農民增收年工作的匯報

關于農民增收年工作的匯報

    為落實省政府提出的“農民增收年”工作，市委、市政府從今年2月中旬至10中旬，利用八個月時間，在全市普遍開展了“抓千戶、促增收”活動，現將工作情況做以簡要匯報。
   一、主要做法
   （一）成立組織，加大宣傳。為加強對此項活動的領導，市政府成立了由主管農業和農村工作副市長任組長的領導小組，市農業局、計委、財政局等18個部門為成員單位，為活動順利開展提供了強有力的組織保證。召開了由各縣（區）主管農業和農村工作的副縣（區）長、農業局長參加的專題會議，以市政府文件形式下發了《松原市農民增收年實施方案》，對此項活動的目的意義、工作內容、任務目標和進度安排進行了專門部署。同時，各地注重宣傳發動，特別是突出對中央1號文件、省委1號文件、一免三補等重大政策的宣傳。市農業局和松原日報社聯合在日報開辟專欄，圍繞中央1號文件、省委1號文件，開展集中宣傳戰役，年初以來，共刊發有關農民增收政策、技術和典型經驗稿件近百篇。
   （二）科學選擇，點面結合。根據農戶之間的差異、產業差異、收入差異和人口素質差異，全市共選擇1500個農戶，其中好、中、差農戶各占1/3，縣區間農戶分布側重產糧大縣，扶余、前郭、長嶺三縣各400戶，乾安縣200戶，寧江區100戶。每個縣（區）重點抓好一個鄉（鎮），重點鄉（鎮）突出一個重點村。每個農戶都建立了詳細的增收計劃，健全相關檔案資料。為加大對貧困村和貧困戶的扶持，市委、市政府實行“四個一”經濟目標責任制，確定市級領導和市直部門幫扶貧困村44個，縣級領導和部門幫扶貧困村187個，特別是對千戶中收入較低的農戶進行特殊幫扶。
   （三）立足實際，分類指導。按照全市農村工作會議的總體部署，根據入戶調查掌握的實際情況，依托各農戶的自身條件和優勢，把1500戶農戶分成六類，有針對性地幫助農戶研究確定增收途徑。突出抓好優質糧產業、優質畜牧業、農產品加工業、園藝特產業、綠色食品產業和勞務經濟，切實提高農戶的家庭經營性收入和工資性收入水平。
   （四）自檢自查，整體推進。9月20日至9月30日，市政府組織有關涉農部門，組成三個檢查組深入到四縣一區，對活動的開展情況和各項工作目標進行了逐項檢查驗收。以縣（區）為單位，重點對千戶農戶的收入水平和增收措施進行綜合考核，對發現的問題進行了集中整改，確保活動平衡推進，收到實效。并將檢查驗收的結果作為考核各縣區農民收入水平及各項經濟指標的重要依據和條件。
   二、工作成效
   經過全市上下的共同努力，“抓千戶、促增收”活動收到了明顯的效果，典型農戶在各地的示范帶動作用得到了充分發揮。在中央和省委各項惠民政策的感召下，在活動的帶動下，全市農業和農村經濟呈現了多年來少有的好形勢。
   （一）“一免三補”政策落的較實。市委、市政府分別召開專門會議進行部署，市里和各縣（區）都制定了“一免三補”工作方案。目前，首批對種糧農民的直補資金已經全部兌現到戶，第二批直補資金的兌付工作已接近尾聲，良種補貼和三項技術補貼工作進展良好。總體核算，我市對種糧農民直接補貼資金共計2.5億元，人均獲補貼128.6元。
   （二）優質糧產業帶初具規模。以東南部玉米大豆輪作區為重點，建設優質專用玉米（工業高淀粉玉米、食品級活性玉米、飼料玉米）和高油大豆生產基地；以前郭灌區、拉林灌區為重點，建設優質水稻生產基地，在增加全市糧食作物尤其是高產作物的種植面積的基礎上，進一步優化種植業結構。全市玉米、大豆種植面積分別達到51萬公頃和5.8萬公頃，比上年分別增加8.3%和8.5%。全市新開發水田4500公頃，水田面積達到6.5萬公頃，比上年增加9%。同時，由于今年重霜來得較晚，玉米實行適時晚收，玉米產量和質量都有了明顯提高，今年全市玉米產量將達到370萬噸，糧食總產量達到500萬噸。
   （三）優質畜牧業發展步伐加快。以長嶺縣為重點，在周邊的45個鄉鎮，建設優質肉（毛）羊生產基地，引進了道賽特、德肉美等世界頂級肉羊種羊301只；以前郭縣為重點，在周邊的60個鄉鎮，建設優質肉雞生產基地；新建種豬場2處，年出欄父母代種豬1萬頭。同時，還分別建設了優質奶牛生產基地、優質牧草生產基地等等。年初以來，全市新建各類牧業小區22個，總數發展到243個，牧業“三戶”達到7800個，比去年同期增11.6％；牛、羊、豬良種率分別上年提高3個百分點；肉蛋產量增長較快，牧業人均收入可達420元，比上年同期增長16.8％。扶余縣蔡家溝鎮腰號村農民蔣希久科學養豬，2003年以前，都是小打小鬧，今年鎮政府協調銀信部門幫助貸款，共投資100余萬元，擴大經營規模，月均出欄生豬300頭，據估算，年可獲利50余萬元。
