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農村基層組織建設在構建社會主義和諧社會中亟待解決的幾個問題
構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會的全局出發提出的重大戰略任務。黨的基層組織是黨的社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織的好壞，直接影響著黨在人民群眾中的形象和威信,影響到社會和諧程度。如何按照要求加強組織建設，尤其是基層組織建設，這是擺在我們面前刻不容緩的任務，從我縣近年來加強基層組織建設的實踐看：基層組織建設既是一項固基強本工程，也是一項促進農村經濟和社會各項事業發展的系統工程，是構建和諧社會的組織保證。要切實抓好此項工作并使之抓出成效，必須正確處理好六個關系。一、正確處理基層組織建設之間的關系
農村基層組織建設包括基層政權建設、基層黨組織建設和其它組織的建設三個方面，是一項包容黨的建設、經濟和社會發展為一體的系統工程，是農村經濟發展的動力源泉，它直接影響著黨的基層組織建設和農村經濟，社會各項事業的全面發展。基層組織建設以村級組織建設為重點，以實現“五個好”村黨支部為目標，創建社會主義新農村，發展農村經濟，拓寬農民增收渠道，帶領群眾共同致富，來創造一個穩定、發展的農村社會環境。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強農村基層黨組織建設，來引導群眾致富、帶動群眾致富、幫助群眾致富。
基層黨組織是建設社會主義新農村的領導核心，只有把這個“龍頭”搞好了，充分發揮其帶頭示范作用，才能真正把握住基層黨建工作的方向。基層組織建設責任在縣委，重點在農村，關鍵在鄉鎮。只有搞好鄉鎮黨委建設，把鄉鎮黨委建設成為團結帶領人民群眾共同致富奔小康的堅強領導集體，才能真正把村級組織建設好。可以說，只抓村，不抓鄉，是“事倍功半”，抓鄉帶村，才能“事半功倍”。整頓基層組織要因地制宜，從實際出發，根據鄉村的不同情況，采取不同的整頓方式和方法。對于條件較好，群眾經濟意識強的鄉、村，把工作的著重點放在轉變領導方式，改變工作作風，示范引導和提供服務上來，積極探索加強和改進農村黨建工作的新路子。對于農民群眾思想觀念陳舊、落后，文化素質偏低，經濟意識不強的鄉、村，則應把工作的著重點放在鄉村組織建設上來，將有文化、有知識、有經濟頭腦、懂經營、會管理的人選拔到班子中來，加強對農民和鄉村干部的科技教育和科學文化知識的培訓，讓他們轉變思想觀念，提高科學文化素質，增加經濟和商品意識，樹立民主和法制意識。對于經濟落后，自然條件差的鄉村應把工作的著眼點放在選拔能人，加強基礎設施建設，尋找脫貧致富和經濟發展的路子上來，讓他們解放思想，更新觀念，積極調整農村經濟結構，產業結構和種植結構，推廣優良品種和科學種植技術，發展兩高一優農業和農村經濟，想方設法增加農民收入，強化脫貧致富意識，盡快找到適合當地的脫貧致富路子。
二、正確處理基層黨建工作與新農村建設和社會各項事業發展的關系
黨的建設工作服從、服務于經濟工作，是我們搞好基層黨建工作的根本所在：基層黨建工作必須緊緊圍繞經濟建設和農村經濟發展這條主線，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，把經濟和社會各項事業的發展作為衡量和檢驗黨建成果的標準是我們抓好基層黨建工作的出發點和落腳點。黨建工作的成效具體體現在于是否形成和促進社會主義新農村快速發展的良好局面。在實際工作中，既要堅決克服搞花架子，走形式，走過場，又要克服整天跑資金，抓項目，談起經濟工作頭頭是道，談起黨建工作一片空白的現象。
建設社會主義新農村，實現鄉村文明，其目的在于提高各族群眾的思想道德水平和科學文化水平，提高全民族的整體素質，為經濟建設提供精神動力和智力支持。因此，在加強基層組織建設，發展經濟同時，還要注意解決防止兩者之間的分裂現象。防止出現那種認為抓黨建是黨委的事，搞經濟工作是政府的事的錯誤認識，只有注重加強和改進思想政治工作，教育引導農民樹立適應建設社會主義新農村的思想觀念和文明意識，形成支持和參與新農村建設的合力，促使黨建工作和新農村建設、經濟發展齊頭并進。
三、正確處理基層組織建設與和諧鄉村的關系
農村基層組織建設的關鍵是把鄉村兩級組織的領導班子建設好。目前開展的縣、鄉、村三級聯創活動，中央強調的村黨支部“五個好”目標，鄉鎮黨委“六個好”目標，首要的一條就是有一個好的領導班子，尤其是一個好書記。實踐證明，凡是經濟發展較快，鄉村文明、工作變化大、政績突出的地方，就必定有一個團結、協調、進取的領導班子，尤其是有一個好的書記。這就客觀上要求我們各級黨組織加強領導班子建設，特別是配強配好一把手。在選拔任用干部中，選賢任能，從德才兼備的原則出發，大膽選拔那些有較高素質，勤政廉潔，有魄力，有膽識，既能堅決貫徹執行黨的路線、方針和政策，善于把握市場經濟規律，又能積極為群眾辦實事，時刻把群眾的疾苦、冷暖放在心上，想群眾所想，急群眾所急，盼群眾所盼的干部選拔到領導班子之中擔當重任，讓他們體現“三個代表”，實踐“三個代表”，為群眾辦實事、辦好事，真正團結和帶領群眾共同開創社會主義新農村格局。
