土地行政主管部門依法行政工作匯報

土地行政主管部門依法行政工作匯報

　　縣委辦：

　　作為土地行政主管部門，宣傳貫徹和認真執行國家的土地管理法律法規，是我們的義務，也是我們的重要職責。要想履行好這項義務，盡到這個責任，就必須嚴格依法行政。為了規范我局行政行為，提高工作人員素質，今年以來，我們積極推進依法行政工作，努力建立一支政治可靠，業務精通，執法公正，紀律嚴明，作風正派，廉潔高效的土地管理隊伍。現將我局依法行政工作情況匯報如下：

　　一、加強學習，提高人員素質

　　為推進我局依法行政工作，我們首先注重全局干部職工的政治思想學習教育。為增強廣大黨員干部的紀律觀念，我們將國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”、“四大紀律、八項要求”及“國土資源局干部職工十要十不準制度”以文件形式在全系統內印發，要求全系統干部職工認真學習制度內容，規范自身行為。同時，加強《行政許可法》的貫徹學習。今年，全局人員參加了《行政許可法》的學習，切實提高自身素質和工作效率，提高依法行政的工作水平。全局人員能夠以服務縣域經濟建設為中心，對工作中遇到的問題、難題，想方設法，積極解決，努力使各項工作做到讓群眾滿意、當地黨委、政府滿意，用地單位滿意，為我縣經濟發展做出積極貢獻。

　　二、推行政務公開，窗口辦文制度，規范土地市場管理

　　為增強工作透明度，我們制作了《行政事業性收費標準公示欄》，懸掛在局機關較醒目的地方，將收費項目、收費標準、繳費對象、批準機關及文號等事項作了詳細的標注，。機關抽出2名業務骨干固定在縣行政服務大廳受理審批業務。今年以來，共受理業務117件，其中承諾件46件，上報件71件，所辦業務無一差錯。窗口工作人員以扎實有效的工作作風和廉潔高效的辦事效率受到了用地單位及行政服務大廳的高度評價，在行政服務大廳各服務窗口的評比中，被評為“文明窗口”。

　　同時，我們完善了建設用地供應總量控制制度、城市國有土地使用權公開交易制度、土地收購儲備制度、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度、城鎮基準地價定期更新和公布制度、土地登記資料公開查詢等制度。嚴格土地供應管理，對我縣城市建設中的土地使用實行統一征用、統一供應；認真執行《劃撥用地目錄》（國土資源部第9號令），凡不符合劃撥用地條件的一律采取有償使用方式供應土地。同時，認真落實《協議出讓國有土地使用權規定》（國土資源部第21號令），對協議出讓地價，嚴格實行地價評估、集體決策；全面落實省政府《關于加強國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓管理的意見》（豫政[2003]41號）文件規定，對縣域經營性用地嚴格實行“招、拍、掛”出讓制度，規范我縣土地有形土地市場建設。

　　三、完善制度和程序，推進依法行政

　　為全面推進我局依法行政工作，今年，我們針對實際工作情況，制定了《依法行政的有關規定》，進一步嚴格辦證、辦事程序。在辦理《土地使用證》等有關證件時，我們要求辦證人員嚴格審查應當提交的全部文件和手續，對可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程，執法人員必須按照《行政處罰法》規定的程序進行，證據必須真實可靠，當事人的權利和義務必須明確告知并記錄在案。案件結束后，所有材料一律編碼歸檔。行政行為（處罰及信訪調查）無論大小，調查過程必須兩人以上進行。處理意見或決定，凡需以局或縣政府名義發文的一律經局法制辦審核并簽述意見后報局領導批準。

　　為有效解決土地信訪積案，減少土地信訪量，我們建立了值班和案件登記制度、實行案件責任制度、廉潔文明辦案制度、重大案件的匯報和集體會審制度、協調、合作與分工負責制度、舉報制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度。同時，對法定審批、項目資金申請、農用地轉用等重大事項嚴格實行集體會審。對《依法行政的有關規定》中關于責任追究的15種行為，區別不同情況，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理，切實規范機關人員行為。

　　我們認真落實上級關于縮減行政審批項目的有關規定，壓縮行政審批項目，縮減辦事程序；對法律規定的有關土地收費項目，做到有法可依，有章可循。對來局辦事單位和人員，積極主動熱情服務，做到不推諉，不拖辦，切實提高辦事效率，確保依法行政各項制度在系統內的貫徹實施。