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-創建區法治先進單位工作總結

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2003-2004年創建區法治先進單位工作總結

    2003-2004年
    創建區法治先進單位工作總結
    我支隊在區環保局和市環境監察總隊的正確領導下，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，堅持圍繞中心、服務大局、精通業務，切實加強支隊的思想、作風、業務建設。以創建法治先進單位為抓手，結合區委、區府開展的“創建文明單位”和市環保系統開展的“規范服務達標”及機關黨工委開展的“三優三滿意”活動，以創建法治先進單位的要求來衡量本支隊的工作。經過全體職工的共同努力，較出色地完成了上級部門及社會賦予的各項工作。
    一、加強隊伍建設，營造學習氛圍，提高隊伍素質
    政治學習：開展文明行業創建工作，緊緊圍繞“執法有聲威，服務求更佳，管理創一流”的要求，實行“三抓”教育，一是抓好黨風廉政教育，二是抓好職工道德教育，三是抓好愛崗敬業教育。通過這些活動，使大家提高認識，改善作風，使環保行業不斷在社會上樹立新的形象。加強對“三個代表”重要思想的學習，隊伍成員在學習討論中體會精髓，在工作行動中貫徹指導思想。支隊在工作安排中確保學習,每周五下午作為學習時間。學習形式采用組織集體學、交流討論、自學等形式。組織集體座談會議對十六屆四中全會文件進行全文學習，參加全局思想教育會議聆聽與孔繁森同事過的同志講述孔繁森事跡。通過學習，班子工作思路更清，方法更明，號召力更強；支隊人員工作效率更高，責任感更重。從而使支隊工作程序更暢，隊伍步伐更齊，戰斗力更強，工作成果更大。
    業務學習：認真組織學習理論和業務知識，積極參加市總隊和市環保局組織的各項活動和培訓。2003年4月支隊全體人員參加ISO14000知識培訓；2003年8月開展對《行政許可法》學習和討論，全體人員通過筆試考核；2003年10月舉辦《水污染防治法》培訓；2003年9月、11月參加市總隊《排污收費制度》培訓；2004年3月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓；2004年8月邀請市總隊熱線科領導進行環境信訪知識講座；2004年12月支隊四名成員參加采水規范培訓。隊伍內部不斷加強相互學習，使每位同志在做好本職工作的同時，學習了解全局的工作，有利于隊伍整體業務水平提高。現在這支隊伍，我們感到業務水平在不斷提高，工作能力在不斷提升，資源組合在不斷優化，執法技能在不斷豐富。
    二、規范執法行為，明確崗位責任，提高工作效率
    每天支隊同志作好工作日志工作，扎扎實實完成自己的工作；每周支隊召開全體支隊會議和不定期召開支隊領導班子會議，總結每周工作和布置下周工作；每月支隊對監理情況和信訪工作進行統計總結，及時把握工作重點、難點、熱點，準確把握工作方向；按規章制度程序辦事，規范隊伍人員行為。
    規范執法行為和信訪處復程序,著重落實三個方面的規范：一是環境執法基礎工作的規范，對于執法使用的詢問筆錄，進行編號管理，執法人員負責各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據漏失；二是規范執法各個環節的操作，包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個環節做到有章可循，有據可依；三是信訪處復的規范，成立了信訪受理答復窗口，分別對市府、市局、區府批轉信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區“兩會”提案、區環保110信訪件、新聞媒體轉來信件等，明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時，遵循局領導的教導，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業存在的其他違法問題，把工作變被動為主動。
    對日常監理、信訪和排污收費工作，支隊做到崗位落實，個人責任落實，職能分工明確。根據支隊人員少，突發性事件多，專項檢查頻率高的特點，支隊人員在各司其職的同時，做到相互協調配合。正是由于我們注重了機制建設，抓到了實處，起到明顯的效果。效果之一是建立了大協調機制，全面提高信訪處理能力；效果之二是建立支隊的崗位責任制，有效提高執法處事能力；效果之三是建立依法行政運作機制，有效提高支隊綜合能力。
    求真務實抓重點，開拓創新出實效。2003-2004年對污染源現場監察中，共出動1687批次，人員3568人次，監察企事業單位6284戶次，對6628套（臺）環保設施進行監察。尤其在2003年預防“非典”和“禽流感”期間，支隊人員更是沖在一線，對各醫療機構、餐飲單位、禽畜牧場加強執法檢查。排污收費嚴格按照收費制度，公開透明，收費制度、標準及每月金額上網公布，自2004年7月實施新的收費制度以來，共開票250萬，回收率達到96.7%。對違法排污企業依法行政，兩年處罰單位數122戶，處罰金額總計200.28萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環境。
    三、深化法治建設，改善服務態度，塑造法治形象
