市企業生存與發展環境的調查分析

市企業生存與發展環境的調查分析

    任何企業都不能孤立存在，其生存與發展都離不開一定的環境條件。實踐表明，地區經濟的繁榮和發展很大程度上取決于是否擁有一大批具有活力的企業，企業的活力除了依賴自身的資本實力和完善管理等內部因素外，還離不開良好的外部生存和發展環境。隨著經濟全球化趨勢的發展，企業生存和競爭的游戲規則正在發生著深刻的變化，外部環境對企業競爭力的影響力與日俱增。多元化的環境因素影響，使得地區與地區之間的競爭不僅是企業與企業之間的競爭，而更多的是有賴于企業生存環境之間比較優勢的競爭。企業需要一個什么樣的發展環境？如何營造企業快速健康成長的發展環境？這些都已成為政府、社會和企業共同關心的重大問題。為此，廣元市企業調查隊根據省企業調查隊的工作安排，在全市范圍內抽選了具有代表性的25戶企業,就影響企業生存和發展環境問題進行了專題調研。通過調查表明：隨著改革開放的不斷深入和市場秩序的不斷規范，我市企業的發展環境得到了改善，初步構建起了企業進入市場的發展平臺，成績是明顯的。但是企業的發展環境也還存在不少問題，直接制約了企業的生存與發展，影響著全市經濟的健康發展。現就本次調查結果作以下描述和探討，以供有關部門參考。                         一、    被調查企業的基本情況                         1、企業按規模劃分：中型企業10戶，占40%；小型企業15戶，占60%。                         2、按登記注冊類型劃分：國有企業3戶，占12%；集體企業3戶，占12%；有限責任公司8戶，占30%；股份合作制企業2戶，占8%；股份制有限公司4戶，占16%；私營企業5戶，占20%；。                         3、按行業結構劃分：工業企業14戶，占56%；建筑、房地產業5戶，占20%；批發和零售業4戶，占16%；交通運輸業企業2戶，占8%。                         二、影響企業生存與發展的內部因素                         1、企業實力因素。41%的企業認為企業的實力是影響企業生存與發展的最首要因素。在構成企業實力各因素中，大部分企業都認為企業的銷售收入總額、企業利潤總額、企業的資產回報率這三方面是衡量企業是否具有競爭力最關鍵也是最核心的指標。在競爭日漸激烈的時代，企業只有憑借先進的技術設備、一流的工藝水平，生產出質優價廉的產品占領市場，企業才能有生存、發展的空間。銷售和利潤是衡量一個企業經濟效益最基本的指標，如果企業銷售很好，但是利潤不高，說明這個企業效益并不好，而銷售都很困難的企業就更談不上利潤。                         2、與總經理有關的各因素。企業的興衰成敗歸根結底取決于人，而企業經營管理者是企業的靈魂和核心，是其中的關鍵因素。在調查的25戶企業中，占55%的企業把與總經理有關的各因素作為影響企業生存與發展的第二大因素。與總經理有關的各因素包括下面三個方面：總經理的自主權、能力和領導班子的團結與否。在對自己本企業經營管理者的自主權評價中，52%的企業認為自己企業總經理有很大的經營自主權，32%認為比較大，16%的企業選擇了一般；在對總經理能力的評價中，48%的企業分別認為本企業經營者的能力強或者較強，僅4%的企業認為能力一般；在對企業領導班子的評價中，60%的企業認為本企業的領導班子團結，28%企業反映較團結，12%企業反映一般。                         3、企業營銷因素。企業的營銷對企業生存與發展影響是被列為第三大影響因素。針對營銷方面的影響程度，企業選擇“非常重要”的依次為銷售手段、產品質量和售后服務三方面，對產品價格、固定的供貨商和銷售商選擇的是“比較重要”。