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如何保障現代遠程教育站點設備的正常運行
2006年10月26日農村黨員干部現代遠程教育工作開展以來，我鎮共建了5個站點，其中****、***2個擴展型站點，**、**、**3個基本型站點，在縣組織部的高度重視和鎮黨委、政府的大力支持下，各站點基礎設施建設逐步全面完成，并相繼投入運行使用。在使用運行階段，已成立完善了組織機構，明確兼職操作管理人員，建立健全了一套較為貼切的管理制度，為“遠教”的健康發展提供了硬件和軟件上的保障。但是，通過**鎮現代遠程教育2年多的運行情況來看，我們也不難看出，還存在的問題不少，特別是由于站點設備經常出現故障等諸多原因，導致“遠教”工作無法正常開展，甚至荒廢，一些“遠教”設備實質上成了擺設，沒能充分發揮其作用。現代遠程教育盡管是配備了很好的設備和優質教育資源，但如果不能確保正常運行，有效利用，這些設備和資源也就失去了任何意義和價值，同時也造成了極大的浪費。如何探索有效途徑與方法及時解決這個問題，是擺在我們遠教工作者面前的重要課題。
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一、 存在的問題
1、遠程教育設備容易出現故障。
現代遠程教育設備不是單一的設備，而是由多種設備組合而成，“天網”從碟形天線—高頻頭—數據接收卡—電腦，“地網”從電話線—寬帶貓或撥號貓—網卡或串行接口—電腦，視頻從電腦顯卡—視頻功分器—顯示器、電視機或投影儀，聲音從電腦聲卡—功放—音箱，設備繁多，功能各異。開展學習時多種設備協同工作，其連接和兼容性方面最容易出故障。如碟形天線露天易受氣候影響，暴風會移動其位置造成對星不準，雨水會淋濕高頻頭造成信號質量下降；電腦主機內的顯卡、內存接觸不良會使電腦不顯不示；寬帶的網卡有時自動禁用無法瀏覽網頁；撥號調制解調器遭雷擊無法撥號上網等等故障，不一一列舉。
2、站點操作管理員技能素質較低。
一是的操作管理員電腦操作水平差，從目前各站點來看，“遠教”技術管理人員都是由年輕村干部兼任，雖然他們在該村可算是“佼佼者”，但他們的技術操作水平還遠遠跟不上“遠教”管理工作的實際需要，一方面是因為他們本身是“半工半農”，“一只腳在田里，一只腳在岸上”，以前接觸電腦的機會很少，基礎底子薄弱，另一方面是參加各種專業培訓的機會較少（各接收站點的操作管理員只參加過一兩次縣級培訓，且時間比較短），掌握專業知識和技能不多，因此，經常出現管理員不會用、不敢用或使用不當頻頻出現故障的尷尬局面，甚至機器設備壞了無人修理、不及時報修乃至荒廢不用的情況。
二是操作管理員兼職太多，工作量大，不分主次，往往顧此失彼或不能精鉆一項工作。而且他們的工作未能有效地列入工作考評之中，沒有與他們的直接利益掛鉤，不能充分調動站點操作管理員的工作積極性和創造性，甚至有的產生了抱怨情緒，管理意識淡薄，本身對“遠教”管理工作的重要性認識不足，在工作中表現出馬虎應付了事，沒有把“遠教”管理工作作為自己的本職工作來抓，存在形式主義。
3、確保站點設備正常運行的經費無來源
一是村支兩委不愿站點運行維護費用擠占村里有限的經費，對終端站點的工作采取應付的辦法，導致了這些遠教站點難以發揮作用。據測算，一個站點要保持正常運轉，需要以下費用：電費360元，上網費寬帶800元、撥號500元，操作員補助2000元，設備維修費1000元，每年大約需要四、五千元。這筆費用，由于我鎮絕大部分村無集體經濟收入，也無長期固定的幫扶單位，因此無力解決。
二是由于站點運行經費沒有保障，導致少數站點的運行狀況不理想。具體表現在站點的上網上：建站時因為上級要求不得不開通寬帶或撥號上網，但由于沒有經費，大多是采取檢查時臨時開通應付一下，檢查完后就又是掛根空線，這在一定程度上影響了終端站點功效的發揮。
