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糧食局二00四年工作總結
XX縣糧食局關于
二00四年工作總結的報告
縣政府：
今年，在縣委、縣政府和市糧食局的正確領導下，我們堅持以十六屆三中、四中全會精神為動力，不斷強化管理，轉換機制，進一步深化糧食流通體制改革，各項工作有了較好的發展，現將一年來的工作總結匯報如下：
一、2004年工作回顧
（一）加強對所屬企業的監管，購銷工作取得了較好成績。
首先對2003年的工作進行了全面考核兌現，三月份我們組織人員分兩路對各企業進行了全面考核，分別對各企業基礎管理、財會、經營業務和倉儲基建等工作按照考核辦法逐條進行了考核，根據工作目標責任書進行了獎罰兌現。
其次在四月份我們召開了全縣糧食工作會議，對2004年的糧食工作進行了安排部署。重新修訂印發了《府谷縣糧食局對各所屬企業工作考核辦法》，并與各企業負責人簽訂了工作目標責任書，落實了任務，明確了責任。
第三，狠抓各項任務目標的落實工作。今年，我們進一步加大了對各企業工作的檢查力度。通過檢查，各企業均能認真落實年初會議確定的各項目標任務，積極開展經營活動。1—11月份，全縣糧食系統總購進糧食27586噸，同比增長60%，總銷售糧食29066噸，同比增長57%，實現銷售收入3864萬元，同比增長191%。各企業能夠抓住今年糧食價格大幅度上漲的機遇，組織人力深入農村走村串戶大量收購，同時本著勤進快銷、薄利多銷的原則即收即出，取得了較好成效。
第四、加強基礎設施建設，今年在上級部門無資金扶持的情況下，我們壓縮其它開支，拿出資金近30萬元，對基層7個糧站的辦公室實施進行了維修改造，站容站貌有所改觀。投資近5萬元更換了局機關辦公設備，配備了電腦，初步實現了辦公自動化。
（二）糧食流通體制改革得到進一步深化。
今年是糧食流通體制改革的關鍵性一年，國務院于5月31日至6月1日召開了全國糧食流通體制改革工作會議，印發了《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，同時頒布了《糧食流通管理條例》。市政府于8月16日至17日召開了全市糧食流通體制改革工作會議，印發了《榆林市人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》及相關9個配套文件。為了認真貫徹落實中省市糧改會議精神，我們主要做了以下幾方面工作：
1、及時傳達了會議精神。市糧改會議之后，我們首先召開了局機關全體會議，組織全體干部職工認真學習了王市長、苗市長的重要講話、糧改實施意見及配套文件。其次，組織各所屬企業的負責人召開會議，傳達了會議精神，并將糧改的主要精神分別印發到各糧食企業，便于他們學習。第三，向縣政府匯報了我縣貫徹落實全市糧改會議精神的意見，成立了由縣長任組長的全縣糧食流通體制改革領導小組。
2、廣泛進行調研活動。9月上旬，我們會同審計、財政、農發行等部門，抽調業務骨干，分兩路深入到各企業開展調研活動。一是對全縣糧食系統的老糧進行了摸底和核實工作，截止2004年8月31日，全縣糧食系統共有老庫存糧食167萬斤。二是對基層各企業的實際困難和問題進行了調查了解，并就此次如何貫徹糧改精神進行了深入討論，廣泛征求了職工群眾的意見和建議，為我縣糧改方案的制定提供了很有價值的參考意見。
3、宣傳糧改政策。為了深入學習宣傳深化糧食流通體制政策、法規，便于全縣人民以及廣大糧食企業職工了解和掌握糧食流通體制改革政策和《糧食流通管理條例》，我們一是制定了《糧改工作紀律》，切實加強對糧改工作的領導。二是通過在人民路橫掛標語11條、散發《糧食流通管理條例》宣傳單15000余份、創辦《府谷糧改》等多種形式，全面深入宣傳糧改有關政策、法規。三是深入到基層各企業對糧改精神和《糧食流通管理條例》進行宣傳，并就有關政策作了進一步的宣傳和講解。通過這一系列的學習宣傳活動，使我縣廣大糧食干部職工對糧改政策有了較為明確的認識，統一了思想，增強了他們自覺參與糧改的主動性和積極性。
