在政務公開工作經驗交流會上的講話

在政務公開工作經驗交流會上的講話

   省委、省政府決定召開這次全省政務公開工作經驗交流會議，主要是全面介紹推廣平涼市推行政務公開的試點經驗，總結全省政務公開工作，對全面推行政務公開做出安排部署。　　剛才，平涼市介紹了在全市范圍推行政務公開工作的試點情況和取得的成效，武威、張掖、金昌、天水的典型材料印發給了大家。這些經驗很值得各地、各部門學習借鑒。關于全省下一步的工作，忠信同志在會議結束時還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。?　　一、我省政務公開工作取得了階段性成效　　我省政務公開工作是在推行村務公開工作的基礎上逐步展開的。從1998年開始一些地方首先在鄉鎮，接著在縣級政權機關推行了政務公開，進行了有益的探索，取得了一定成效。2001年,省委、省政府制定下發了《關于在全省鄉鎮政權機關全面推行政務公開工作的通知》，2002年，又決定在全省縣級政權機關全面推行政務公開。與此同時，在市州地和省直部門開展了試點工作。由于省委、省政府的高度重視，各級黨委、政府和有關部門的共同努力，全省政務公開工作從點到面，自下而上，逐步推開，不斷深化。截止目前，14個市、州、地及部門政務公開推行面達到50%以上；有82個縣（市、區）、1520個鄉鎮推行了政務公開，推行面分別達到97?6%和98?86%；省直部門的試點工作進展順利。?　　在推行政務公開的過程中，各地、各部門結合實際，創造性地開展工作，總結出了許多好的經驗和做法。　　一是在公開的指導思想上，突出優化經濟環境，提高行政效率。平涼和武威等幾個市都把優化發展環境、提供優良服務、促進經濟發展作為政務公開工作的出發點和落腳點。針對群眾反映強烈的熱點、難點和疑點問題，特別是針對服務意識太淡，權力意識太濃，群眾辦事太難，工作效率太低，服務收費太亂，幕后交易太多的實際，把政務公開定位在優化經濟環境，提高行政效率，遏制權力腐敗方面，引導黨員干部牢固樹立以經濟建設為中心的思想，把勤政為民、廉潔從政、當好公仆落實在行動上。在具體工作中，通過公開收費項目、收費依據、收費標準，遏制亂收費、亂攤派、亂罰款；通過公開黨和政府在農村的各項政策，宣傳教育群眾，深化農村改革，減輕農民負擔；通過創辦行政服務中心，實行一條龍服務，方便群眾辦事；通過公開工作職能、政策依據、辦事程序，建立監督投訴臺和舉報電話，加強社會監督，規范公務人員特別是執法人員的行為。實踐證明，政務公開只有圍繞優化經濟環境，鋪設一條為民便民的綠色通道，才能真正起到方便群眾辦事，提高工作效率，服務經濟的作用；只有圍繞民心工程，架起一座連心橋，才能真正起到化解矛盾，密切干群關系，維護社會穩定的作用；只有圍繞源頭治理，構筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到規范行政行為，遏制權力腐敗，提高行政效能的作用。 　　二是在公開的領導體制和工作機制上，突出黨委領導，政府主抓，多方配合。推行政務公開是一項艱巨復雜的系統工程，單靠一個部門、一個方面的力量難以達到預期目的。平涼市各級黨政部門都把政務公開作為改善發展環境、推行陽光行政的頭等大事，擺上了重要議事日程，逐級成立了由政府主要領導任組長，黨委和政府分管領導任副組長，政府辦、人事局、監察局、民政局等部門負責人為成員的政務公開領導小組，市、縣（區）和鄉鎮都設立了政務公開辦公室，做到了資金、人員、場地和設備四落實。各級政府部門也成立了相應的組織機構，抽調專人負責本單位的政務公開工作。市政務公開辦公室在各縣（區）、各單位確定了政務公開聯絡員，定期溝通工作情況，全市上下建立了黨委統一領導、政府牽頭主抓、人大監督實施、紀檢監察部門督促檢查的政務公開工作體系，為推行政務公開提供了有力的組織保證。 　　三是在公開的內容上，突出重點、熱點和難點問題。群眾最關心、反應最強烈的事項是政務公開的熱點；容易引發矛盾和滋生腐敗現象的事項是政務公開的重點；敢不敢將自己的行為置于群眾的監督之下，這是政務公開的難點，也是政務公開能否取得成效的重要標志。張掖市在鄉鎮政務公開的內容上，堅持面向群眾，貼近群眾，凡涉及群眾切身利益的事都向群眾公開，真正做到給老百姓一個明白、還干部一個清白。公開的重點是七站八所的各種稅費的收繳、工程項目的實施、宅基地審批、救濟款物發放、計劃生育指標等15個與群眾生產生活聯系緊密的事項。