從這些選擇可以看出，企業的營銷手段固然重要，但產品質量和售后服務才是最根本的，如果企業的產品質量差、售后服務不配套，即便有再強的銷售手段也不可能有持續優異的銷售業績。                         4、企業研發、創新能力因素。該因素被列為第四大影響因素。在對這方面各因素的選擇中，按照重要性程度依此為企業科技人員數量與素質、企業員工素質、企業創新和開發活動經費投入、企業創新和開發活動經費投入、先進的生產技術、設備和工藝等。不同類型的企業在選擇上差異較大，科技含量高的大企業對員工素質、科技人員數量與素質、創新和開發活動經費投入、先進的生產技術、生產設備和生產工藝四個方面選擇的影響程度是“非常重要”，而一般的中小企業選擇的是“比較重要”或“一般”。這說明越是大型的企業，越重視科技創新工作，中小企業在這方面相對就比較薄弱，沒有引起足夠的重視。                         5、企業信用因素。該因素被列為第五大影響因素。在企業信用方面企業認為以下因素是至關重要的：一是合同的踐約程度；二是產品是否偽劣、假冒；三是貸款及利息償還的及時性；四是貨款拖欠等。信用是市場經濟的重要基礎，良好的信用關系是企業正常經營與國民經濟健康運行的基本保證。通過調查表明，我市的企業對信用因素影響已經有一定的認識能力，但在本企業運作過程中，由于受大環境影響，往往重眼前利益而忽視長遠利益，重局部利益輕全局利益，不同程度的存在失信行為。其實企業在呼喚誠信的同時，應該加強自我約束，做企業要象做人一樣，誠實是第一品質，良好的外部環境是要靠企業共同去創造去完成。                         三、    影響企業生存與發展的外部因素                         1、市場因素。這一因素企業作為影響企業生存與發展的各外部因素的首選。在市場影響各因素中按照重要性程度依次為市場次序、市場開放程度、市場機制、市場準入制度等。大部分企業對市場秩序、市場開放程度、市場機制的選擇為“比較重要”，這說明企業對市場的秩序和機制問題比較看重，也反映出市場在秩序和機制方面存在較多的問題。                         2、地區經濟因素。這一因素影響排在了第二位。對地區經濟因素影響各因素中地方財政收入排在第一，其次是產業的關聯程度，再次是地區生產總值（GDP），社會存款余額和社會消費品零售總額并列排在第四位。地區經濟和企業之間是相輔相成的關系，是局部和整體的關系。地區經濟的發展企業是載體，而企業的發展興旺需要地方經濟帶動，是“小家”與“大家”的關系。                         3、融資因素。企業獲取生產和流動資金的渠道、方式、利率以及規模、期限等條件的不同，均在不同程度上影響著企業的發展。本次調查中企業把該因素列為第三大影響因素。融資影響包括兩個方面一是融資環境與渠道是否通暢；二是融資的難易程度。                         4、宏觀因素。在宏觀因素中，對法律法規、宏觀政策、宏觀環境、產業規劃導向4個方面，不同類型的企業在選擇上差異較大，大型企業趨向于選擇“非常重要”或“比較重要”，而中小企業趨向于選擇“一般“，這充分說明越是大型的企業，越是重視宏觀方面對企業生存與發展的影響。                         5、政府政務因素。在對政務因素的選擇上，大部分企業選擇政府扶持與支持力度、政府依法行政和政務公開2項為“非常重要”，這也代表了企業的共同心聲，都希望政府能大力扶持企業，真正做到依法行政，公平對待每一個企業，為企業長遠發展創造一個良好的外部環境。                         6、資源與信息因素。今年以來由于農副產品、煤炭等原燃材料價格的持續上漲，能源供應形勢也日趨緊張，企業承受著原燃材料價格大幅上漲帶來的壓力，生產經營受到不同程度的影響。