4、國有糧食企業的改制工作全面鋪開。首先，我們按照市、縣關于進一步深化國有企業改革的政策，將附營企業納入全縣國有企業改革的范圍，第一糧油食品批發供銷公司、糧油食品綜合貿易公司、綜合飼料公司列入今年全縣三批企業改革的計劃。目前第一糧油食品批發供銷公司改制方案已經全體職工大會討論通過，待縣國有企業改制領導小組審查通過后組織實施。其次，按照縣政府的統一安排部署，配合有關部門，對全縣19戶國有糧食購銷企業進行財務掛帳審計、職工身份、工齡認定、清產核資等改制前詮ぷ鰨?殼埃?莆窆藝噬蠹坪頹宀?俗使ぷ饕呀崾?８?認亟?徊繳罨?甘沉魍ㄌ逯聘母鍤凳┮餳?透?認厴罨??辛甘徹合?笠蹈母鋦鬧乒ぷ鞣槳敢丫?啻翁致坌薷模?緯閃頌致鄹澹??亓父牧斕夾∽檣蟛橥ü?螅?倏??厴罨?父墓ぷ骰嵋欏?BR>5、縣級儲備糧正組織調運。市上下達我縣500萬斤縣級儲備糧已經縣政府常務會議通過，經我局研究，這500萬斤和原縣級儲備的200萬斤由中心糧站一家承儲，現資金已到位，11月23日，我們和承儲企業到產糧區了解糧食價格，研究調糧事宜，12月3日已正式派人到河南省夏邑縣組織調運。
（三）圓滿完成了救災糧等政策性糧油的供應任務。
一是退耕還林（草）的糧食供應工作。為了確保這項工作順利實施，全系統上下積極組織供應，從糧食的數量和質量抓起，嚴格兌現程序，嚴格質量管理，轉變服務態度，全縣17430噸的退耕還林（草）糧食已全部供應出庫，沒有發生因質量等問題引起的群眾性上訪事件。
二是積極配合民政部門開展救災工作。今年，市政府下達我縣救災糧共37萬斤，我們及時組織供應，并積極轉變服務態度，做到了隨到隨供，現已全部供應出庫。
三是組織開展了軍糧供應工作。今年，我們在保證質量的基礎上，積極組織供應，目前已出庫18000斤。
（四）安全生產工作得到進一步加強。
1、加強安全教育，強化責任意識。為了切實加強防火、防汛及安全儲糧工作，確保庫存糧油安全儲存，保障職工生命及國家財產安全，首先，加強安全教育，組織廣大干部職工深入學習安全生產的各項法律法規，通報各地安全事故，使廣大干部職工牢固樹立隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山的安全意識。其次，建立健全了安全生產組織機構和安全工作制度，各企業都建立了由一把手負總責的防汛、防火及安全儲糧工作領導小組，同時層層落實，扛死責任，建立安全事故責任追究制度。第三，加大了安全生產檢查力度。我們定期不定期對各企業的安全生產進行檢查，對工作中的不安全因素和隱患及時予以排除，對安全工作中存在的問題予以糾正，全年沒有發生安全事故。
2、加強倉儲工作，確保了庫存糧油安全儲存。今年全系統平均庫存糧油2724噸，由于倉容條件較差，不安全因素增加，為了確保庫存糧油安全儲存，我們一是加強領導，倉儲工作由一把手負總責，分管領導具體抓，實行倉儲人員崗位責任制。二是加強宣傳教育，堅決貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，認真貫徹《倉儲技術規范》，實行規范化管理，做到“三天一小查，七天一大查，刮風下雨隨時查”，發現問題及時處理，全年共組織“四無”普查三次，全部實現了“四無”。
3、加強社會治安綜合治理工作。積極開展安全文明小區的創建活動，建立了組織，健全了各項規章制度和崗位職責，把社會治安綜合治理工作納入規范化管理軌道。
（五）加強黨的建設，認真開展“五型”機關的創建活動，不斷改進機關作風。