武威市在公開的內容上，由原來的五公開向重點公開事權、財權、人權、收費權、罰款權、經濟或資金管理權、項目審批權、證照辦理權、資格審查權等內容擴展。平涼市在公開的內容上注重內外結合，在抓好對外公開的同時，狠抓了以強化內部監督為核心的對內公開，把所有與干部職工切身利益相關的事宜，包括招待費、通訊費、車輛管理費、差旅費、住房分配、職稱評定、晉級評優等在單位內部公開，使政務公開逐步走向規范化。 　　四是在公開的形式上，突出實效，方便群眾。平涼市在充分利用窗口公開、媒體公開、“信訪綠色通道”公開等基本途徑的基礎上，狠抓了公開硬件的建設。目前，市、縣（區）政府都建立了政務大廳，開通了市長、縣（區）長熱線電話，創辦了政府網站和政報，設置了電子觸摸屏或顯示屏。張掖市在鄉鎮政務公開的形式上，對涉及面廣、時效長、內容較為固定的事項，主要通過設立公示欄、公務網站、發放文件和明白卡、便民手冊等形式公開；對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務通報會、廣播電視播放、辦黑板報等形式隨時公開；對一些居住分散的邊遠村社，通過流動公開欄進行公開。天水、金昌等市在政務公開的形式上以建立行政審批服務中心、招投標管理中心、財會集中核算中心等為載體，有力地促進了政務公開工作的深入開展。 　　五是在公開的監督保障機制上，突出建章立制，監督檢查。　　平涼市建立了政務公開領導責任制度，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作一起安排、一起檢查、一起考核；建立了政務公開預審備案制度，對所有公開的內容進行事前預審，哪些內容需要公開，在什么范圍公開等，都有明確規定和要求；建立了政務公開辦理承諾制度，各部門實行首問責任制和限期辦理制，做到有諾必履；建立了政務公開監督評議制度，聘請了監督員，采取走出去、請進來的辦法，對政務公開工作進行監督評議；建立了政務公開責任追究制度，制定了政務公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立，有效地防止了不公開、半公開、假公開現象的發生。? 　　政務公開工作的開展，不僅優化了經濟發展環境，促進了領導干部的廉潔從政，樹立了良好的政府形象，推動了各項工作，同時也激發了人民群眾參政議政的熱情。?　　一是樹立了高效透明的政府形象。政務公開體現了一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線。如，重大決策充分發揚民主，廣泛征求群眾意見建議，不僅促進了民主決策和科學決策，而且提高了行政決策的透明度，增強了人民群眾參與管理政府事務的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。由于辦事依據、程序、結果公開，群眾有了一本明白帳，增強了對政府工作的信任和理解，提高了黨和政府在人民群眾中的威信和號召力。? 　　二是優化了經濟發展的外部環境。實行政務公開后，各級各部門工作人員嚴格按照政策、程序辦事，各類事項要求在規定的時間內辦結，辦事手續由繁到簡，辦事形式由暗到明，使“三亂”行為、腐敗現象得到了有效遏制，投資、建設、干事創業環境明顯改善，依法行政得到強化，辦事效率和水平顯著提高。?　　三是促進了領導干部的廉潔自律。政務公開與源頭治腐各項工作一起抓，互為依托，互為促進，特別是財權、人權、事權和領導干部涉廉事項公開后，領導干部行使權力的全過程處于群眾的監督之下，增強了政務活動的透明度，提高了領導干部廉潔自律的自覺性，依法依紀按章辦事的多了，托關系走后門的少了；面向群眾提供優質服務的多了，利用職權“吃拿卡要”的少了。? 　　四是轉變了工作作風,提高了工作效率。通過實施政務公開,各級政府及部門工作方式、方法有了很大的轉變,許多部門推行一站式辦公和一條龍服務，簡化了辦事程序,縮短了辦事時間,極大地方便了企業和群眾,大大提高了工作效率。?　　五是激發了人民群眾參政議政的熱情。實行政務公開，完善公開辦事制度，豐富了基層民主形式，抓住了人民群眾普遍關注的熱點問題，順乎民意，深得民心，得到了人民群眾的大力擁護和支持，激發了廣大人民群眾管理社會事務的熱情和參與反腐敗斗爭的積極性。? 　　