    根據區委、區府開展“創建法制建設先進區”的精神，結合“三優三滿意”活動的內容，通過不斷學習、討論，使大家充分認識開展規范服務和政務公開活動是精神文明建設創建活動深化的需要，也是塑造法治建設先進形象保持長效管理的需要。充分利用機關黨委組織的各種學習交流會、報告會以及局、支隊組織的學習機會，加強法律知識教育，加強法律意識教育，牢固樹立依法辦事觀念，牢固樹立法制觀念。
    完善政務公開制度，加強環保宣傳力度。對支隊工作職能在區局政務網上公開，特別在信訪接待室對信訪條例法規等進行上墻張貼，有效規范信訪行為，同時認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳，在網上公開收費程序、收費制度，對企業收費每月在網上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。執法程序嚴格規范，詢問筆錄制作統一編號管理，處罰金額由局務會議討論。積極組織參加環保法律法規宣傳。在“六五環境日”期間，向社會發放大量環保常識手冊及環保法律法規簡明手冊，并通過現場設點向市民開展環保法律法規咨詢活動，有效的宣傳了環保法律法規，提高市民的環保法治意識。支隊通過現場執法，各種專項整治，通過“綠色護考”等行動，向企事業單位進行環保法律法規宣傳。2004年“綠色護考”期間，發放環保宣傳材料200多份，并召開建筑施工單位會議，對其進行噪聲防治法律法規培訓。2004年11月份，在局領導的親自帶隊下，進行“餐飲一條街整治活動”，在對防治設施檢查的同時，對業主詳細的講解了《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》，使其規范餐飲排污行為。
    加強隊伍形象建設，改善服務態度。杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不良現象，倡導廉潔、務實、高效的工作作風，在每次的執法檢查中，發現問題我們及時對其進行制止，對違反環保法律法規的企事業單位予以行政處罰，不留情面，例如在一次檢查中，企業負責人想通過金錢來避免對其企業違法行為的處罰，但我們的執法人員堅決拒收并依法行政，此事受到領導、同事的表揚和稱贊。在處理各種信訪和接待來訪群眾時，我們發揚“全心全意為人民服務”的作風，以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態度，努力處理好每一件群眾信訪。
    維護群眾利益，實踐三個代表。“環保應急分中心”工作一直是支隊同志努力實踐“三個代表”具體體現的組成部分。因為它不僅是一個環保窗口，更是我們體察民情、了解工作質量、人民滿意不滿意的晴雨表，因而支隊同志對每次環保110舉報都認真及時處理，并做到“環保應急分中心”投訴渠道24小時暢通，通過夜間值班小組及時處理各種環境污染投訴。對于發生的緊急事件，我們以最快的速度到達現場進行處理，如2003年11月4日凌晨，一艘載有80多噸濃硫酸的船舶在我區金匯港船閘南250米處沉沒。接到“110”通知后，我區環保局立即啟動事故處置應急方案。局領導立刻帶領監察支隊、監測站同志第一時間趕赴現場，同時向市環保應急中心匯報情況。經現場調查分析，立即采取措施：一、立即打撈沉船，控制污染源；二、關閉金匯港入江水閘，避免污染擴大；三、啟動應急措施，加堿中和；四、開關閘門引水排水，加快水體自凈能力；五、對沉船拖離路線跟蹤監測，做好后續工作。由于處理及時、措施到位，沉船事故得到了妥善的處理，至11月5日凌晨3點，事故點水質已全部恢復正常，群眾的飲水安全得到保障。2003-2004年共受理環保信訪2159件，處理率100%，辦結率達99%，在工作中維護廣大群眾的根本利益，實踐“三個代表”重要思想。兩年來，群眾對環保滿意率有較大提高。
    四、開展人文建設，鞏固凝聚工程，塑造文化氛圍
    我們的隊伍不但是一只富有戰斗力的隊伍，也是一個溫暖的大家庭。領導、同事們經常利用工作之余進行交流溝通，及時了解同事間存在的喜怒哀樂和思想癥結，并加以關懷幫助和討論開導，這樣既縮短了干群之間的距離，形成了良好的干群關系，同時使隊伍人員思想情緒穩定，充分調動了工作主動性和積極性。隊伍處處體現以人為本的先進理念，努力創造我為人人，人人為我的良好氛圍。2003年3月，我們的全體職工同赴海南參觀考察。2003年9月，職工進行了一次全面的身體檢查。2004年11月全體職工赴江蘇沙家浜考察學習革命精神。組織各種形式的群眾性文體活動，鼓勵隊伍人員積極參與，堅持每天做早操，在工作之余同事也經常踢足球、打籃球和乒乓球，增強了職工體質，提高了工作質量。
    兩年來，我們支隊通過不斷的努力，為奉賢區環保事業作出了貢獻，我支隊也獲得“市環保先進集體”在市環境監察系統考核一等獎，機關黨工委評為“三優文明科室”等。面對成績榮耀的同時，我們深感到按照上級部門領導的要求，按照人民群眾對環境質量的要求，按照“三個代表”指導思想的要求還存在著差距，因而我們應不斷的提高隊伍的思想水平、理論水平、業務水平，堅持政治文明、精神文明、物質文明三個文明一起抓，大力加強思想道德建設，用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人。我們決心在上級領導的正確指導下，奮發有為，努力拼搏，開拓進取，充分發揮隊伍每個監察人員的力量，充分發揮隊伍環境監察的作用，實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，為創造奉賢美好環境而奉獻智慧和力量。