平安創建工作經驗匯報

平安創建工作經驗匯報

    開展“平安大慶”創建活動以來，我們把創建“平安××”作為促進和諧、繁榮、穩定的基礎，擺上重要日程，針對××區的現狀，認真研究創建措施和辦法，積極探索農村治安防范新機制。經過努力，全區的治安形勢明顯好轉，人民群眾的安全感進一步增強。我們的主要做法是：
   　　一、實施“四個推進”，形成齊抓共管的工作合力
   　　我們感到，創建“平安××”的關鍵在于各級領導干部的重視程度，核心在于把創建工作落實到具體行動上。為此，我們首先在思想上達成共識，明確了抓推進的具體措施。
   　　一是實施“一把手”工程，在黨政合力上抓推進。在創建過程中，我們把保一方平安作為各級領導干部的政治責任，明確提出，不抓平安穩定就是不稱職的表現。逐級實施“一把手”工程，成立了以區委書記、區長為組長，綜治成員單位負責同志為成員的創建工作領導小組。區委、區政府堅持每個季度聽取一次平安創建工作匯報，主要領導帶頭參與創建活動，多次組織召開現場推進會，解決了創建工作中遇到的經費不足、城鎮防范力量薄弱等困難和問題20多個。
   　　二是發揮成員單位作用，在部門聯動上抓推進。創建平安××人人有責，誰抓都不過分。我們同各鄉鎮、街道、綜治成員單位和駐區企業簽定了平安創建責任狀，逐級建立完善了《綜治委成員述職報告制度》、《黨政領導干部考核寫實制度》、《五部委聯席會議制度》、《綜治成員單位整體聯動防范制度》等各項規章制度。各綜治成員單位結合自身部門特點，認真履行職能，密切配合，協同作戰，先后開展了校園周邊秩序整治、油田企業周邊秩序治理、公共場所治安秩序整頓等一系列專項治理，組織開展聯合行動13次，收到了明顯的效果。
   　　三是制定督查措施，在落實責任上抓推進。我們定期組織召開社會治安形勢分析會，對案件高發、治安秩序出現反彈的區塊，派駐工作組集中力量抓治理。對創建工作進度慢、措施落實不到位、工作效果不明顯，完不成工作任務的，每月在全區通報一次，連續通報三次，又不認真整改的，堅決實行一票否決，追究主要領導的責任，并派駐由組織、紀檢和政法各部門領導干部組成的督查組，深入到部門幫助整改。
   　　四是提供經費保障，在工作支持上抓推進。盡管區委、區政府的財政非常緊張，各部門經費控制很嚴，但是對創建工作非常大方，創建經費不設上限。去年，劃撥專項經費100萬元，用于配備治安巡邏車和治安員的工資。今年年初，對××公安分局破案有功人員進行了通報嘉獎，獎勵20萬元。同時，我們把區綜治辦經費和治安防范經費共58萬元列入財政預算；各鄉鎮、街道和綜治成員單位，也壓縮其他方面開支，加大經費投入，設立專項經費，最大限度地保證創建工作需要。
   　　二、確保“三個到位”，營造全社會參與的濃厚氛圍
   　　我們堅持分層次、多渠道、多形式的宣傳思路，不斷加大宣傳力度。
   　　一是開展輿論攻勢，面上宣傳到位。在××有線電視臺的新聞節目中開辦了“全民參與，共創平安××”專題報道，每周播出1期，到目前已經播出48期。此外，我們同宣傳部共同成立了宣傳小組，集中宣傳報道我區的創建工作，先后向省市報刊投新聞稿60余篇。組織各鄉鎮在各村屯刷寫墻皮宣傳標語4300余條，組織各綜治成員單位多次開展集中宣傳活動，共出動宣傳車輛20臺次，出板報42塊，發放宣傳單36000份。《大慶晚報》連續三次報道了我區抓平安創建工作的做法。
   　　二是深入實際搞發動，入戶宣傳到位。區委、區政府印發了《致全區人民的一封公開信》，組織社區和村干部入戶走訪、調查，逐戶發放，各鄉鎮還充分利用村屯廣播向村民宣講創建平安××的相關知識，發放宣傳單30000多份。我們還組織政法各部門的優秀干警開展“送法下鄉”、“登門講法”活動，使創建工作達到家喻戶曉、人人皆知。
   　　三是選好工作切入點，適時結合到位。我們把“平安××”創建作為一項長期工作，借助全區的大型活動，抓住一切可以利用的機會，把宣傳工作融入各項活動之中。利用××區第三屆消夏文化廣場活動月，把創建“平安××”的內容自編自演了小品、舞蹈等形式多樣的小節目進行宣傳。利用“三八”婦女節、“五四”青年節、“十一”國慶節等重大節日，全區組織書畫展覽、文藝演出等活動，見縫插針，組織書畫作品和文化節目60多個參與宣傳。我們還組織綜治辦、宣傳部、文體局等單位共同發起了為農民朋友贈圖書活動，共收到法律圖書1200余冊，科普圖書3000余冊，全部發放到各自然屯的文化中心戶，豐富了農民的“書架子”，使群眾在喜聞樂見的活動中受到教育。
