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二OO五年農業和農村工作情況及二OO六年安排
一、工作成效今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實2005年中央1號、省委3號、市委2號文件和縣委1號文件精神，強化年初目標任務落實，農業生產和農村經濟呈現良好發展態勢。
一是農業生產形勢平穩，農民收入較快增長。全縣糧食種植面積22.4萬畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬畝)，總產85272噸,比去年分別下降4.7%和7.8%；油菜籽面積11.6萬畝，總產1.48萬噸,比去年分別下降4.2%和11.4%；棉花種植面積70185萬畝，總產皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長外，糧、棉、油各項生產指標與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬畝。養殖業形勢喜人,全年可出欄生豬6萬頭，家禽350萬只，水產品總產量1.32萬噸，比去年同期均有所增長。預計全年可實現農業總產值7億元(當年價)，增長5%；農民人均純收入3200元，增幅7.5%。二是農業結構更趨優化，特色農業初具規模。在洲圩區已基本建成10萬畝優質糧生產基地、10萬畝優質“雙低”油菜生產基地、6萬畝優質棉生產基地和2萬畝無公害蔬菜生產基地；在后山區已建成1萬畝生姜標準化生產基地和1萬畝鳳丹標準化種植基地。畜禽業已建成五松——西聯畜禽養殖走廊（小區）和鐘鳴、天門草食性動物養殖基地，以及五松、老洲等優質仔豬良繁基地等，全縣規模養殖場（戶）達190個（其中家禽養殖118個，家畜養殖72個），規模養殖占全縣畜禽養殖比例已達到50%以上。水產養殖面積6萬畝，其中名特優養殖面積3.2萬畝，占養殖面積的54%。已建成東聯、西聯河蟹養殖基地1.2萬畝和胥壩網箱養殖1.5萬立方米。縣水產開發公司良種繁殖場繁育各類魚苗3億尾，其中繁育大規格南方大口鯰128萬尾，比去年增長40%。南方大口鯰繁育被國家科技部列為2005年科技成果轉化項目，東河牌河蟹申報綠色食品認證進展順利，產品暢銷上海、杭州等地。西聯鄉和老洲鄉400公頃蔬菜生產基地已獲省無公害農產品產地認定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國家綠色食品發展中心頒發的綠色食品認證證書。三是龍頭企業帶動作用增強，農業產業化不斷推進。充分利用縣80萬特色農業科技扶持專項資金的導向作用，新上了華寶禽業、中廈林業、四洋養殖有限責任公司、華方麻紡織品有限責任公司4家龍頭企業，全縣產業化龍頭企業發展到34家，新培育省級龍頭企業1家，市級龍頭企業10家。正強禽業、銅大禽業、天寶禽業、國邦蛋雞場、四洋養殖有限責任公司等一批原有規模養殖企業不斷做大做強，其中銅大禽業有限責任公司年屠宰1200萬只活禽、生產冷藏白條禽和分割禽肉產品3萬噸的肉禽深加工廠已經縣發計委批準立項開始建設。全縣農業產業化龍頭企業年銷售收入達2.97億元，帶動農戶2萬余戶，我縣也被認定為全省17個農業產業化示范縣之一。“東河”牌河蟹、“西聯”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚苗及水產品、“發雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個商標已申請注冊，企業和大戶的商標意識進一步增強。培育農業“雙百”示范大戶達264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創辦的鐘鳴秋燕農業科技園還被授予全縣首個生態示范基地。組建了縣棉花行業協會、糧油協會、西聯蔬菜銷售協會和胥壩網箱養殖協會，全縣行業協會和農民專業合作組織已達38家，丹皮行業協會被列入省級行業協會示范點，各類協會的作用正日益發揮。縣花卉苗木、蔬菜、特種水產、優質畜禽等行業協會正在積極進行組建前的各項籌備工作。
四是農村勞動力轉移步伐加快，勞務經濟日益壯大。以實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”為載體，開展有針對性的技能培訓，創新培訓方式，按照“以需定培”的原則，開設專業8個，完成培訓人數3000人，轉移就業率達80%以上。農民由第一產業向二、三產業轉移速度以及外出務工人員顯著增加。據不完全統計，今年全縣共勞務輸出5.8萬人，比去年增加近3000人，實現勞務經濟收入3億多元，有力促進了農民增收。五是林業生態建設穩步推進，林業工作成效顯著。退耕還林、生態公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業重點工程繼續穩步實施，生態環境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項目5668畝，世行項目2246畝，興林抑螺1212畝，工業原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長廊二期工程建設10公里，四旁植樹70萬株，圓滿完成了省市下達的年度造林任務，順利通過省級秋季造林檢查驗收。