四、正確處理基層組織建設與調整農村經濟結構，增加農民收入，脫貧致富奔小康的關系
農村基層組織建設的根本在于發展農村經濟，調整農村經濟結構，增加農民收入，為農村的改革，發展和穩定創造一個良好的環境。農村基層組織建設的一個重要內容就是為群眾尋求脫貧致富奔小康的路子，尋求切合實際的經濟發展路子，把農民增收作為社會主義新農村建設的首要目標。讓農民能夠真正從農業生產中得到財富，以“農”富農。把基層組織建設工作與調整農村經濟結構、產業結構，種植結構有機地結合起來，讓農民適應市場經濟的新格局，引導農民面向市場，走向市場，讓農村和農民進入市場經濟的主戰場，迎接新挑戰，打好主動仗。把農村黨建工作與增加農民收入，帶領群眾脫貧致富奔小康有機地結合起來，讓每個黨員都能扶貧幫困，向貧困戶送溫暖，黨支部要積極尋求致富路子，鄉鎮黨委要找到發展本地經濟的新舉措，不斷發展和壯大集體經濟，團結引導和帶領群眾致富奔小康，實現共同富裕。
基層組織建設的根本任務是抓班子，建制度，帶隊伍，找路子。抓班子是關鍵，建制度是保證，帶隊伍是基礎，找路子是根本，發展農村經濟，實現共同富裕是目標，只有使村黨支部實現“五個好”目標，鄉鎮黨委實現“六個好”目標，發展農村經濟，增加農民收入，實現共同富裕才能有基礎，農村的改革、發展和穩定才有可靠的保證。
五、正確處理基層組織建設與推進基層民主政治的關系
在社會主義市場經濟和農村基層民主建設不斷深入發展的新形勢下，農村基層組織如何適應新形勢，新任務的需要，按照“三個代表”的要求加強建設，更好地發揮領導核心作用，是當前農村基層組織建設的新課題。農村黨支部作為農村兩個文明建設的領導核心，擔負著深化農村改革、發展農村經濟，調整農村經濟結構，保持農村穩定，帶領農民群眾加快奔小康步伐建設社會主義新農村的歷史重任。常言說得好，農村富不富，關鍵在支部，只要把村級兩委班子選好了，在農村中建設一支高素質的農村基層干部隊伍，充分依靠群眾，相信群眾，拓寬選人視野，廣辟知人渠道，最大限度地增加和諧因素，使農村的矛盾和問題減少。目前在農村中推行的村務公開、政務公開、黨員承諾和村民委員會直接選舉，是農村基層民主建設的一大進步，但是要想更好地調動廣大農民的積極性和創造性，促進農村各項改革和建設事業的全面發展，就必須進一步擴大基層民主，加強基層民主政治建設，擴大黨內民主，在黨內選舉前，充分聽取廣大群眾的意見，吸收群眾積極參與對黨支部候選人的評判，使群眾的意愿充分表達出來，通過黨內選舉把群眾的意愿變為現實，實現黨員意愿和群眾意愿、黨內民主和人民民主相結合，同時，通過動員廣大群眾的參與，選舉出強有力的村黨支部班子，使村級組織在黨支部的統一領導下有步驟、有秩序地加強民主政治建設，為保障村民的自治創造良好條件。
六、正確處理好村黨支部與村委會的關系
村黨支部是黨在農村的基層組織，農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各級組織和各項工作的領導核心。村黨支部的一個重要職責就是領導和推進村級民主選舉，民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動，領導村民委員會，村集體經濟組織和共青團、婦聯、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規及各自的章程充分行使職權。
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，主要任務是辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議、支持和組織村民發展經濟。要理順村黨支部和村委會及村民理事會的關系，健全和完善以黨支部為核心的村級組織領導體系，黨支部要支持和幫助村委會及村民理事會搞好各項工作，放手讓農民自我組織、自主管理新農村建設的具體事務，讓他們發揮各自的職能作用，使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。村委會及村民理事會要自覺服從黨支部的領導，團結協作，相互支持，共同搞好農業和農村工作，為農村的改革、發展和穩定，為發展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會服務。
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