在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，全省政務公開工作從總體上看，發展還不夠平衡。有些地方和部門的領導干部對政務公開的重要性缺乏深刻的認識，存在畏難甚至抵觸情緒，僅僅停留在一般號召上，抓落實不夠；有的工作不夠扎實，公開的內容不全面、不真實，還存在形式主義的問題；有的只注重政府部門的公開，而忽視了政府本身的公開；多數地方的內部公開還沒有真正推開。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。?　　二、進一步統一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感? 　　各級黨委、政府要從貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”要求的高度；從實現依法治國基本方略，加強社會主義民主政治建設的高度；從應對入世挑戰，轉變政府職能，加快經濟社會發展的高度；從源頭預防和治理腐敗，加強黨風廉政建設的高度，進一步增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。?　　（一）推行政務公開，是貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。黨的十六大指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要內容。貫徹十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，要求我們必須牢固樹立宗旨意識，堅持立黨為公，執政為民；必須真正代表人民掌好權，受人民委托用好權；必須時時刻刻以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本出發點。發展社會主義市場經濟的過程，同時也是建設社會主義民主政治的過程。我們推行政務公開，既是發揚民主，也是強化監督，是在過去推行公示制、承諾制、兩公開一監督的基礎上，站在更高層次上推進民主政治建設的重大實踐。 　　（二）推行政務公開，是適應加入WTO新形勢，促進對外開放和經濟社會發展的客觀要求。　　我國加入WTO，既是機遇，又是挑戰。從一定意義上講，首先面對挑戰的是政府本身。過去我們的政府職能，特別是行政方式，由于受計劃經濟體制的影響，權力封閉運行的現象十分突出，妨礙了市場機制的發育，影響了人民群眾參政議政的積極性。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府決策過程，必須和國際慣例接軌，以適應WTO行政透明度規則。因此，推行政務公開，加快決策科學化和民主化進程，既是大勢所趨，也是形勢所迫。政務是否公開，行政行為和經濟工作是否有透明度，也是國內外投資、創業者衡量我省經濟發展環境的一個重要標志，只有早推行，才能早受益。? 　　（三）推行政務公開，是強化對權力的監督制約，從源頭上預防和治理腐敗，促進黨風廉政建設的有力措施。〖HTF〗權力作為一種調整利益關系的手段，是一把雙刃劍，既可以為人民謀利益，也可以被用來獲取私利。權力失去監督，必然導致腐敗。要對權力實行有效的監督，必須實行政務公開，提高權力運行的透明度。從這個意義上講，公開是最好的防腐劑。只有建立起一套規范的權力運行機制，把行使權力的過程置于人民群眾的監督之下，才能最大限度地減少權力運行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象。　　（四）推行政務公開，是改進機關工作作風，提高工作效率，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要舉措。實行政務公開，有利于人民群眾依照國家法律法規監督政府及其工作人員的行政行為，加強政府同人民群眾的聯系，使政府及時了解社情民意，傾聽廣大群眾的意見和呼聲，可以集中群眾智慧，提高政府行政管理科學化和民主化水平，做到科學理政；可以強化和約束政府按國家法律法規的要求處理政務，促進政府及其工作人員增強法律意識，自覺做到依法辦事，依法行政；可以改進施政方式和工作作風，把工作細化、目標量化，做到施政公開、公平、公正。