扶貧資金檢查調研報告

扶貧資金檢查調研報告

　　扶貧資金檢查調研報告

　　下面是我們網站的小編給大家推薦的扶貧資金檢查調研報告供大家參閱！

　　近年來，我縣把扶貧開發作為"三農"工作的重中之重和最大的民生工程來實施，貧困地區自我發展能力日益增強。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關。近期，我們對xxxx0—xxxx2年扶貧資金使用管理情況進行專項檢查，仍發現存在少量資金滯留、配套不到位等現象，如何加強扶貧資金的"事前監管",建立扶貧資金管理使用的"高壓線",成為了切實提高資金使用效率，促進扶貧事業快速發展的必要條件，現將檢查情況分析如下。

　　一、檢查中存在的主要問題

　　一是少數鄉鎮村干部，申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達不對稱，影響項目建設進度。二是個別鄉鎮村各自為政制約了項目科學化和規范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項目進度慢。四是個別鄉鎮村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責制，影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率低、借款率低。

　　二、扶貧資金使用管理上的建議與對策

　　為管好用好財政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強對資金分配的使用管理建立了資金運行監督約束機制。一是創新資金撥付方式，確保資金安全高效運行。為了實現資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應完善現行資金撥付辦法，實行"財政扶貧直通車",并且限時到位。二是創新資金報賬制度，防止資金流失浪費。首先應建立"安全通道".嚴格實行扶貧資金專戶管理，封閉運行，做到專戶專用。三是嚴把報賬關，實行"憑票付款"制度。要根據項目計劃、立項批復文件、實施合同等，按項目工程建設進度分批撥付和報賬，做到資金跟著項目走，使用到項目，管理到項目，驗收核算到項目，四是創新資金分配機制，降低資金管理成本。改革現行扶貧資金逐級申報、層層批復、代帽下達等分配方式，按照"一次分配、總額撥付"的原則，將扶貧資金一次性測算分配到縣到村，并將資金"捆綁"切塊下達到縣，自主決策管理和使用，上級主要加強對資金使用的監督檢查和考核。五是應擴大縣里項目審批權限，將省、市兩級扶貧項目的審批權隨資金下放到縣，增強縣里項目安排的針對性和適用性，提高項目的效益。六是創新項目管理機制，解決其"監管到，看不到的項目"科學性，提高項目效益。對申報的項目經過評審過關并批準后，進入項目庫管理，對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。七是項目建設要嚴格執行招投標制、合同制和監理制，完善項目公告公示制，對符合政府采購的物資設備等要實行"陽光操作".要嚴格項目實施驗收，項目建設必須要按照驗收內容、標準和程序進行，確保項目質量。八是創新資金使用問責制，做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人，按評出的等次分別給予物質和精神獎勵；對實施差的地區和單位及個人，給予通報批評，限期整改；對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人，除責令其歸還外，并依法依紀追究單位有關領導和直接責任人的責任，對少數腐敗分子予以嚴懲。九是創新資金整合機制，放大資金使用效益。圍繞"大扶貧"格局，統一規劃，連片開發、突出重點、統籌安排，將扶貧資金和各種支農惠農資金，以縣為單位從省里進行捆綁整合，將資金"打包切塊"分配下達和撥付到縣，由縣根據整合案統籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項目資金使用更有針對性，更符合當地情況。

　　三、加強對項目單位及工作人員的監管

　　扶貧資金是貧困群眾的"保命錢"和減貧脫貧的"助推劑",多年來對加快貧困地區發展改善扶貧對象生產生活條件發揮了積極作用。一是強化責任追究，確保安全運行。要進一步完善扶貧資金績效考核管辦法，堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標考核的重要內容，嚴格考核，兌現獎懲。二強化安全教育。要結合廉政建設，切實加強貧困地區干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹立"扶貧資金高壓線"意識，努力做到以警鐘長鳴，防患于未然。三是強化領導責任。要認真落實"一把手"負責制，按照"誰審批、誰負責"的原則，嚴格實行責任追究制度。要認真履行職責，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現問題、解決問題。對違反規定擠占挪用、損失浪費、報假發票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任。四是強化社會監督。要充分發揮財政、紀檢、監察、審計等行業部門和新聞媒體的監督優勢，定期開展扶貧項目資金聯合執法檢查，全面加強對扶貧項目資金管理使用的監管，確保扶貧資金高效運行。

　　構筑扶貧資金管理使用"高壓線"顯然極具必要性。為此，我縣應對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為，自查自糾，有針對性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽光下運行，建設廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。