1、認真開展了“五型”機關創建活動，加強了職工隊伍建設。今年，我們根據縣“五型”辦《2004年全縣創建“五型”機關工作要點》，結合我局的實際情況，制定了我局創建“五型”機關的實施意見，成立了由局長曹曉平任組長的創建“五型”機關領導小組，堅持了每周一、五的學習制度，認真組織干部職工開展集體學習與自學活動，極大地調動了每一位干部職工的工作積極性和主動性。主要學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》、《糧食流通管理條例》以及“四個讀本”等資料，同時要求每個干部職工做好學習筆記，撰寫心得體會，同時在會上對心得體會進行了交流，使學習活動收到了實效。
2、黨風廉政建設。下發了《2004年黨風廉政建設安排意見》，層層落實黨風廉政責任制，加強領導干部廉潔自律，規范從政行為，糾正行業不正之風，加強廉政教育，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。同時結合縣委開展的對“四股歪風”的集中整治活動，深入細致地在我系統開展了對“四股歪風”及領導干部廉潔自律的自查自糾工作，收到了明顯效果。
（六）深入開展社會主義精神文明建設和“創佳評差”競賽活動。
1、繼續在全系統開展以“創佳評差”競賽活動為載體的行業精神文明建設。今年，我們按照市糧食局和縣委、縣政府的安排，結合我系統的實際情況，及時下發了《2004年精神文明建設實施意見》和《“創佳評差”競賽活動安排意見》，成立了精神文明建設及“創佳評差”競賽活動領導小組，落實了辦公地址和必要的經費，加強考核兌現，做到了精神文明建設與業務工作同布置、同檢查、同落實、同兌現。同時在全系統深入開展“誠信建設年”活動，促使各所屬企業樹立良好的商業信譽，塑造糧食行業“誠信為民”的新形象。
2、認真做好部門包鄉和扶貧幫困工作。今年我局包老高川鄉，聯系在建小康村為該鄉李石畔村，并負責秦家溝村的幫扶工作。按照縣委的安排，我們積極配合所包鄉、村制定發展規劃，開展各項工作。采取散發傳單的形式，印發了中央一號文件宣講摘要，并深入該鄉鎮進行了中央一號文件的宣傳工作。6月份，根據縣安委會關于開展夏季安全生產大檢查的安排意見，我局聯合有關部門對老高川鄉的安全生產運作情況進行了檢查，對存在的安全隱患及時幫助予以糾正。同時積極配合縣政府開展了對全縣五小企業的清理整頓工作。
（七）計劃生育工作。
認真貫徹計生政策，按時組織育齡婦女進行了“三查”，全年無計劃外生育，無違反計生政策現象。同時積極配合干職辦做好系統內干部職工的計劃生育雙向管理工作。
二、存在的問題
一是由于糧食購銷企業大部分建在山梁或廟院，而且均是二十世紀五六十年代修的窯洞，資產根本無法變現，就是能出售的也賣不了多少錢。加之企業存在的敏感性債務多，置換職工補償金的缺口較大。
二是由于糧油質檢機構和糧食市場監管機構尚未成立，所以對糧油市場的監督管理能力不夠，很難適應在糧食購銷市場化和市場主體多元化下的糧食流通管理。
三是成品糧油儲備規模尚未建立，很難保證在發生重大突發事件等特殊時期的糧食市場穩定、價格穩定。
三、下年工作要點
（一）進一步深化糧食流通體制改革。
一是加強宏觀調控，按照《糧食流通管理條例》賦予的職責，轉變觀念，堅持依法行政，確保我縣糧食安全，確保全縣糧食市場穩定、糧食價格穩定。
二是深化國有糧食企業改革。按照市縣的統一部署，做好糧食企業的改革改制工作，加快進度，整體推進，妥善處理“三老”問題和分流安置職工，確保糧食流通體制改革工作順利進行。
三是組建一戶國有糧食購銷企業，充分發揮主渠道作用。
四是成立府谷縣糧油批發市場，將原糧食交易市場改建為糧油批發市常
五是成立三個機構，即府谷縣糧油批發市場管理辦公室、府谷縣糧食流通稽查大隊和府谷縣糧油質量監督檢測站。
（二）認真做好政策性糧油的供應工作，做好儲備糧油的管理工作。
（三）加強安全生產和安全儲糧工作，確保全年無安全事故發生。
（四）進一步深入開展“五型”機關的創建活動，加強機關作風建設。
（五）加強精神文明建設，把“創評”活動與經濟工作緊密結合起來，促進各項工作健康發展。
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