奮力爭創全國文明城市 促進三個文明協調發展
市委、市政府今天召開這個動員大會，主要任務是對我市創建全國文明城市工作進行全面部署，動員全市人民立即行動起來，齊心協力、真抓實干，扎實做好創建各項工作，鞏固發展已有成果，奮力爭創全國文明城市，促進全市三個文明協調發展。 一、統一思想、深化認識、共促共為，進一步增強爭創全國文明城市的信心和決心 １．創建全國文明城市，是加快實現“強市富民、發展三明”目標、推進全面建設小康社會進程的重要舉措。創建文明城市的根本目的，在于促進城鄉經濟社會的全面發展、協調發展、可持續發展。用科學的發展觀來指導新時期的創建工作，最重要的是結合“強市富民、發展三明”和全面建設小康社會的實踐，始終堅持和突出發展這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把全市黨員干部和廣大群眾的思想統一起來，把全市上下一切力量凝聚起來，大力發展先進生產力，千方百計把經濟建設搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，實實在在地改善人民生活環境，提高人民生活質量。在推進加快發展的具體實踐中，激活人的內在動力，開發人的創造潛能，營造加快發展的濃厚氛圍，形成加快發展的整體合力，為現代化建設和全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快三明發展步伐，全面建設小康社會的全局高度，充分認識創建全國文明城市的重要意義，更加自覺主動地投入到創建全國文明城市的活動中去。 ２．創建全國文明城市，是堅持以人為本，落實立黨為公、執政為民本質要求的重要內容。文明城市是物質文明、政治文明、精神文明的和諧統一體。中央文明辦制定的“文明城市測評體系”及其評價項目和標準，涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明協調發展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發展，促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展。我們通過創建文明城市活動的深入開展，全面提高市民文明素質和城市文明程度，體現了以人為本的精神，體現了落實科學發展觀的要求，是統籌三個文明協調發展的組成部分和根本所在。經過多年堅持不懈的努力，我市在開展創建活動方面打下了一定的基礎，要鞏固發展已有創建成果，實現新的創建目標，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執政為民的要求貫穿于創建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發，真正在推進創建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進創建，創建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創建全國文明城市為契機，從保護、維護、發展好最廣大人民根本利益出發，多為民辦實事好事，讓群眾通過創建得到更多實惠。同時，通過廣泛深入地發動群眾、組織群眾，把群眾中的創建熱情和積極性充分調動起來，更加自覺主動地關心創建、支持創建、參與創建，并不斷在鞏固、提高、發展上下功夫、創特色、打品牌，切實以創建工作的新進展、新突破、新成效，提升三個文明建設水平，推進三個文明協調發展。 ３．創建全國文明城市，是進一步樹立三明良好形象、增強城市綜合競爭力的重要途徑。一個城市的文明程度，是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是城市形象、品牌和發展水平的集中體現�！叭珖拿鞒鞘小边@個稱號，既體現了一個城市的綜合實力和社會進步程度，又體現了一個城市市民的綜合素質和文明水平�，F在，各個地區、各個城市之間的競爭已不僅僅是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭，同時也是文明環境的競爭、市民素質的競爭，還包括了生態、人居和創業條件的競爭。我市自然生態環境優良，通過深化創建活動，促進城市建設，改善城市環境，加強城市管理，進一步構建秀美山水城市，促進人與自然的和諧，不僅有利于展示三明城市的魅力，而且是體現創建成效的“第一形象”。我們一定要以創建全國文明城市為動力，進一步優化人居環境、創業環境、投資環境和發展環境，樹立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切實在千帆競發、百舸爭流中增創新優勢，實現新發展。 二、明確目標、突出重點、創出特色，不斷提高爭創工作的檔次和水平 １．明確要求、突出重點、真抓實干。一是集中精力加快發展。要堅持以科學的發展觀為指導，從參與全省建設海峽西岸經濟區的戰略高度，認真審視、找準抓住發展自己的切入點、著力點，全面落實推進加快發展的工作重點和各項措施，堅定不移地實施項目帶動戰略，力求在做大做強中心城市、促進縣域經濟快速發展、加快培育產業集群、大力發展民營經濟和爭創全國文明城市等方面取得新的突破，努力保持經濟持續快速增長的良好勢頭，促進社會事業全面發展。二是始終堅持以人為本。按照“五個統籌”的要求，進一步抓好城市規劃、建設、管理的各項工作，著力抓好政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生態環境、生活環境等建設，進一步把人的積極性和聰明才智充分調動發揮起來，形成萬眾一心爭發展、抓創建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質。大力加強公民道德教育和建設，加強思想政治工作和輿論引導，樹立開拓創業精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，抓好誠信教育和科學文化建設，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會風尚，努力提高市民的整體文明素質。四是深化創建共建活動。廣泛深入開展各類創建活動，改進方法、豐富內涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進，著力抓好“九聯一體化、服務千萬家”、“滿意在三明”、“綠色生態文明帶”、“結對濟困、情暖三明”等品牌項目，不斷夯實文明城市的基礎，發揮軍民共建、城鄉共建、區域共建對經濟發展、社會進步的推動作用，鞏固提升“創五城”工作成果。五是務必做到執政為民。切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，圍繞群眾關注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，使創建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創建得到實惠，在參與創建中實現人的全面發展。 �。玻c時俱進、大膽創新、爭創特色。一是在創建工作的核心內容上，把精神文明建設與全面建設小康社會實踐聯系起來，把以人為本、執政為民的本質要求落實到強市富民、發展三明的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創先爭優的開拓創新精神，致力于營造搶抓機遇、加快發展的濃厚氛圍，致力于建立運轉高效、服務優質的工作機制，致力于形成全面、協調、科學發展的整體合力。二是在創建工作的機制體制上，突出共建，創新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等，向區域共建的深度、廣度發展，努力在共建的內容、形式、范圍以及領域等方面都有所創新，形成特色，使創建工作機制體制更加適應時代的發展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創建工作的重點推動上，堅持項目帶動，重在建設。經濟建設要抓項目，精神文明建設也要有項目。要通過精心設計、強力推進一系列創建活動和項目，帶動人的素質養成，帶動城市環境的改善，帶動整個創建水平的提高。