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婦女維權法庭建設情況調研報告
**市婦女維權法庭是以切實維護婦女合法權益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標，通過嚴格執(zhí)法、公正判案，對侵犯婦女合法權益的行為予以制裁的專業(yè)審理機構。它是司法審理體系的有益補充，是婦聯(lián)組織充分實現(xiàn)維護婦女、兒童合法權益的有利載體，是實現(xiàn)社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。一、婦女維權法庭建設的基本情況
**市現(xiàn)有婦女維權法庭1個，全稱為**市婦女維權法庭，該機構始建于2001年，是由市人民法院和市婦聯(lián)聯(lián)合建立的非建制性單位，現(xiàn)機構掛設在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長3人，審判員2人，書記員1人，婦聯(lián)專職陪審員1人，婦聯(lián)征集社會陪審員34人，基本實現(xiàn)了機構組織完備、職能分工明確、符合婦聯(lián)維權要求、確保判案公正公平。
在日常工作中，婦女維權法庭主要受理以下九種涉及婦女權益的案件：
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�。ǘ┣址笅D女人身權利的案件
（三）侵犯婦女兒童財產權益的案件（主要是非法剝奪出嫁女的繼承權以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產的所有權，兒童要求離異父母給付撫養(yǎng)費的案件）
�。ㄋ模﹦儕Z母親對子女監(jiān)護權的案件
�。ㄎ澹├夏旯鹿褘D女贍養(yǎng)權受侵害的案件
�。┣趾D女勞動權益的案件
（七）侵犯婦女承包經營權的案件
（八）關于兒童撫養(yǎng)權、教育權等合法權益受侵害的案件
（九）其他明顯侵犯婦女兒童合法權益的案件
自2001年成立婦女維權法庭以來，共依法及時審結了1023件維權案件，其中2004—2005年，**市婦女維權法庭全年共受理了315起維權案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養(yǎng)費及婦女勞動權益保障幾個方面，其中重大典型案件30余起，均在社會上引起強烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權法庭作為廣大弱勢女性群體的庇護所和爭取實現(xiàn)維護自身合法權益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質，加之市人民法院在維權法庭建設中給予了廣泛、合理的優(yōu)惠政策，使很多女性當事人享受到了減免案件訴訟費的便利，深刻體會到維權法庭的優(yōu)越性。在04—05年受理的維權案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策，全年共計減免訴訟費用近萬元，這對于本身沒有經費來源的維權法庭和經費一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當大的難度，但也充分體現(xiàn)了相關領導對婦女維權法庭的關注和重視。
二、婦女維權法庭發(fā)揮作用的情況及原因
婦女維權法庭是由司法機關主持，由婦聯(lián)提供民眾陪審員，針對涉及女性權益問題進行的專業(yè)審判，同時他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權法庭的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是具有婦女權益維護性。婦女維權法庭，顧名思義就是在法律允許的范疇內最大限度的維護婦女兒童的合法權益，是幫助廣大婦女實現(xiàn)合法要求的有力武器。婦女維權法庭的建立運營，真正使婦女姐妹們實現(xiàn)了“想要說理，敢于說理和有地方說理”的愿望，推動了和諧社會女性維權和男女平等的法制化進程。
二是體現(xiàn)群眾意見廣泛性。在市婦聯(lián)的精心選拔和正確指導下，現(xiàn)全市共有婦女維權庭陪審員35名，他們是來自社會各個階層的群眾，職業(yè)不同、文化水平不同、社會關系也不同。通過他們的陪審和合議，能真實反映出群眾對待一類案件的意見和看法，也有助于司法制度中人性化、民主化體現(xiàn)。
三是實現(xiàn)重點案例宣傳性。婦女維權法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點，這也是社會主義道德建設中較為重要的一環(huán)。市婦聯(lián)在加強維權法庭建設的同時也聯(lián)合市廣電局《法制在線》節(jié)目，對一些影響較大，具有警示意義的案件進行重點宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。如在2004年發(fā)生的磨刀石前進村楊秀芝以暴制暴殺夫一案中，我們就做了大量的宣傳工作，制短片、做網絡新聞，在提高群眾對這起家庭暴力案件關注程度的同時，更宣傳了家暴的危害和預防制止，同時也積極宣傳了我市家庭暴力傷情鑒定場所和救助場所，收到很好成效。去年，我市在**電視臺做了有關維權的新聞8條，電視評論4條，案件分析3件。