   （四）農產品加工業拉動能力增強。一方面，農業產業化項目開發建設取得新突破，龍頭企業帶戶能力增強。截止到8月末，全市開發建設農業項目46個，總投資30億元，規模以上農業企業已發展到200戶，實際加工玉米51萬噸，水稻11.4萬噸，大豆3.6萬噸，肉羊10萬只。龍頭企業直接帶動農戶達17萬戶。其中，華潤賽力事達玉米工業有限公司由30萬噸擴產到60萬噸項目，總投資3.3億元，年初以來加工玉米20萬噸；吉林不二蛋白有限公司1萬噸大豆分離蛋白擴產項目，已投資1.42億元，現加工大豆2.7萬噸；前郭縣裕豐米業公司年加工10萬噸水稻項目，完成投資2196萬元，加工水稻1.3萬噸，年底前稻殼發電設備可完成安裝運行。另一方面，一批以庭院作坊加工為載體的農畜產品加工專業村逐步發展壯大。目前，我市小酒廠、小豆腐坊、小粉坊、糧米加工廠、小油廠、醬菜廠等小型農畜產品加工企業已發展到6萬多家，年產值達到3億元，比上年增長25%。例如，三青山鎮的粉條加工、三井子鎮的木材加工，已形成了規模、形成特點、形成品牌。前郭縣新立鄉新艾里村農民鐘鳳安，種植水田3公頃，養豬150頭、本地雞300只，開發建設6畝地漁塘和340平方米糧米加工廠，預計年收入可達12.7萬元。
   （五）綠色食品規模化生產能力進一步提高。全市綠色、有機、無公害農（水）產品基地發展到8個，面積達到2.8萬公頃，比上年增長57%；產量預計可達到53.5萬噸，比上年增長24.7%；年創產值可達8.1億元，比上年增長224%。新增綠色食品認證的品牌10個，無公害農產品5個，全市有機食品認證品牌達到16個，綠色食品品牌達到25個，無公害農產品9個。
   （六）園藝特產業快速發展。一是建設特色農產品產業帶，全面提升松原特色農產品的競爭力。以長嶺縣三青山粉業有限公司、善友鎮馬鈴薯深加工廠等龍頭企業為依托，以三青山、巨寶山、長龍、王府等一線臺地為重點，建立了馬鈴薯生產基地：以長嶺太平川植物油廠、乾安大布蘇植物油廠等企業為依托，以七撮鄉、北正鎮等13個鄉鎮為重點，建立了優質葵花生產基地；以三井子雜糧雜豆產地批發市場和增盛四粒紅花生市場為依托，以新站鄉、增盛鎮等七個鄉鎮為重點，建立了優質花生生產基地。據統計，今年經濟作物面積大幅度增加，花生面積達到7.94萬公頃,馬鈴薯面積達到4.67萬公頃，葵花面積達到1.77萬公頃，辣椒面積達到0.75萬公頃，分別比上年增長8.7%、4.2%和3.9%和87%。二是發展暖棚經濟。按照“規模經營、集中開發、連片發展、多鄉一業、數村一品”的發展思路，確立了“一區四線”的開發重點，即以農業高新技術開發區為中心，沿102線、長白東西兩線、開方線四條公路的兩側各延伸500米進行暖棚連片開發。今年，全市各類溫室大棚新增9530棟。扶余縣蔡家溝鎮共有大棚1560棟，從事棚菜生產人員達到3600人，占全鎮勞動力的20%，全鎮棚菜收入2464萬元，戶均收入2-3萬元。三是發展井旁經濟。在井旁種植西瓜、香瓜、葡萄、辣椒等作物，發展瓜菜、菜菜、麥菜復種。全市井旁經濟面積達到14萬公頃，比去年增加2萬公頃。寧江區善友鎮善友村農民李鳳學今年種植西瓜、香瓜1公頃，小麥0.5公頃，玉米3.5公頃，人均收入6000元。
   （七）勞務輸出力度加大。研究制定了《松原市勞務輸出工作實施意見》和《松原市發展勞務經濟的若干規定》，積極推廣農村“3+1”教育模式，啟動了“雙十工程”，以保安、家政、建筑等為代表的松原市勞務輸出品牌正逐步形成。截止到8月末，僅長嶺縣就向北京、長春等地輸送保安1634人；扶余縣增盛鎮在遼寧、內蒙、黑龍江等地租地種花生，輸出富余勞動力1855人；伊家店鄉再興村在大連市旅順口區形成商貿一條街，全村輸出280人。全市共實現勞務輸出22.1萬人，其中省內輸出14.1萬人，省外輸出8萬人，境外輸出595人，勞務經濟總收入已達4.8億元。
   綜合上述產業發展，到年末，除政策性增收外，千戶農戶中低收入水平的農戶人均收入增幅可達到10%以上，高收入水平的農戶人均收入增幅可達到8%以上，總體增幅可達到9%，在此帶動下，全市農民人均收入可達到3345元左右，增幅可達到8%，實現年初即定目標。
   

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