4、遠程教育站點設備管理松懈
我縣出臺的《農村黨員干部現代遠程教育站點管理辦法》，明確了遠程教育站點設備實行專人管理，但在下面沒有得到很好的貫徹實施，個別村在遠教室重新裝修時，施工人員在站點操作管理員沒有到場的情況下，私自拆卸站點設備，拆得七零八落，有的數據連接線是用螺絲擰緊的，他們拆不了就用刀割，只因操作管理員沒有及時到位，管理松懈，從而給站點設備造成了巨大損害。還有一些站點，各項防盜措施并沒有完全落實好。在檢查中發現，有的站點在電源連接上，因缺經費，甚至連一個電源插頭也沒有及時添置，將電源線直接插在插座上，插的時候火花四射，容易引發火災，存在一些安全隱患。
二、解決問題的對策
（一）建立設備維護體系，保障站點設備正常運行
一是充分利用現有的人才資源建立縣、鄉兩級遠程教育站點維護網絡，縣級維護維修人員由縣遠程教育中心技術骨干擔任，建立遠程教育設備故障維修維護保障體系，及時處理各站點的各種設備故障，使系統設備能處在安全、穩定的環境中運行，使設備運行達到長期性、長效性。鄉鎮維護維修人員由鄉鎮站點操作管理員擔任，負責處理各級站點一般性技術故障和本鄉鎮村級站點的技術培訓工作，兩級網絡的建立，確保故障排除的快速高效。
二是進一步加強鄉鎮組織干事的技術培訓，培養一批設備維護技術骨干。主要是進行基本的技術操作、設備維護與維修知識、技能的培訓，使其具有較為熟練的技術水平。能夠獨立解決一些基本故障的維護處理工作。使一些一般性故障或軟件設置不當的小問題能夠在鄉鎮及時解決，從而不會因一些小問題也要縣遠教辦動輒派出技術人員下鄉，造成不必要的維護費用開支。
（二）、抓好站點操作管理員的培訓。
縣遠程辦多途徑抓好操作管理員的培訓，聯系設備供應商指派專門技術員對站點技術管理人員進行現場操作培訓。為了加強操作管理員的管理，要建立健全《遠程教育設備管理人員守則》、《遠程教育學習紀律》、《遠程教育工作年度目標考核辦法》等一系列制度，明確操作管理員的職責，確保設備正常運行，對個別業務不精、玩忽職守的操作管理員要及時進行替換；對業務精、服務態度好的操作管理員，可以通過評選“優秀站點管理員”等方式予以通報表彰和一定的物資獎勵，激發他們參與遠程教育的熱情，牢固樹立為黨員群眾服務的意識。培訓上一是合理選編內容。按照實用、實際原則，重點突出對遠程教育建設標準、設備技術參數、基本操作技術、網絡技術等六個方面進行培訓。二是突出培訓技能。要求操作人員在設備安裝時跟班，熟悉設備操作、調試、維護、管理等知識，舉辦了4期培訓班，學習電腦基本操作技能；現場培訓，掌握遠教系統的相關知識、操作應用技能。三是建立培訓考核機制，明確管理人員的崗位職責，用嚴格的責任考核制度規范管理人員的工作，激發操作員的積極性。
（三）多渠道解決站點設備運轉經費來源
上級要求鄉鎮財政每年將遠教站點運行維護費納入財政預算，但這部分資金實際上難以到位，建議縣遠教中心對這部分資金實行統一管理，直接干預管理。設立站點設備維護專項經費，可以從黨費中列支一部分，企事業單位贊助一部分，鄉鎮、村級爭攤一部分，由縣遠教辦實行專戶集中管理。對站點使用情況進行年度檢查評估，達到一定要求的給予解決當年全部或部分運行費用。同時將遠教工作納入黨建工作的目標管理，從制度上明確當地政府和各級的責任，以利遠教工作的正常開展。
總之，農村黨員干部現代遠程教育工作面臨的困難與問題已經客觀現實地擺在我們面前，這要求我們冷靜思考、積極探索、認真總結，把這些問題解決好了，工作就能穩步推進，真正做到提高農村黨員干部素質，促進農村經濟發展。
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