今年以來煤炭價格與去年同期相比上漲20.50%，農副產品價格上漲32%，電力供應上漲6.22%，水的生產和供應上漲8.13%。原燃材料價格持續上揚，電價、水價偏高，企業的產品成本增加，利潤空間縮小，能源供應特別是電力緊張也給生產帶來了嚴重影響。因此，企業普遍對能源供應、主要原材料供應兩方面的影響程度選擇“非常重要”，認同率非常高，真實反映出企業所受的影響。而對信息獲取方面的影響程度，各個企業在選擇上就表現出明顯的差異，有的選擇“重要”，有的選擇“不太重要”，認同程度就大不一樣。                         7、基礎設施因素。基礎設施包括交通運輸設施、通訊設施和城市基礎設施3個方面，企業選擇“比較重要”的居多，目前我市的通訊設施方面應該說發展得不錯，但交通運輸設施和城市基礎設施兩方面還存在一些薄弱環節，政府應繼續加大投入，著力改善我市的交通運輸狀況和城市基礎建設。                         四、我市企業生存與發展環境存在的主要問題。                         據所調研企業的反映，我市企業發展環境主要存在以下問題。                                                     1、供應環境日趨緊張。從調查情況來看，在回答調查企業獲取資源的問題時，4%的企業選擇了滿意，24%的企業選擇了較滿意，15%的企業選擇了一般，40%企業選擇了不太滿意，17%的企業選擇了很不滿意。供應環境的緊張體現在以下三個方面，其一，原輔材料價格高漲，企業生產成本增加。2004，我市原材料購進價格呈逐月上升趨勢，8-12月分別上升2.4%、5.4%、8.1%、8.3%。其二，勞動力供給呈現“三極狀態”，即高素質勞動力就業標準越來越高，“挑剔型”就業趨勢明朗，企業人才成本不斷上升；低素質勞動力供應過剩，企業吸納此類勞動力越多，生產經營管理的成本和風險也就越高；處于中間層次的勞動力供給盡管較為充分，但企業吸納這些勞動力之后則要付出高昂的學習成本。其三，企業資金供應不足。在所調查的企業中，有70%左右的企業認為資金短缺是目前發展中的最大難題之一。從現實情況看，資金緊缺的原因主要是產品銷售不暢、負債高、貨款回收率較低、管理費用持續增長和新產品投入較大等。而缺乏資金嚴重影響著企業的改制步伐、技術改造力度以及新項目新產品開發，這對企業發展而言無疑形同一場“災難”。                                                    2、競爭環境激烈嚴峻。一則買方市場條件下的供給競爭本就火熱，二則我市企業普遍缺乏競爭力和名牌產品。從調查的25戶企業來看2003年獲得ISO認證的僅7戶，占28%；獲得的其他國際認證和國內省部級以上單位認證的7戶，占28%；申請專利的僅5戶，占20%；獲得專利權的就1戶，占4%。從我市企業總體情況來看，高技術、高附加值產品比重較小，一些關鍵產品的品種和質量與國際水平存在較大差距。產品檔次低、附加值低、科技含量低、知名度低成為我市企業競爭中的“軟肋”，我市至今無一家上市公司。特別是國有企業由于體制原因，造成對市場變化反應不靈、技術進步步履遲緩、設備老化、產品結構調整緩慢，加之企業負擔沉重，市場應對能力提升困難。而同期由于企業間的過度競爭還導致了市場無序狀態的長期存在，常常導致企業產品價格隨原輔材料價格上漲而下降等反常現象的發生，給企業生產經營帶來迷茫。                         3、政治環境急需整頓。在回答企業的社會負擔問題時，28%的企業反映很重，40%企業反映較重，28%反映一般，4%企業反映較輕。負擔方面反映的問題主要有這些方面：一是管理部門太多。以礦山開采為例，需要辦理的各類證照達15種以上，監管部門近20個。二是辦事程序復雜。“一站式服務”還未真正落到實處。