企業發展的步伐一、**鎮鄉鎮企業發展的基本情況：
**鎮歷屆黨委政府高度重視鄉鎮企業的發展，歷年來，一貫把大力發展鄉鎮企業作為農民增收，財政增長和促進農村經濟快速發展的重要途徑，放在各項工作的重要位置專抓。近年來，**鎮緊緊抓住西部大開發的歷史良機，充分發揮該鎮的資源優勢，積極調整產業結構，主攻煤炭采掘這一支柱產業，大力發展建材業和運輸、服務等第三產業。目前鄉鎮企業發展呈現強勁的勢頭，現有3萬以上噸規模煤礦12個，已建成煤礦規模達50多萬噸，年產煤炭30多萬噸，水泥廠1間，頁巖磚廠1間，砂石廠10間，加油站1個。2004年，鄉鎮企業部產值31429萬元，其中工業產值16824萬元，營業收入34049萬元。
二、基本做法和采取的措施。
1、筑巢行風---充分發揮優勢，加大招商引資力度。
**鎮的鄉鎮企業發展和全國其他地方的鄉鎮企業發展一樣，也經歷了一個由小到大、由無序發展到逐步規范的過程，20世紀90年代，隨著全國白酒市場的變化和仁懷向白酒產業逐步向茅臺集中，**鎮的酒類企業相繼衰敗；采礦業逐步成為了支柱產業。1999年，當時全鎮擁有煤礦54間，可謂遍地開花，但煤礦規模小，年產量不足10萬噸，產值不足500萬元。開采技術落后，安全系數較低，事故頻發。鎮黨委政府按照國家煤礦關井壓產的精神，認真分析了鎮情，提出了“充分發揮資源優勢，促進煤礦向規模化發展”的思路。通過“關、并、轉”等方式，關閉了一批采區規劃不合理、資金不足的小礦，把一些有一定的資金能力，采區規劃合理的煤礦進行了合并，把一此資金不足但有一定發展潛力的煤礦進行轉讓，重新規劃保留了8間煤礦，然后請地礦部門對全鎮范圍的煤礦資源重新進行了調查和規劃，新增了6 個煤礦規劃點，1個頁巖磚采礦點，1個水泥廠采礦點。同時嚴厲打擊非法開采行為，堅決炸封非法小煤窯，關閉了非法頁瓦廠采石點。為煤炭產業的發展奠定了基礎。
但是，煤礦要向規模化發展資金是個問題，鎮黨委政府充分發揮各方面的積極作用，加大招商引資力度。一是成立了**鎮工商聯和商會，充分發揮工商界廣大人士的積極作用，進行對外宣傳，聯絡引資。二是鎮黨委政府加大投入，通過各種招商引資活動，進行招商引資 ，參加了2000年遵義市“8.28”招商節，神秘赤水河觀光及招商節會等活動。到2004年底，共完成招商引資9000多萬元，新建6萬噸煤礦2間，9萬噸煤礦2間，技改擴建煤礦8間，新建年產1000萬塊規模頁巖磚廠1間，加油站一個，技改擴建水泥廠1間。
2、優化服務---努力整合各方資源，打造鄉鎮企業發展的良好環境。
外商引來了，如何留住外商，服務于企業發展，這成了鄉鎮企業向前發展的關鍵問題，擺在了鎮黨委政府的議事日程，鎮黨委政府通過廣泛深入的調研，不斷的探索創新，緊緊圍繞打造鄉鎮企業發展的良好環境，歷年來采取了以下一些措施。
加強水、電、路、訊為主的基礎設施建設，為企業發展提供良好硬件環境。幾年以來，鎮黨委政府通過各種渠道，積極向上爭取各種資金， 1000多萬元，加強了水電路訊為主的基礎設施建設，完成余（家坳口）茅（壩）公路混凝土硬化改造，**九倉公路瀝清硬化改造，打通了**交通的瓶頸；利用農村電網改造之機，修建了變電站1個，基本完成了農村高低壓電網改造，為鄉鎮企業發展提供了能源保障；實現了固定電話擴網增容，開通了移動、聯通無線電話；針對煤礦集中的雄豐、二合村兩個村用水困難的實際，先后投入近百萬元資金從青菜河水庫引水，為兩村安裝了自來水，解決了煤礦用水難問題。
積極轉變機關作風。加強機關干部教育，監督和管理，杜絕門難進、臉難看、事難辦的官僚作風，努力做到多服務、少干預、多支持、少指責、多協調、少扯皮、干實事、干好事，嚴格作風評議制度和責任追究制，加強調查研究，積極開拓創新，為促進鄉鎮企業加快發展，積極探索新路子。