實行政務公開，使廣大國家機關工作人員在日常工作中隨時都意識到人民是國家的主人，自己是人民的公仆，不斷增強為人民服務的自覺性，進一步密切黨群、干群關系，增強群眾對政府的信任，形成政通人和的局面。　　（五）推行政務公開，是改善“三個環境”的有效途徑。我們提出政府不辦企業建環境，不管企業搞服務。轉變政府職能，一個重要方面就是營造良好的投資環境、建設環境和干事創業環境，這就要求政府部門辦事要講公開、重承諾、守信譽、講效率。　　現在我省的經濟發展環境，之所以還有許多不盡人意的地方，一個重要原因就是公開得不夠。我們要把推行政務公開作為政府的一件大事，就是要充分體現企業和投資者是上帝，政府機關工作人員是公仆的理念，為企業和投資者實施最優惠的政策，營造最優良的秩序，創造最優越的環境，提供最優質的服務。　　三、明確要求，注重實效，全面推進政務公開工作　　省委、省政府對今后政務公開工作總的要求是：深化認識，突出重點，狠抓落實，把政務公開工作不斷引向深入。要在抓好縣、鄉兩級政務公開的同時，繼續抓好市、州、地和省直部門政務公開工作的落實，實現省、市、縣、鄉四級聯動，全面推進。　　各市、州、地政府和部門今年年底前要全面推開，省直部門在總結試點工作的基礎上，明年普遍推行。要著重把握和解決好以下幾個問題。　　（一）明確思路，突出重點。各級政權機關要圍繞本地區、本部門的實際，服從和服務于經濟建設這個中心來開展政務公開工作；要圍繞權力制約，從源頭上預防和治理腐敗來開展工作；要圍繞依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府來開展工作。搞好政務公開，就是要突出把群眾最關心、反映最強烈的問題，影響本地區經濟發展、社會穩定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題實行公開，并以此確定公開的重點事項、重點部門和重點崗位。?　　一是把政務公開與行政審批制度改革有機結合起來。要下決心再取消一批不符合市場經濟要求和WTO規則的行政審批項目。對依法保留的審批事項，也要進一步規范。要制定嚴密的管理制度，形成規范的運作機制和有效的監督。行政審批是與群眾切身利益密切相關的重點環節，要把審批公開作為政務公開的一項重要內容來抓，建立審批公開制度。除國家明確規定不能公開的以外，每個審批事項的設立、調整和取消，以及審批的內容、條件、程序、時限等，均應事先公開，審批的結果也應向社會公布，將行政審批行為置于社會和公眾的監督之下，建立起公開、公平、公正的審批制度，防止暗箱操作。?　　二是突出抓好掌管人、財、物的實權部門和具有行政管理職能的公共服務行業的公開。推行政務公開，要抓住關鍵環節，真正把群眾反映強烈的熱點、難點事項向群眾公開，如招生、公務員錄用、干部的選拔、學校收費、醫藥品價格以及司法系統的執法行為都是社會普遍關心的問題，必須實行公開，接受社會監督，真正解決工作人員執法不嚴、執法犯法等問題，從根本上杜絕少數人員利用職務之便吃拿卡要、優親厚友以及其他種種暗箱操作的現象，增強工作人員依法辦事的自覺性。各級政府部門要把涉及人、財、物有關事項的審批，證、牌、照的發放等作為公開的重點。? 　　三是狠抓薄弱環節，切實做好政府機關的政務公開工作。從試點的情況看，政府機關的政務公開，重點要抓好三個環節。一要對于社會和群眾普遍關心的重大事項都必須公開。主要包括政府經濟社會發展計劃、發展戰略、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策過程及出臺的政策；財政預、決算執行情況；上級政府或政府部門下撥的各種專項經費的分配使用情況；向社會承諾為群眾辦實事的進展情況；領導干部的廉潔自律情況以及人民群眾和干部職工關心的問題等。二要落實好幾項制度。如，各級政府定期向同級人大報告工作制度、重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、定期督查報告制度和領導干部民主評議制度。要把建章立制作為今年一項基礎性工作，按照省委、省政府的要求認真組織實施，抓好落實，確保各級領導機關政務公開的制度化、規范化。三要全面實行行政領導負責制。要按照職責分工，將公開的內容逐條逐項地分解到其他班子成員，明確工作標準和完成時限，形成政務公開工作的整體合力。? 　　四是推行政務公開，要緊緊抓住決策這一中心環節。