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區未成年人思想道德建設的調研報告
務實盡責 齊抓共管 構建未成年人思想道德教育體系與長效機制
《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》頒布以來,在區委、區政府的關心重視和社會的大力支持下,區教育局堅持以課堂教學為主渠道,以學校、社區、家庭為基地,以豐富多彩的社會實踐活動為載體,創造性地開展了一系列富有特色的未成年人思想道德教育工作,取得了明顯成效。
一、我區加強未成年人思想道德建設的基本做法
**區各小學約有在校生1.9萬人,占全區人口的5.3%左右。區教育局把關心愛護未成年人作為一項重要工作,堅持以愛國主義教育為主題抓引導,抓活動,抓環境培養未成年人良好的思想道德素質,取得了良好的成效。
1、抓引導,充分發揮學校教育的主渠道作用。學校是進行道德教育的主陣地,多年來,我局堅持以德育為首,深化素質教育,切實發揮了在未成年人思想建設中的主渠道作用。一是根據新課程改革的理念,上好思想品德、品德與社會、品德與生活等課程。把思想道德要求分年級、分層次,有計劃地融入教學內容中。同時,充分挖掘各科教材中蘊含的大量道德教育的好素材,把思想道德教育滲透到整個教學過程中,潛移默化地教育影響了學生的品性。二是針對學生年齡特點,開展好專項教育活動。全區各小學針對低、中、高年級學生不同的年齡特點,以“三貼近”為原則,以形式多樣的德育實踐活動為載體,進一步深化了愛國主義教育、養成教育、誠信教育、法制教育和心理健康教育等專項教育活動。在這些專項教育中,共青團和少先隊組織切實發揮了其職能優勢,把握青少年思想規律,關注青少年成長煩惱,為未成年人的健康成長做出了積極貢獻。三是小學德育科研成效顯著。目前,全區共承擔區級以上德育科研課題個,所學校參與了課題的實驗研究,相繼出版了科研成果專輯,區教育局每年組織召開小學德育工作研討會,交流探討新形勢下德育工作的新問題。今年4月我局“關于在家庭、學校中培養小學生責任心與良好行為習慣的研究與實踐”課題階段性成果在“加強未成年人思想道德建設與良好習慣培養”全國高級研修班交流會中做了大會交流,受到一致好評。
2、抓活動,拓展思想道德教育的有效載體。今年以來,我們圍繞未成年人思想道德建設,創新教育載體,成功開展了一系列主題教育活動,取得了良好的成效。一是“誠實守信,做文明學生”主題教育活動。全區各小學積極創建“誠信校園”,為學生建立“誠信檔案”,組織開展“誠信快樂大蓬車”、“誠信言行大比拼”等活動,把誠信教育落實到了實處。二是“交通文明‘三讓’”主題教育活動。今年,我區積極落實青島市文明交通“三讓”活動要求,在全區小學生中開展了“遵守三讓,革除交通陋習”繪畫作品一條街展示、小交警韻律操比賽、“我與交通安全”征文比賽、交通安全小課題研究比賽等一系列交通安全教育活動,強化了青少年文明交通意識,得到中央、省、市多家新聞媒體的關注。三是讀書教育活動。組織全區青少年積極參與**區首屆市民讀書節活動,使學生在讀書活動中認識中華民族的歷史和傳統,幫助學生樹立了“立志成才,報效祖國”的堅定信念。四是“弘揚和培育民族精神”教育月系列活動。在今年9月份全國第一個“弘揚和培育民族精神”教育月活動中,我局結合學生不同成長階段的身心特點,分階段、分層次、有針對性地組織開展了“我愛我校”、“尋歷史、踏足跡、感今朝”、“走進名人故居”等實踐活動,將民族精神內化為學生自身的精神品格。
3、抓環境,營造思想道德教育良好社會氛圍。我局十分重視學校文化建設,發揮其在未成年思想道德教育中的重要作用。全區各校切實加強學校文化建設,營造濃厚的育人環境氛圍,著力建設社區實踐活動陣地,著力建設校園網、校園電視臺、校園廣播臺、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳輿論陣地,著力建設青少年維權崗等民主法制教育陣地,著力建設圖書館、少兒活動中心等文化娛樂陣地,著力建設訓練館、籃球場、田徑場等體育活動陣地。通過陣地的建設和活動的開展來不斷提高教師的文化素養、學生的文化素質和學校的文化品位。近年來,全區還啟動實施了“家長教育素質工程”,通過舉辦專家講座和“家教咨詢宣傳”, 普及家庭教育知識,幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念。同時,把未成年人思想道德建設和法制教育都列入家長學校工作計劃中,以創建“學習型家庭”為載體,引導家長對未成年人進行正確有效的家庭教育,引導家長注重自身素質和修養的提高,為孩子樹立良好的榜樣,不斷深化家庭成員法制意識和文明素養,以此促進對未成年人思想道德教育的開展。