積極為企業發展排憂解難。鎮黨委高度重視企業在發展過程中遇到 的各種困難和問題，如用土地問題，工人培訓問題，矛盾糾紛調解問題，企業周邊環境治理問題等，鎮黨委政府積極采取措施，為企業解決后顧之憂，使企業把精力集中在企業的發展上，如2003年慈竹林煤礦、永紅煤礦、石聯煤礦擴改擴建過程中，用土問題涉及幾戶農戶協商不好，鎮黨委政府高度重視，專門成立了由分管領導為組長、相關部門、工作組和村負責人為成員的企業用地協調工作領導小組，深入農戶調研，以維護群眾的合法利益，促進企業發展的出發點，反復作群眾的思想工作，最后雙方達成了協議，確保三個企業技改工程的順利進行。2004年3月，雄豐村一村民因與湘黔煤廠原股東的經濟糾紛，多次借口到礦上胡鬧，黨委政府得知后，及時派人員找其談話，通過多方作思想工作，最后妥善解決了這個糾紛，現在這位村民不但不再與該企業作對，反而為該企業作了許多有益的工作。2005年，為了解決煤礦企業的社會治安問題，鎮黨委政府通過公開招聘、公安部門統一培訓和管理的方式，為各煤礦配備了1—2名治安員，針對企業與周邊群眾關系緊張的實際，開展了企業周邊環境綜合治理聯動活動，通過政府引導，村組搭臺，企業和群眾聯動，雙方通過溝通，增進了解，企業主動為群眾排憂解難，群眾主動支持企業的發展，實現了“企業群眾一家親，齊心協力謀發展”的局面，緩解了企業和群眾的緊張關系。
3、強化監管----堅持科學的發展觀，引導企業走健康，持續發展之路。
黨的十六大提出了“以人為本，堅持科學的發展觀”，這是新形勢下，鄉鎮企業健康持續發展的必由之路，鎮黨委政府，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，強化企業監督和管理，加強政府引導作用，促進企業，加強環境保護，安全生產和提高企業管理水平，提升企業的層次和品位，樹立良好的企業文化。
加大安全監管力度，確保企業安全生產。將確保礦山安全生產工作作為全鎮安全工作的重中之重來抓，一是切實強化安全生產職能部門依法行使安全生產監督管理職能，充分發揮安全生產監管部門主渠道的監管作用，加強礦山巡回檢查力度和監管力度，狠抓煤礦人員配置和設施設備完善，堅持每天巡查和每日下井檢查工作制度，實行嚴查重處，切實狠抓煤礦自身管理。二是充分發揮工會在安全生產工作中的民主管理和民主監督作用。切實維護了從業人員在安全生產方面的合法權益，同時加強對職工的教育、宣傳和培訓，提高了全體職工的安全素質和意識。三是充分了發揮商會和行業協會的作用，依照各自的章程，加強對會員的教育，強化行業約束和行業自律，切實提高了各生產經營單位及其負責人對安全生產重要性的認識。四是充分發揮廣大群眾積極參與，定期對社會公布各單位、各企業安全生產的情況，及時曝光不重視安全生產、管理混亂、隱患整改不力的單位、企業，接受廣大群眾的監督，充分發揮了社會輿論對安全生產的監督作用，形成了全民參與有效監督的良好社會輿論氛圍。
督促企業加強環境保護。礦山企業尤其是煤礦對環境的破壞是非常大的，在提倡綠色GDD的今天，企業加強環境保護，把對環境的破壞程度降到低，尤其顯得非常重要。一是督促煤礦企業采用先進的開采技術，并按規程嚴格進行開采，減輕對地質結構的破壞和減少資源浪費。二是督促企業完善地質防治預案，并嚴格落實和執行。三是督促企業采用先進的防塵系統，減輕煤塵對周邊環境的污染。四是引導企業采用先進的技術，加強對井下沼氣和礦渣的利用研究，變廢為寶。
引導企業采用先進的企業管理模式。我鎮的企業，大多是由原來的作訪式或家庭式管理的一些小作坊。小煤窯逐步發展而來的，其管理方式粗放，落后，管理人才緊缺，不能適應新形勢下企業的發展要求，政府積極多渠道采取措施，多方面為企業協調，引進人才，組織企業負責人參觀管理較好的企業，引導企業提高企業管理水平。
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