縣司法局行政執法“三制”執行情況自查報告
縣人大常委會辦公室： 為加強社會主義法制建設，加大執法監督的力度，保證憲法．法律和行政法規的遵守和執行，促進我局依法行政工作，做到執法職責明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，根據縣人大常委會辦公室人大辦〔2005〕19號文件要求，我局對制定和推行“三制”以來的執行情況進行了自檢自查，現將自檢情況報告如下： 一、領導重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。 縣司法局于1999年 2月1日，以雙司字（1999）第3號文件制定并實施了《**縣司法局實行執法責任制、錯案追究制及依法賠償制》。在制定行政執法“三制”后，局黨組注重加強依法行政和開展執法自查工作，及時成立了領導小組，并能結合行業特點，圍繞全縣中心工作穩步開展。在組織全局干部職工集中認真學習文件的基礎上，各相關職能科室都對執行法律、法規和規章的情況開展了全面自查。執法監督機制進一步得到完善與強化。幾年來，我們也陸續制定了一些關于加強律師、公證和基層法律服務工作的管理規定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標考核之中，實行執法“三制”幾年來，我局嚴格按照“三制”的各項規定來規范和監督執法活動，有效地促進了司法行政工作的順利開展，保證了國家有關法律法規的遵守和執行。 二、嚴格“三制”的各項規定，確保“三制”的貫徹執行 司法局行政機關作為政府的職能部門，其基本的執法責任是負責組織全體司法干部參與政治、辦理事務，開展法律服務，完成司法行政各項職能任務；管理司法干部隊伍建設，組織全體人員進行政治、業務學習、加強廉政建設、職業道德和執業紀律教育；管理指導監督公證、律師、法律服務所及基層司法所的組織、建設工作，組織全縣開展法制宣傳，指導依法治理工作。在貫徹執行司法行政部門“三制”過程中，我們始終堅持為社會主義經濟建設和改革開放服務，為維護公民的合法權益服務，為實現依法治國，建設社會主義法治國家的目標來開展工作。一是認真組織干部職工學習，明確在執法過程中責任問題，分清是非，不辦人情案。二是在“三制”的基礎上，又進一步細化各項規章制度，確保“三制”的貫徹執行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質量檢查制度》、《基層管理工作目標考核暫行辦法》等10余項規章制度，從而用“三制”規范了干部職工行為。三是進行法制宣傳，使干部職工在法律范圍內活動，依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現。 三、結合著“三制”規定，認真抓好執法檢查和教育整頓工作 在我局行政執法“三制”執行中，為進一步提高我縣司法行政隊伍的執法水平，自2000年以來，我們先后開展了律師執業 執紀集中教育整頓、公證質量檢查以及基層法律服務教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風評議，通過聽、查、訪、召開座談會的辦法，對律師的職業道德、執業紀律進行了面對面的評議，使律師的行風有了好轉；公證質量檢查，我們抽出人員組成工作組對我縣公證處所辦案件進行了檢查，從所檢查的案件中，沒有發現錯案錯證；法律服務隊伍教育整頓，從執業資格、執業紀律和職業道德方面，根據地區司法局的安排認真開展了全縣基層法律服務隊伍教育整頓活動，教育整頓分三個階段進行，著重從檢查法律服務所和法律服務工作者在執業活動中有無違法違紀問題入手，看執業過程中是否文明執業、熱忱服務。通過學習、自檢自查、整改提高三個階段，認真查找存在問題，針對存在問題進行了認真整改，加強培訓，組織了全體基層法律服務工作者參加了全區法律服務工作者培訓考試。在“三制”的基礎上，我們還進一步完善了律師所、法律服務所和公證處的一系列管理制度，從而提高了法律服務效果。由于我們在執行“三制”過程中開展各項檢查和紀律教育活動，使我們各項服務工作和執法活動沒有出現違章現象，各項工作有序發展。 四、落實行政執法“三制”取得的成效 幾年來，司法行政的各法律服務機構積極開展工作，取得了較好的成效。在過去的三年中，基層司法行政和人民調解組織共處理民間糾紛856件，律師所刑事辯護106件，民事代理192件；公證處辦理公證1382；各法律服務所代理訴訟79件，非訴訟代理335件；社會矛盾調處中心處理重大疑難案件22件；各法律服務機構辦理法律援助128件；“148”協調中心接待來信來訪603人次，分流案件149件。為我縣經濟發展、社會穩定作出了積極的努力。從此次“三制”執法檢查情況看，我縣司法行政系統的各項業務工作和執法活動在實施行政執法“三制”過程中執行得較好，其主要成效表現在：一是所有的法律服務工作者的執業思想和服務意識有了一定提高；二是案件受理、分流等程序進一步規范化；三是法律服務工作者的辦案水平有所提高；四是法律服務機構的內部管理制度得到進一步完善，文明辦案、熱情服務的質量有所提高；五是沒有發現違紀違規現象和錯證錯案問題，所辦案件經得起檢驗。 四、存在問題 從制定實施執法“三制”至今已多年，在具體實施中經過司法行政干警和廣大法律服務工作者的努力下，雖取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，一是部分法律服務機構和法律工作者在開展業務時程序不夠規范；二是服務領域單一，拓展不夠；三是檔案管理規范性不夠。這些查找出的問題我們將采取更有力和可行的措施進行清理和整改，以能嚴格按照“三制”及有關條規的要求開展服務工作和執法活動。 **縣司法局 2005年8月19日
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