   　　三、解決“六個問題”，構建打防結合的完善機制
   　　面對農村新一輪改革后出現的新情況、新問題，我們采取新的機制和新的辦法，研究創建“平安××”工作，突出解決了六個方面問題。
   　　一是建機構，解決誰來管事的問題。根據省、市關于加強社會治安綜合治理工作的文件精神，我們在加強區綜治辦建設的同時，加強了基層綜治組織建設。8個鄉鎮和3個街道辦事處設立了綜治辦，并以區委、區政府文件下發了××區綜治工作實施意見，明確綜治辦主任由黨委副書記擔任，副主任由社區警務隊隊長擔任，并都配備了專職綜治干事。基層創建工作由鄉鎮、街道綜治辦具體組織實施，保證了創建工作措施的落實，確保了創建工作不留空白點。
   　　二是增人員，解決防范力量不足的問題。根據全區警力嚴重缺乏、防范力量不足的現狀，我們在挖掘民力上下了很大功夫。按照每個自然屯設1名治安員的標準，配備了315名治安員，從低保人員和下崗職工中招聘了100名治安協管員，成立了社區保安大隊。組織230名低保人員，成立了18支社區低保義務巡邏隊，編制了72個巡邏小組，全天候開展治安巡邏。同時，加快了保安員進機關、企事業單位的步伐，共有59個機關、企事業單位和8家餐飲、洗浴、車站、商場等重點行業場所配備了保安員，已經上崗保安員104人。
   　　三是補網絡，解決防范斷層的問題。我們在總結農村十戶聯防經驗的基礎上，針對十戶聯防組織難、防范效果不夠理想的實際情況，在全區推行了“平安協作組”的防范模式，編制了2986個“平安協作組”。在村級組織成立了以村干部、各屯治安員組成的治保會，重新完善了58個治保會，對23個村的治保會成員進行了調整。在各鄉鎮完成了鄉鎮巡防力量的改制過渡，建立了農村保安大隊，實現了輔警力量的規范化管理，使這支隊伍成為鄉、村屯、油田企業治安防范的重要力量，起到了“四隊三員”的作用（治安防范的“巡控隊”、保衛油田的“護衛隊”、應急解難的“突擊隊”、便民利民的“服務隊”、村屯聯防的“督查員”、提供線索的“信息員”和民事糾紛的“調解員”）。通過采取這些措施，一個屯有“平安協作組”、村有治保會、鄉有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡已經初步形成。
   　　四是抓共建，解決地企聯防機制不完善的問題。在“平安油區”創建上，我們采取“企業出錢地方管事”的方式，形成了警地企三方共建，油田保衛三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企聯席會議制度，實行企業嚴管、地方嚴防、公安機關嚴打，分工負責的體系和警地企聯防、聯合行動的機制。出臺了督查督辦、有獎舉報、新聞跟蹤報道、定期通報等“八項制度”，“平安油區”創建工作和油田保衛的長效機制得以建立。今年以來,先后組織開展了“百日攻堅”等專項打擊行動,使開井放油、竊電等問題得到了有效治理。今年1-6月，全區共立侵害油田案件47起,同比下降16.3％;日均開井1.4井次，創造了歷史最好水平。
   　　五是上技防，解決防范手段落后的問題。今年，我們在高臺子鎮、××鎮、八井子鄉進行了無線聯防報警器的試點，安裝無線聯防報警器645個，斷線報警器203個。試點成功后，我們將在全區８個鄉鎮進行全面推廣，使之成為農村治安防范、密切鄰里關系的“互助110”。在××國稅局等重點單位安裝了電子監控等技防設施。規劃了4個平安居住小區，安裝電子單元門40個，樓宇對講系統40套，住戶防盜安全門480個，投資16.8萬元安裝了電子監控系統，建立了聯網報警中心，使全區的治安防范水平有了明顯提高。
   　　六是重打擊，解決治理力度不大的問題。今年以來，我們相繼開展了客運市場秩序專項整治、城市交通秩序整頓、打擊破壞城市公用設施專項行動、擾亂市場經濟秩序打擊行動、打擊欺行霸市專項行動和掃黑除惡、命案攻堅等一系列有針對性的專項治理和打擊行動。打掉了刑事犯罪集團4個，打掉涉惡犯罪集團1個，打掉欺行霸市犯罪集團1個。命案偵破率100％，實現了命案必破的目標。上半年，共發生刑事案件212起，與去年同期的222起相比，綜合發案起數下降了4.5%。
   　　我們在創建“平安××”工作上做了大量工作，但與兄弟縣區相比，還存在很大差距，我們將繼續投入大量精力，進一步抓好各項創建措施的落實，全力打造“平安××”，確保××平安。
   

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