二、加強未成年人思想道德建設中急需解決的問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到做好未成年人思想道德教育工作還存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:
1、社會環境中的消極因素時有反復。不健康的社會文化,對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年產生的危害是很深的。各種不健康的報刊雜志、電影電視、口袋書等所宣傳的消極思想意識和錯誤行為方式強烈刺激著缺乏是非分辨能力、好奇心強的青少年;到處可見的洗頭房、歌舞廳,疏于管理的網吧,校園周邊店等等,嚴重地敗壞著社會風氣,腐蝕著青少年的心靈。各部門雖多次清理社會文化市場,整治校園周邊環境,但由于措施不硬,力度不夠,懲戒不嚴,導致檢查整治工作實效性不強,社會環境中不利于青少年身心健康的各種消極因素反復現象嚴重。
2、學校教育中德育工作需進一步加強。由于我國的教育體制和高考指揮棒的作用,學校工作德育為首的方針真正完全落實尚需時間,各級各類學校不同程度地存在著重智育、輕德育的現象。德育工作的針對性、主動性和實效性仍需進一步增強,德育內容、德育過程和德育形式與未成年人的思想需求和社會現實之間不同程度地存在著脫節的現象,致使一些學生不愿參與德育活動,缺乏對善惡、真假、美丑、榮辱等的鑒別能力,對社會生活中的某些消極影響缺乏免疫力,容易步入歧途。加上少數教師缺乏對學生特別是由于種種原因而造成的學習困難、心理異常學生的了解,心理健康教育能力不強,教育方法過于簡單,不易于被學生接受。
3、社區教育尚未形成堅實的網絡體系。不少職能部門、團體和熱心的個人雖然為青少年教育做了大量的工作,傾注了自己的心血,取得了很大的成績,但終因各辦各的事,各管各的塊,各有各的頭,各治各的病,不可能不給青少年教育留下無人問津的“死角”、“空白”。另外,思想道德教育僅僅滿足于對未成年人上幾堂課、完成多少計劃,泛泛而談,走過場,效果甚微。再者加上青少年活動場所明顯不足也是一個制約因素。
4、家庭教育質量有待于進一步提高。有的家長缺乏正確的家教理念指導,在對孩子進行教育時采用壓制、溺愛或放任的做法,致使孩子形成不良的意志品質;有的家長自身綜合素質較低,有不良嗜好,在孩子面前不注意自己的言行,對孩子造成了極壞的影響;部分特殊家庭結構殘缺,父母雙方或一方長期忙于生計、外出打工,孩子缺乏父愛和母愛,極易導致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或過強的自尊心。
三、 打造“三位一體”教育體系,增強未成年人思想道德建設實效性
1、充分發揮學校在未成年人思想道德建設中的龍頭作用。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂,我區教育行政部門和各級各類學校在構建“三位一體”教育體系中應切實做好三項工作:一是充分發揮社區輔導員的作用,架起學校與社區、家庭聯系的橋梁。學校下派到社區蹲點的教師在擔任社區輔導員期間,應認真履行職責,針對未成年人身心成長特點和規律,根據時代要求和學生思想實際、興趣愛好開展富有實效性的德育實踐活動。二是要指導社區制訂統一的德育教育計劃。學校應根據市、區教育行政部門的要求,結合社區的工作實際,指導制定“三位一體”的社區德育工作計劃,使社區和學校的德育活動能做到思想統一,步調一致,在未成年人思想道德教育中起到事半功倍的效果。三是要擔負起培訓社區德育工作人員的職責。學校應積極發揮其懂教育的優勢,定期對社區工作人員進行基礎教育理論和簡單教育技能的培訓,逐步提高他們的德育工作水平。