個別企業反映，企業從申請到開業，歷時達半年之久。一些業主因辦證復雜，索性無證經營，一方面使企業處于管理真空，稅收流失；另一方面一些主管部門以無證為由，處以重罰，企業怨聲載道，把責任推給管理部門，嚴重影響了“政企”關系。三是企業負擔過重。主要表現為“四多”，即：收費多，一個生產型企業一般有12—28種收費；培訓多，這類培訓均為業務主管部門的各類培訓，多數可以只交錢領資料就不參加學習，而管理知識、生產技術、法律法規等方面的培訓幾乎沒有；報刊訂閱多，有管理和審核權的部門強行訂閱行業報刊，一個企業年負擔在500—800元不等；慶典贊助多，有權部門遇機構掛牌、節日慶典，都要通知轄區企業參加，凡參加者都將交上數額不等的“贊助費”、“慶典費”。四是執法管理混亂。主要表現為：同一部門市、區（縣）管理部門職責不明，重復、交叉檢查；執法管理特別是行政處罰隨意性大；執法犯法、不文明執法，重罰輕管少服務；吃、拿、卡、要等現象還時有發生，經營者敢怒不敢言。五是優惠政策不落實。主要反映在國家鼓勵的產業和行業（如環保產業、農副產品加工企業）、小城鎮優惠政策、開發區優惠政策以及市、區（縣）的相關優惠政策沒有得到很好的貫徹落實。                         4、企業組織生產的市場效率較低。企業一般依托本地資源自行組織生產，企業之間聯系不緊密，未形成產、供、銷一體化的生產銷售機制，各自為陣，惡性競爭的現象較為突出，主要存在以下問題：一是龍頭企業數量少、規模小，帶動能力不強。龍頭企業數量偏少，開拓市場能力不強。很多企業科技含量較高，但普遍規模較小，在主導產業發展上帶動能力不足，生產資料生產基地和龍頭企業的聯系不緊密。二是企業產業化管理服務體制不協調造成產業鏈分割，產、供、銷一體化服務能力弱。目前已建的各種專業合作經濟組織在運行機制和內部管理上還不完善，在對企業的生產經營中的信息技術、物資供應和產品銷售未能提供及時、優質的服務，使企業和用戶之間缺乏有效的連接，從而影響了產業化經營的發展進程。三是過渡依賴政府。從調查中反映，90%的企業認為政府扶持與支持力度相當重要。一些地方政府越俎代庖，變更市場經濟參與主體，存在代企業確定發展項目，讓企業被動參與的現象，客觀上導致部分企業家產生“我有資金，你說上什么項目我就上什么項目”的依賴感，甚至為了“做大做強”，由政府撮合，把幾家企業“捏”在一起組成投資聯合體，存在政府好心辦事，卻無意“捧殺”了企業的現象，埋下嚴重的經濟和社會隱患。    5、融資困難，資金緊張。據調查，70%以上的中小企業主要靠自我積累或民間借貸來緩慢地滾動發展，絕大多數企業初創資金有90%以上來自內部的自融性資本，通過國有商業銀行和信用社獲得融資的比例較小。企業在完成前期基本投入后，流動資金已捉襟見肘，在得不到金融機構支持的情況下，多數企業不得不在大好的機遇面前望而興嘆。深究原因主要有以下幾個方面：一是從擔保體制上看，目前還未建立起相應的、健全的擔保機制和機構，企業自身有效抵押物太少，加上對抵押物的評估費用過高，不少企業因此望而止步。二是從金融機構方面來看，銀行信貸權限集中，審批手續過于繁瑣，時效性差，往往一筆貸款經千辛萬苦批下來，市場機遇已早已錯過。三是從我市多數企業自身發展現狀來看，也存在發展水平低、市場潛力小等問題，特別是相當一部分企業財務管理混亂，甚至無正規帳務，加之極少數企業信用程度差，影響了企業的整體形象，銀行對這部分企業貸款也是如履薄冰。?                         6、企業觀念落后，文化環境張力不足。其一，專利、技術、商業秘密的保護氛圍不夠，假冒偽劣依然猖獗，并對正當企業生產經營產生巨大沖擊。其二，社會創業意識淡薄，對企業發展的理解不夠到位，企業的社會文化支撐力處于不足狀態。其三，小富即滿、小農觀念等落后意識仍然影響著部分企業的發展目標和戰略，加劇了企業發展文化環境的滯后程度。其四，社會中主流“財富”理念尚未完全到位，“仇富”心態與行為依然存在，致使企業發展的“文化安全”條件還不夠充分。其五，“官本位”文化產生的行政部門低效率以及腐敗行為，也在一定程度上對企業發展造成心理上的沉重壓力。                         五、對改善企業生存發展環境的幾點建議  &nbs 