各級政府要努力推進決策的民主化、科學化。在決策過程中，要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使決策有廣泛的民主基礎。今后在政務公開中，要對涉及人民根本利益的重大決策進行民情民意測驗與調查，圍繞本地經濟和社會發展戰略目標、重點工作以及人民群眾關心的問題征集人民群眾建議。在決策執行過程中，要廣泛接受社會和群眾的監督。要實行新聞發布制度、與市民對話制度、大事實事公示制度，及時向社會和廣大人民群眾通報工作進展情況，讓群眾心里有本明白帳，知道我們干了什么，沒干什么；哪些干好了，哪些沒干好；哪個責任者干得好，哪個責任者干得不好，給我們的工作下結論。? 　　五是政務公開必須在多層次上進行。縣（區）、鄉鎮政務要公開，省、市政府也要推行政務公開。如果政務公開僅僅是縣（區）、鄉鎮公開，省、市不公開，就不能叫做全面公開。盡管各層次公開的側重點不同、形式不同，實施過程中還要不斷地發展完善，但總的來講，不公開不行，公開不好也不行。省直部門及市州地沒有推行政務公開的，要盡快研究部署，不能留死角。在做好本級政府政務公開工作的同時，認真抓好下一級政府的政務公開工作。鄉鎮一級，主要是抓完善和規范，凡是與農民切身利益相關的事項，都要進行公開。同時，要加強鄉鎮政務公開和村務公開的互動性。根據全國村務公開電視電話會議要求，村務公開的重點是財務公開，在完善配套制度、加強民主管理、強化監督機制上下功夫。街道也要圍繞社區管理和服務開展政務公開。? 　　六是各級政府要圍繞重大問題進行公開。各項改革問題、經濟發展環境問題、城市規劃建設管理問題、廉政建設問題、社會事業發展問題，既是群眾關心、社會關注、矛盾集中的熱點焦點，也是政府工作的重點，更是政務公開的核心內容。把這些重大問題公開，有利于化解矛盾，提高政府威信。推進政務公開的過程，實質上也是依靠群眾、爭取人民群眾一道參與解決問題的過程。比如進行城市建設、土地征用和拆遷，涉及群眾切身利益，群眾最怕暗箱操作，懷疑干部撈好處。這些問題，越不公開，群眾議論越大，誤解越多。各種建設項目一律要招投標，而且制度要完善，監督要到位。有的市縣在政務公開中注意了這些問題，取得了一些效果。但總的看，還處在探索階段，有的仍停留在表面公開的層次，許多方面還不盡人意。今后，我們要把這些重大問題作為政務公開的重中之重，并力求有較大的突破。　　（二）立足實際，注重實效。〖HTF〗搞好政務公開，一定要注意從本地區、本部門實際情況出發，確立政務公開的基本思路、內容、方式和工作機制。一是要本著便于群眾知情和監督的原則，在采取政務公開欄、公開大廳、會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏、公眾信息網等有效形式向群眾公開的同時，各地、各部門要從當地的實際出發，采取一些靈活多樣的公開形式。如鄉鎮以公開欄為主，省直部門以新聞媒體和信息網為主。沒有建立網站和主頁的省直部門和單位要抓緊與信息中心聯系，盡快建立起來。二是政務公開時間要與公開內容相適應，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。要隨著經濟社會的發展，根據每個時期工作重點和群眾的要求，隨時調整公開內容，防止該公開的不公開，群眾不關心、不需要公開的亂公開。三是與人民群眾直接對話。要重點做好行政首長與市民對話、領導信訪接待日和熱線電話受理承辦等幾項工作。四是積極探索群眾代表列席政府全體會議、常務會議的方法途徑，落實社會聽證制度和專家咨詢制度。五是開辟更多的社會監督的渠道。要特別注意發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體在政務公開中的作用，敢于曝光，敢于公開，充分體現出解決問題的誠意和勇氣。總之，政務公開工作必須注重實際效果，力戒形式主義，公開的內容和形式要不斷創新，要把群眾滿意不滿意作為衡量政務公開工作好壞的根本標準，堅決反對弄虛作假、搞形式走過場的行為。要通過多種形式的政務公開，使政府和人民群眾之間建立起更多的雙向溝通的渠道。　　（三）完善公開制度，構建長效機制。搞好政務公開，制度建設是基礎和保障。各級各部門要進一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政務公開的各項規章制度，以保證政務公開內容的真實可信和全面落實。