2、充分發揮社區在未成年人思想道德建設中的平臺作用。各社區應提高對加強和改進未成年人思想道德建設重要性的認識,將其納入社區工作計劃體系之中,加強領導,健全網絡,在“三位一體”教育體系中成為未成年人思想道德建設的平臺。一是要整合設施資源,把各個方面的設施資源進行統籌整合,使現有的設施得到充分利用,實現資源共享。與此同時,應積極爭取區委區政府支持,考慮籌建綜合性社會實踐教育基地,搭建學生德育的新平臺。二是要整合人力資源,充分發揮科技教育工作者、文藝工作者、老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范、各類志愿者和校外輔導員的特長和優勢,支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。三是要整合活動資源。各社區要積極主動與學校、家庭聯系溝通,抓住各種有利電動機,組織開展豐富多彩的主題教育活動、文體活動、志愿服務活動等,構筑未成年人自我教育、自我提高的活動舞臺。
3、充分發揮家庭在未成年人思想道德建設中的基礎作用。家庭在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。一是要轉變家庭教育觀念。引導家長在關心孩子學習成績和身體健康的同時,重視對孩子的思想品德教育,促進孩子全面發展。二是要實現教育角色和教育方式的轉變。家長應從單純的教育者變為共同學習者,家庭教育要從單向灌輸轉變為雙向互動,提倡父母與孩子共同學習、共同進步。三是要實現家庭教育從封閉型向開放型的轉變。要引導鼓勵家長主動走進學校、融入社區,參與到“三位一體”的教育網絡中來。
四、構建 “四制并舉”長效機制,完善未成年人思想道德建設工作網絡
1、構建統籌機制,加強對未成年人思想道德建設的領導。區委區政府應切實擔當起全區未成年人思想道德教育的統籌領導責任,把這項工作列入我區精神文明建設的總體規劃,納入政府統籌社會事業發展的重要范疇,經常研究未成年人思想道德建設中的重大事項,解決實際工作中的重要問題,建立起必要的工作制度,形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。
2、構建協調機制,形成未成年人思想道德建設的整體合力。區文明委在未成年人思想道德建設工作中要承擔起組織協調的職能,使全社會形成未成年人思想道德建設的整體合力。要按照中央的部署,結合我區實際,對未成年人思想道德建設做出總體安排,把任務分解到各個部門和有關單位,各司其職、各盡其能、各負其責,密切合作。同時,要加強聯系溝通。通過建立工作協調會議制度、情況通報制度、信息反饋制度、專題工作研討制度等,形成相互配合、相互借鑒、相互促進的工作格局。
3、構建督查機制,促進對未成年人思想道德建設的貫徹落實。一是主管部門要建立完善的未成年人思想道德建設工作督查機制,強化日常督查,督促各部門、各單位迅速、準確、有效地將各項工作落到實處。二是主管部門要深入基層,了解和掌握有關部門工作的真實情況,發現工作中存在的問題,及時予以提醒,并提出符合實際的要求和指導意見,促進相關問題的有效解決。三是要在督查的過程中發現和總結各部門、各單位有效的做法和成功的經驗,通過交流、研討、座談、簡報等形式及時加以宣傳和推廣,推動未成年人思想道德建設工作的進一步提高。
4、構建評估機制,實現對未成年人思想道德建設的科學評價。區委區政府要把未成年人思想道德建設的各項任務體現在總體工作部署上,將完成情況納入目標管理績效考核體系之中。要結合各部門的職能特點,將其在未成年人思想道德建設工作中所承擔的任務進行詳細的目標分解,采取定量評價與定性評價相結合,過程性評價與終結性評價相結合的方式,對各部門未成年人思想道德建設工作進行全方位的科學評價。
加強和改進未成年人思想道德建設是全黨全社會的共同任務,是一項利在當代、功在千秋偉大工程,是一項長期的戰略任務。讓我們通過打造“三位一體”教育體系,構建“四制并舉”的長效工作機制,務實盡責,齊抓共管,努力開創我區未成年人思想道德建設的新局面。
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