;                      1、著力破除改善發展環境的思想障礙。思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是改善發展環境的前提。從某種意義上講，環境改善的程度是伴隨著思想解放的程度而推進的。近年來，我市先后出臺了一系列改善發展環境的政策措施，但是執行中往往打了折扣，收效并不大，除了其他方面的因素外，一個重要原因就是思想解放不夠，造成貫徹的乏力和落實上的差距。因此，當前要改善發展軟環境，必須繼續深入地抓好思想解放和觀念轉變，并落實在軟環境改善的整個過程之中。要破除政府是為公有制經濟服務的，對非公有制經濟不限制，也不支持，任其發展的思想。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能親公有制經濟，疏非公有制經濟，政府要樹立為所有納稅人服務、為全體人民服務的思想意識和工作作風。                         2、政策創新、體制創新和制度創新是改善企業生存與發展環境的關鍵。政府有關政策應圍繞為營造良好的發展環境來制定和實施，并充分體現“政治平等、政治公開、法律保障、放手發展”的方針，激發經濟活力。要以深化產權制度改革和國有資產管理體制改革為突破口，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，全面推進股份制經濟。通過工業園區、電子網絡、融資擔保和服務體系這四個平臺的建設，積極向企業提供各項服務。在加強產業政策引導的同時，大力支持科技型、農牧業產業化、勞動密集型中小企業的發展。對成長性強的企業和品牌，要從項目建設、技術進步、新產品開發等方面重點進行扶持。要進一步增強政府管理經濟的統一性、規范性和透明度，進一步完善扶持企業發展的地方性法規，對有些缺乏操作性的政策，及時制定具體的實施細則，做好配套工作。按照建立市場經濟體制的要求和世貿組織規則，以及吸引資金和人才的需要，建立和維護公平有序的市場，打破阻礙生產要素流動的地方壁壘。政府在增強依法監管市場能力的同時，應努力提高依法行政的自覺性，排除隨意性和不規范的人為管制。                         3、轉變政府職能，著力構建“學習型、服務型、效率型”政府。                                                    當前有關部門建立的辦事中心、一站式辦公制、限時辦結制度等等，為企業辦理相關手續提供了便利，但要從根本上提高政府服務質量和工作效率，實現真正意義上的政府“提速”。一方面，必須按照《行政許可法》的規定改革行政許可、審批制度，清理不符合要求的行政審批，明晰政府該管和不該管的問題，簡化和規范辦事程序，努力降低非經濟因素所形成的市場成本和行政管理成本。另一方面，要真正建立有限政府和有效政府的運行體制和機制，樹立管理就是服務的意識，改變過去管理就是指揮，管理就是命令的思維模式，在如何服務，怎樣服務好上下功夫。逐步建立起面向企業的環境考評、跟蹤服務、政務評議、投訴受理、定期回訪等一整套工作制度。同時，要大力發展電子政務，增強政務環境的高效、透明和公正。凡是政府公布的各項政策，都必須不折不扣地落實和兌現，真正做到取信于民，絕不能因地區、部門及公務人員的利益而影響政策的貫徹執行。另外，政府機關還應進一步提高公務員履行職能的素質和能力，改變部分機關干部的不良工作作風。                         