當前，要把制度建設的重點放在以下兩個方面：一是繼續建立健全外部監督制度，如集體討論決定制度、群眾代表聽政制度、民主評議制度、監督檢查制度、考核獎懲制度等，各部門還要著力抓好內部管理制度的建設，如職務權力分解制約制度和違反政務公開規定的追究制度等，使行政權力的實施處處有制約，環環有監督，使違反政務公開的行為及時受到制止和查處。與此同時，還要加強政務大廳管理制度建設，規范政務大廳的工作秩序，凡決定在政務大廳辦理的事項，絕不允許再到行政機關去辦理，絕不允許搞“雙軌制”和雙向收費。二是強化管理，確保政務公開制度的嚴格執行。要切實加強政務大廳的業務協調和內部管理，確保窗口服務質量和行政審批規范有序。省上要著手制定相應的規定辦法，對全省的政務公開工作提出統一的規范要求。各項制度建立以后，要認真執行，嚴格按制度辦事，保證政務公開制度化、規范化和經常化。　　四、加強領導，強化監督，確保政務公開工作不斷深入　　（一）切實加強領導，認真落實責任制。政務公開政策性強，影響面大，涉及的部門多，公開的內容廣。各級黨委、政府要精心組織，加強領導，要及時研究和解決政務公開工作中存在的問題。政務公開的主體是政府，各級政府要作為本職工作，主動抓，積極抓，主要領導要親自抓。要按照領導干部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和“誰主管誰負責”的原則，切實抓好工作落實。要加強宣傳教育，提高各級干部抓好公開工作的自覺性，調動群眾參與的主動性，形成良好氛圍。?　　（二）搞好組織協調，加強部門之間配合。各級政府要在黨委的統一領導下，精心組織，形成合力，將推行政務公開與依法行政、科學管理、政府機構改革、行政審批制度改革和黨風廉政建設等相關工作緊密結合，協調發展，整體推進。各級政府辦公廳(室)要切實擔負起牽頭主抓的責任，進一步明確職責，強化工作措施。重點做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。各級紀檢、組織、宣傳、監察、民政、人事、法制等責任部門要嚴格履行職責，各司其職，各負其責，共同抓好政務公開工作的落實。政務公開和行政審批制度改革密不可分，兩者相互聯系，互相促進。各地可根據實際情況，把政務公開與行政審批制度改革兩個辦公室捆在一起，兩塊牌子一套人馬，這有利于集中人力、物力和財力，更好地把政務公開與行政審批制度改革結合起來，互相推動。　　（三）加強監督和考核，確保工作落實到位。政務公開能否落到實處，關鍵在于加強監督檢查，嚴格責任追究。各級政府和有關部門要自覺接受人大、政協和紀檢監察部門的監督，通過監督電話、監督窗口和監督信箱、聘請監督員等渠道廣泛接受社會監督。政務公開監督小組要開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調查處理群眾舉報的問題。各級紀檢監察部門要把強化、建立健全監督制約機制貫穿于政務公開的每個環節，建立一套便利、管用、有約束力的制度保障體系，加強對本級和下級部門、單位的監督檢查。要實行嚴格的考核和獎懲制度。把推行政務公開納入本地區、本部門和領導干部廉政責任制及年度工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對成績突出的予以表彰、獎勵；對工作不力的進行督促、批評；對工作嚴重失職的，要追究責任。年底，省上要對省直單位和市州地的政務公開工作進行全面檢查，并通報情況。　　（四）總結經驗，不斷創新，推進政務公開深入持久地開展。我省政務公開工作全面推行后，深化和規范提高的任務十分艱巨。各地各部門要相互學習，取長補短，大膽實踐，積極探索，總結成績，鞏固成果。要根據形勢的不斷發展，在公開的形式、內容、制度和機制上不斷創新，逐步實現政務公開的制度化、規范化，使之成為行政機關施政的基本制度和準則。同志們，推行政務公開制度，是我國民主政治建設和社會主義市場經濟發展的一項基礎性工程，意義十分重大。各地各部門一定要當作一項嚴肅的政治任務，加強領導，精心部署，堅持標準，抓出成效，為推進我省依法行政和黨風廉政建設，加快我省小康建設的進程，做出新的貢獻。

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