四是推進法律常識普及性。隨著男女平等基本國策深入人心，兩性和諧發(fā)展也逐漸提上了社會發(fā)展日程，更多的女性關注維權、想要維權，因此參加婦女維權法庭旁聽的人員數(shù)量也日漸增加。2000年，每件維權案件的旁聽人數(shù)不足20人。2001年，達到了50余人，2003和2004年，一些社會關注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。
三、婦聯(lián)干部任人民陪審員發(fā)揮作用的情況
2004年，經市人大批準、省高院統(tǒng)一培訓，**市婦聯(lián)有一名維權干部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革后**市首批陪審員，也是具有人大批準的合法陪審權力的陪審隊伍。婦聯(lián)干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。
一是婦聯(lián)陪審員具有婦女維權、維護陪審制度公正性的作用。經過省高院為期一個月的統(tǒng)一培訓，我市婦聯(lián)的人民陪審員通過了陪審員資格考試，也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎上應具有的素質，因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩(wěn)心態(tài)、依據(jù)法律、合法合議，在法律允許的范圍內為女性爭得更多的合法權益，用嫻熟的法律條文、更加嚴謹?shù)姆芍R增加在合議庭中的份量。
二是婦聯(lián)干部擔任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權的信心。前些年，有很多女性害怕維權、不敢維權的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍，這樣的環(huán)境使她們對女性權益能否切實得到維護產生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長、女陪審員的出現(xiàn)，確實有助于打消婦女群眾因性別差異而產生的疑問，尤其是婦聯(lián)干部擔任陪審員，更使她們放了心、壯了膽、有了底，認為在法庭上確實存在維護婦女權益的一方，確實有保障女性利益的發(fā)言人，確實能夠實現(xiàn)對女性維權的公正、公平，從而極大的激發(fā)了她們維權的意識，更樹立了堅決維權的信心。
三是婦聯(lián)干部擔任人民陪審員為推動婦聯(lián)維權工作進步提供有力保證。婦女維權法庭的審理、審判為婦聯(lián)工作提供了很多可供借鑒的案例，使婦聯(lián)維權工作充分接觸和了解到基層婦女在日常生活中出現(xiàn)的困難、問題和境況，這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯(lián)干部擔任陪審員，有效的促進了我們的維權工作朝著“傾聽女性呼聲，解決女性難題”，求實效、辦實事方向不斷進步。
四、當前婦女維權法庭在建設中的困難及解決辦法
婦女維權法庭作為一個非建制性單位，他的建立本身就具有一定的局限性，和其他財政撥款單位在物質基礎上具有一定的差距，尤其是在今后的發(fā)展及壯大中確實還存在著一定的困難，但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。
一是資金不足。婦女維權法庭是一個專業(yè)審判法庭，但由于他具有的特殊性質又使其具有救助的職能，減免訴訟費用在訴訟受理中是經常發(fā)生的現(xiàn)象，但由于案件受理必須經過法院的財務管理體系、維權法庭開庭也要占據(jù)法院的專用房間，這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時人民陪審員的交通費用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金，因此，資金不足一直是婦女維權法庭在建設發(fā)展中的一個硬傷。**市婦聯(lián)在維權法庭發(fā)展中主要采取了以下幾個方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協(xié)調，在審判庭的占用、法官的審理時間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯(lián)公用經費中節(jié)省一部分用于維權法庭的建設。
二是宣傳不夠。在過去的幾年中，盡管我們利用各種載體對維權法庭也做過大量宣傳，但還是沒有在婦女群眾中把維權和法庭兩個概念聯(lián)系起來，沒有起到最佳的宣傳效果，也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應用婦女維權法庭。因此在今后的一段工作中，我們對婦女維權法庭要繼續(xù)加大宣傳力度，使女性姐妹們充分知晰、了解這個婦女權益保護的機構，把他當成是自身權益維護的有力手段。
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