4、強化行政監察和管理，搞好反腐倡廉工作。針對目前較為普遍存在的“老三亂”（亂攤派、亂罰款、亂收費）和“新三亂”（亂吃、亂拿、亂要）行為，必須加強打擊力度，充分發揮法律、行政監察、紀檢、新聞媒體的作用，制止和逐步根除這些弊端的擴大與蔓延，凈化社會風氣，倡導廉政執法，為企業發展提供良好的社會環境。各級政府部門要堅持政務公開，對有許可、審批、登記、收費、認證、裁決、處罰等行政職權的機構以及電力、鐵路、金融等公共服務部門，要分期分批公開向社會征求對其服務意識、服務態度、服務質量、服務水平等方面的評價意見，自覺接受群眾監督。                                                   5、拓展融資網絡，創新信貸綜合服務，完善配套金融服務體系。在現有的融資框架內，加大對企業的信貸投入力度。一方面，銀行對企業要積極開辦各種貸款，增加對技術領先、有市場潛力、處于成長期的企業的投入。另一方面，要靈活運用多種信用工具，積極為符合條件的企業開辦承兌匯票、貼現、信用證等，擴大間接投入。在投入結構上，應加大企業技術改造的投入，重點支持企業的內涵擴大再生產，推動企業產品技術升級，提高企業的市場競爭力。同時，應建立符合企業特點的信用評估體系和信貸測量標準，以企業負責人、產品、技術創新能力為主線，對企業進行評價。另外，針對企業規模小、防御市場風險能力低、信息不靈等特點，銀行自身要不斷拓寬和完善金融服務領域和服務項目。充分利用銀行接觸面廣、信息靈的優勢，及時為企業提供市場信息，幫助其解決生產經營中的問題，增強其市場競爭能力，做到“既出票子，也出點子”。                         6、加大對經濟秩序和社會治安的整治力度。本次調查中企業對市場經濟秩序、社會治安狀況的滿意度較低，對行業惡性競爭、制假造假，不按時履行合同、拖欠貨款等問題顯得無能為力。因此，必須加大對全市經濟秩序和社會治安的整治力度，真正形成開放有序的市場體系，使企業在有序的市場環境中展開公平競爭。同時，要保障投資者的人身和財產安全，真正做到“安商”。                         7、進一步加快基礎設施建設。交通、電力等設施的完善，不僅為區域經濟發展所必需，而且對于城市化進程、資源優勢轉換、生產力要素合理配置等都具有關鍵性作用，必須加快發展。同時還要因地制宜的加快教育、衛生、文化娛樂等企業發展間接硬環境的建設，使企業能引得進、穩得住、站得牢，并不斷發展壯大。                         8、重視企業文化建設，營造良好的誠信環境。企業是社會的細胞，企業健康，社會才能健康。面對日益激烈的市場競爭形勢，有些企業在競爭中采取不正當手段（如偷稅漏稅、行賄、回扣、假冒偽劣、逃廢債務等），不僅嚴重影響了市場經濟秩序，而且造成了本地區企業行業內部的惡性競爭。對此，政府應引導企業加強企業文化的建設，引導企業用自己良好的產品、良好的服務和良好的信譽回報社會，認真履行其社會責任。企業文化是企業生存和發展的重要基礎，是形成企業核心競爭力的重要因素。企業不重視企業文化建設，就好像一個人名譽不好，人們對其沒有信任感一樣。企業沒有了文化的支持，同樣不會贏得客戶的長期認同，沒有良好的市場信譽度，企業的生命力是短暫的、脆弱的。                         良好的發展環境是提高經濟效益，吸引外部投資，加速廣元經濟發展必不可少的前提，直接關系到廣元市經濟又快又好“跨越式”發展和社會全面進步。發展環境內容豐富，涉及面廣泛，它的建設和優化是個復雜的系統工程，需要引起全社會特別是各級領導干部的高度重視，使之不斷完善和優化，才能最大限度地促進廣元經濟的健康發展和持續增長。                           
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