主產糧區農民持續增收問題的探討

主產糧區農民持續增收問題的探討

    黨的十六屆五中全會，描繪了建設社會主義新農村的美好藍圖。從宏觀政策和外部空間上分析，農民增收的利好因素很多，可以預見，“十一五”時期，將是農民收入增長的又一個黃金時期。主產糧區的農民群眾要抓住這個黃金時期，通過挖掘農業內部潛力，做活農業外部文章來持續增收，主要是“五靠”。　　[本文來源于文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請到范文先生網]一、靠穩定糧食增收。近幾年來，由于黨中央、國務院及時采取發展糧食生產、增加農民收入、強化農業基礎地位等重大措施，農民收入增長較快，特別是主產糧區農民群眾的種糧收入更是大幅提高。穩定糧食生產既有利于保證國家糧食安全，又有利于增加農民的基本收入。要穩定糧食增收，就必須在高效優質上作好文章。要在穩定糧食面積的基礎上，推廣優良品種，推廣科學技術；提高糧食單產，提高糧食品質；增加糧食總產，增加糧食效益。要把提高耕作水平、改善農田水利基礎設施，當作調整農業結構、增加農民收入的一項重要工作來抓。
   　　二、靠發展養殖增收。現階段，如果農業僅僅停留在簡單、小批量種植的農戶生產上，在有限的人均耕地上做文章，很難獲取市場、規模方面的增值效應，農民的收入水平也難以持續增長。養殖業作為農業的支柱產業，是廣大農民增收的突出亮點和潛力所在。當前集中田地進行規模種植的難度很大，可以在規模養殖上作文章。作為主產糧區的農民，要依托當地傳統的養殖業基礎，立足現有的糧食和飼料優勢，大力發展特色養殖、規模養殖，不斷拓寬增收的空間。車溪的生豬養殖自２０００年開始起步，到２００５年底，全鄉出現了一大批養豬專業戶，其中年出欄５０００頭的３戶，１０００頭以上的１２戶，５００－１０００頭的２０戶，全鄉年出欄生豬達到８００００頭，為群眾增加收入２０００多萬元。
   　　三、靠搞活流通增收。促進農民增收，必須引導農民走向市場，種好、養好是基礎，賣好、賺錢才是目的。農產品賣得好價錢的關鍵是要搞活流通，要以專業協會為紐帶抓流通、促增收。農村專業協會一頭聯結農戶和基地，一頭聯結市場和企業，在農產品銷售中起著橋梁和紐帶的作用。一方面，農民通過專業協會的服務，不僅可以有效地解決農產品“賣難”的問題，還可以獲取更多的市場信息、科技支持和更高的經濟效益。另一方面，企業通過專業協會的作用，可以建立穩定的原料來源基地，推廣特定新品種新技術、提高產品質量和企業競爭力。這樣，形成農戶與企業互惠互利的局面，使農民群眾增收的路子更寬廣。
   　　四、靠產品加工增收。傳統的小農經營模式，農業內部生產的各個環節被人為割裂開來，農產品供給主要以初級形態出現在市場上，加工增值比例很小，沒有形成從“田間到餐桌”完整的產業鏈。農產品加工通過田園與工廠的有機對接，有效地拉長了農業產業鏈條。這種結合，體現在農業內部，就是把農產品產前、產中、產后各個環節形成一個有機的整體；體現在農業外部，就是把農村一、二、三產業融為一體，實現城鄉市場的融合，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的結合。同時，通過在產業鏈上的分工與合作，將農民與企業結為利益共同體，共同抵御市場風險，實現雙贏或多贏。這種產業鏈的形成，促使農業增效的空間和農民增收的空間向更廣、更深的領域推進。
   　　五、靠勞務輸出增收。轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，是促進農民持續增收、拓展農民致富空間的重要渠道。主產糧區的農民都說這樣一句話，“出來一個人，全家不會貧”。發展勞務經濟主要從兩個方面增加農民收入。一方面，外出務工人員獲得了高于農業生產部門的報酬收入，提高了農民的整體收入。另一方面，大量農村富余勞動力轉移，使農村耕地等資源的人均占有量大大增加，間接地增加農民收入。在發展勞務經濟的過程中，各級政府要當好向導，提供就業信息，簡化辦證手續，實現勞動力有序流動；要當好老師，全面加強對務工人員的就業培訓；要當好后盾，切實維護務工人員合法權益。