完成了4.96萬畝的退耕還林林權登記發證工作任務。木材采伐與林地征用審核審批手續進一步規范，“三證”管理及森林“三防”工作進一步強化，確保了森林資源的安全有效增長。六是農業基礎逐步改善，農業綜合生產能力不斷提高。完成了8座水庫的除險加固任務和14座泵站技改，以及洲圩區多處堤防險段的治理工程。繼續實施了第九期農業綜合開發項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產田1.3萬畝。第十期農業綜合開發項目在天門鎮全面實施，將改造中低產田1萬以上。積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調查和監測工作力度，全縣共推廣測土配方施肥19萬畝。農村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎設施建設步伐進一步加快。其中作為全省17個新建縣之一，我縣今年第一次爭取到了國債能源項目，核準新建農村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財政共計補貼資金120萬元，該項目的實施對加快我縣社會主義新農村建設具有深遠的意義。七是農業標準化建設步伐加快，科技興農戰略明顯加強。大力推廣6類13種農產品標準化生產技術規程和4個農產品地方標準，加強標準化生產技術在種養業上的示范與應用。“農業標準化綜合示范縣”被省農委和省財政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農業標準化示范區已獲得國家標準化管理委員會批準建設。建立和完善無公害農產品市場準入制度，鞏固了縣、鄉兩級無公害農產品質量檢測站、點，積極配合市蔬菜質量監測中心，加強入市蔬菜和基地在地菜的質量監測，共完成六大類30個品種、741個樣品蔬菜農藥殘留檢測，合格率達98 %，“放心菜”工程得到有力推進。農技110服務咨詢臺和農業信息化服務平臺建設進一步完善，其服務指導功能明顯增強。全面實施科技特派員制度，從縣直和鄉鎮抽調100名（其中縣級20名，鄉鎮80名）農業技術人員，擔任農業科技特派員，建立科技成果快速轉化的長效機制。認真組織實施了水稻、油菜“萬、千、百”優質高產攻關示范活動，萬畝縣級水稻示范片總增產稻谷57萬公斤，油菜示范片平均畝產178.5公斤，高于全縣平均水平20%。在發揮省級新橋農業科技示范園示范作用的基礎上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀蔬菜科技示范基地建設，科技示范（園）基地功能進一步發揮。八是黨的農村政策得到全面落實，農民負擔進一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認真落實“一減免、三補貼”等各項惠農政策，抓好財政補貼農民資金管理和支付方式改革工作，實行了“一卡式”發放，確保各項政策措施落到實處。2005年共爭取發放國家水稻良種補貼資金265.7萬元，國家農機具購置補貼資金30萬元，退耕還林資金759萬元。結合“三下鄉”、“3·15”維權日等，加強農業法律、法規和農資常識宣傳，發放宣傳資料4000多份，建立了重點農資定期質量抽檢制度，加強農資市場管理，出動檢查車輛50余次，人員174人次，累計檢查農資經營戶396戶，確保了春耕生產和秋種期間農資市場的安全，保護廣大農民利益。通過上半年和下半年兩次全縣農民負擔綜合大檢查，重點加強對農村衛生、教育、醫療、生產性水電費等涉農收費的監督管理，確保減免農業稅后農民負擔不反彈。今年又爭取市財政資金對我縣農業生產性共用水電費給予補貼400余萬元，農民負擔進一步減輕。同時，對村級債務進行認真的調查和摸底，在不增加農民負擔的情況下，形成了村級債務化解對策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實現土地的合理流轉，基本完成了全縣二輪土地承包經營權證書的補換發工作，保障了農民的合法權益。二、主要措施1、抓政策落實。在認真研究、宣傳、貫徹落實2005年中央1號、省委3號、市委2號文件精神的基礎上，按照“多予、少取、放活”的原則，結合縣委1號《關于做好2005年農業和農村工作實施意見》，利用縣特色農業（科技）扶持專項資金，加快特色農產品、農業標準化、龍頭企業、行業協會、農產品品牌和科技示范基地等建設步伐，進一步加大對農業和農村的支持力度，同時將1號文件中涉及我委的工作任務進一步分解落實到有關部門，明確責任領導和責任人，并要求有關部門認真研究相關政策，選準編制一批項目，以項目建設為載體，實現與中央、省、市有關政策的有效對接，更多地爭取上級政策性資金的扶持，將黨和國家農村政策落到實處，直接增加農民收入。2、抓結構調整。一是優化種植業。