四是在創建工作的統籌協調上，在加快發展經濟的同時，更加重視社會事業協調發展。做到思想道德教育與依法管理協調起來，把人人參與創建活動和法制化管理有機結合起來，既抓誠信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動發展。不斷促進全社會形成合力、齊抓共管，促進方方面面統一步調、共同攻關，促進廣大群眾自覺參與、踴躍推進。五是在創建工作的本質要求上，堅持求真務實，突出實效，把創建工作的方方面面落腳到“滿意在三明”上。通過城市環境的配套建設和綜合治理，完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質，促進人的全面發展；通過深化機關效能建設，開展營造經濟發展優良環境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環境等各個方面都有明顯的加強，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好城市形象。各級各部門都要圍繞這些方面，加大探索創新實踐力度，聯系各自實際，突出特色，爭創品牌，與時俱進，創造性地開展工作，努力在創建全國文明城市過程中創出自己的新路子。 ３．狠抓整改、健全機制、常抓不懈。創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于三明更快更好發展的綜合社會環境，盡快形成一個適合山區城市發展的、富有生機活力的、常抓不懈的創建機制。應該看到，經過多年來的實踐和探索，我市已經建立起一整套創建文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，健全了目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干、一年連著一年做的工作格局，創建工作在規范化、制度化建設上取得了很大的進展。但要看到，新時期文明城市的內涵和外延已經不斷豐富和提高，我們現有的創建水平和工作，與全國文明城市的標準和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當差距。我們一定要認清形勢，既看到成績，又正視差距，抓住機遇，乘勢而上，通過這次創建全國文明城市活動，進一步總結經驗、形成亮點，切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創建工作長效機制，不斷提高創建工作水平。要認真對照全國文明城市的標準和要求，一方面，對需要提前建設的硬件項目，抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關部門、單位、行業和重點部位開展聯合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環節，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質教育與依法治市、依法管理結合起來，促進城市建設和管理上檔次、上水平，出經驗、創特色、見成效。 三、強化責任、狠下措施、齊抓共管，確保爭創全國文明城市各項工作落到實處 １．要確保領導責任到位。為了加強對創建全國文明城市的領導，市、區兩級都要成立創建全國文明城市工作指揮部，全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促，確保創建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。市、區、街道、社區的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。市委、市政府將組織有關部門開展經常性督促檢查，人大、政協要組織代表、委員進行視察，市創建指揮部辦公室要對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全市創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導，要給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領導責任。 ２．要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢，不留死角，使全市人民都能了解創建全國文明城市的必要性、重要性和緊迫性，都能認識到自己在創建活動中的作用和責任，真正做到創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范“五個明確”，真正使創建活動家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，加大對創建全國文明城市活動的宣傳力度，開設專欄、專版、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，并針對創建活動中出現的熱點問題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認識，統一思想，形成共為。同時對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創建活動的順利開展。 ３．要確保干部群眾參與到位。群眾是創建全國文明城市的主體，也是創建全國文明城市的直接受益者。從這個角度和意義來看，創建活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。因此，要充分調動干部群眾參與創建的積極性和創造性，激發群眾投身創建的智慧和熱情，營造群眾性創建的良好氛圍。今天動員大會后，各級各部門要采取各種形式，結合本職工作，進行層層動員，廣泛發動，使全市人民的思想和行動自覺地統一到創建全國文明城市工作上來，使廣大機關干部、企事業職工、社區居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵都積極行動起來，同時也要讓外資企業、私營企業、個體戶及外來務工人員都自覺行動起來，積極投身于創建活動，人人爭做城市的主人翁，人人都為創建全國文明城市做貢獻、添光彩。只有這樣，才能使創建全國文明城市這項工作具有實實在在的意義，也才能真正體現“創建為民、群眾創建”的真諦。 ４．要確保組織協調到位。落實創建各項工作任務，確保創建目標順利實現，需要全市上下、各行各業、各級各部門統一步調、密切配合，組織全社會方方面面力量共同參與，才能抓出成效。一要加強協調。市創建全國文明城市工作指揮部的“七組一室”，既是規劃、指導、協調創建工作的重要部門，又是直接組織和參與各項創建活動的議事、辦事機構，必須切實負起組織、協調、指導、督促的責任。各成員單位、各測評項目責任領導、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。二要密切配合。創建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面，市、區、街道、社區和中央、省屬單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創建工作指揮部的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯系，互相尊重、互相理解、互相支持，積極主動、承擔責任、多做工作，促進矛盾問題的有效解決。三要狠抓落實。對創建工作中的困難和問題，要充分發揮各部門、社會各方面的積極性、主動性、創造性，形成合力，攻堅克難，一件一件事情、一個一個環節、一項一項任務抓深入、抓具體、抓到位。對涉及創建工作全局的重大問題，創建工作指揮部要定期或不定期地組織有關單位、相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。 ?本文為市委書記###３月２６日在全市創建全國文明城市動員大會上的講話摘要，標題為編者所加?
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