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免交農(nóng)業(yè)稅后可能引發(fā)的農(nóng)村爭地糾紛應引起高度關注
全額取消農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅是省、市為減輕農(nóng)民負擔的重要舉措。對此，廣大種田農(nóng)戶從內(nèi)心感謝黨和政府一心為民、富民利民這一好政策，進一步激發(fā)了農(nóng)民種田的積極性。但一些客觀因素的存在可能會引發(fā)出新的爭地要地糾紛，也應引起高度重視。 據(jù)對我市部分村鎮(zhèn)的初步調(diào)查，由于1981年第一輪土地承包政策規(guī)定，承包人的責任田30年不變。20多年因生老病死、婚嫁遷移等諸多自然因素，逐漸形成了一些農(nóng)戶人多地少、地多人少，甚至出現(xiàn)空掛戶的現(xiàn)象。當時土地承包政策還規(guī)定，承包的土地如需調(diào)整，必須經(jīng)本組2/3的農(nóng)戶同意，然而人多地少的農(nóng)戶始終達不到2/3，調(diào)整土地的愿望無法落實。這期間，雖然地少的農(nóng)戶堅持要地，但由于多承包土地多交農(nóng)業(yè)稅實際收益并不多，地少的農(nóng)戶心理上尚能平衡，矛盾雖有，但不突出。免交農(nóng)業(yè)稅政策出臺后，新的爭地矛盾逐漸凸顯，并有擴大趨勢，主要表現(xiàn)有四種形式：一是地少或缺地的農(nóng)戶爭要責任田的要求更加強烈，地多的農(nóng)戶依政策更不愿意放棄責任田，由此引發(fā)的農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶家庭內(nèi)部之間的糾紛日漸增多；二是由集體依法轉包給外來人口或當?shù)胤N植大戶的原農(nóng)戶拋荒地或閑置邊角地，農(nóng)戶要求重新?lián)碛谐邪鼨啵纱艘l(fā)農(nóng)戶與集體之間、農(nóng)戶與外來人員或當?shù)爻邪N植戶之間的矛盾糾紛；三是對原農(nóng)戶二次轉包租種地，發(fā)包方要求中止原轉包協(xié)議或補償因免交農(nóng)業(yè)稅后增加的收入，由此發(fā)包方與承租方產(chǎn)生矛盾糾紛；四是部分村民還要求對農(nóng)轉非人口的原責任田進行流轉承包，也引發(fā)了新的矛盾。據(jù)了解，上述幾類矛盾在我市部分村鎮(zhèn)有的已相對突出，并有群眾因而多次集體上訪到鎮(zhèn)村，外地甚至還出現(xiàn)因矛盾激化而導致過激行為發(fā)生，成為影響當?shù)厣鐣�(wěn)定的一種潛在隱患。