認真組織實施糧、棉、油“萬、千、百”優質高產攻關科技示范工程，推進大宗農產品的標準化、優質化生產，大力發展特色高效、無公害和綠色農產品，擴大生姜、丹皮、花卉苗木、無公害蔬菜等特色農產品基地規模。二是提升養殖業。以畜禽規模化、標準化養殖小區建設為突破口，大力發展節糧型、草食型優質畜禽養殖，重點扶持畜禽規模養殖場（戶），加強動物防疫體系建設，提高重大動物疫病的防控應急處置能力；以縣水產開發總公司水產良種場建設為載體，擴大名特優水產品養殖比例，重點發展長江近水面網箱養殖，河蟹養殖以及南方大口鯰等水產良種的人工繁育。通過農業結構的不斷調整優化，逐步形成合理的農業產業布局。3、抓產業化經營。以省級農業產業化示范縣建設為契機，強力推進農業產業化經營。一是大力發展農業產業化龍頭企業。以農副產品加工型龍頭企業為重點，通過因地制宜建一批、招商引一批、城鎮工商企業轉一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業建設步伐。同時積極引導龍頭企業通過訂單農業等形式，帶動農民增收。二是扎實推進農業“雙百”工程。加強對認定在冊的264戶農業“雙百”示范大戶的扶持服務和引導，重點在擴大規模、提高檔次、完善機制、增強輻射帶動上下功夫，通過“雙百”示范大戶標兵的評比，加大扶持和表彰力度，鼓勵其進一步做大做強。三是加快農村專業合作組織建設。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發展、邊規范”的原則，鼓勵和引導企業、示范大戶和其它經濟組織，創辦農產品行業協會和農村專業合作組織，提高農民的組織化程度和應對市場風險的能力。重點圍繞優質糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產、畜禽養殖，建立縣、鄉級行業協會或專業合作組織。4、抓勞務經濟。一是大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯合培訓或委托培訓的方式，提高培訓的針對性和實用性，并突出為本地企業和工業園區服務，實現就地轉移。二是大力發展勞務輸出。簡化農民跨地區就業和進城務工手續，維護好農民工合法權益，加強勞務輸出的信息引導和推介，進一步增加農民的工資性收入。5、抓農業基礎實施建設。一是設立基本農田保護區，堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調查和監測工作力度，推廣測土配方施肥。改善地力，降低農業生產成本，提高效益。三是繼續實施農業綜合開發項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產田，加快高標準農田建設步伐。四是認真組織實施退耕還林、生態公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業重點工程，改善農業生態環境。五是以國債水利工程掃尾、防汛準備工作為重點，加強水庫除險、泵站技改、保坍護岸等水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力。
6、抓農業科技進步。一是完善縣級農技110服務咨詢臺和農業信息化服務平臺建設，增強其服務指導功能；二是積極組織實施“科技特派員制度”，從縣直和鄉鎮抽調100名（其中縣級20名，鄉鎮80名）農業技術人員，擔任農業科技特派員，建立科技成果快速轉化長效機制；三是推進農業標準化建設，加強科技示范基地建設，以示范大戶為依托，積極發展縣、鄉農業科技示范園（基地），不斷增強示范園（基地）的示范輻射帶動作用。四是推進農業機械化。積極爭取中央和省、市財政農機具購置補貼資金，對我縣農民購置大型農機具給予補助，不斷提高我縣農業機械化作業水平。7、抓農資市場和農民負擔監督管理。一是加強農資市場管理。強化農業法律、法規和農資常識宣傳，建立重點農資定期質量抽檢制度，及時向社會公布，讓農民購買放心農資，同時加大對假冒偽劣農資的打擊力度，對重點地區、重點市場、經營大戶實行重點檢查和全面監管，維護廣大農民利益。二是完善農民負擔監督。繼續加強對衛生、教育、醫療、農村生產性水電費等涉農收費的監督管理。認真學習、宣傳和貫徹《安徽省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，穩定和完善農村土地承包關系，完成二輪土地承包經營權證書的補換發工作，依法加強對土地承包流轉的監督管理，促進農業的規模化、集約化經營。三、存在問題在取得一定工作成效的同時，我們也清醒地認識到當前我縣農業和農村經濟工作中仍然存在著一些問題與不足，影響到今后的農業增效、農民增收，主要表現在：一是農資價格上揚和農產品價格的波動。今年化肥、農藥、柴油等主要農資價格高位運行，同比上漲了近20%，農業畝生產成本增加了近40元，農資漲價基本抵消了政策性補貼給農民帶來的實惠，同時部分農產品價格下跌，僅油菜籽比去年同期收購價低了10%以上，直接影響了農民進一步增收。棉花產量下降，但由于價格的上升（平均每擔比去年上漲了65元左右），棉農基本實現了減產但未減收。二是土地流轉難度加大。隨著農業稅免征，國家支農力度進一步加大，農民對土地資源重要性意識增強，加上近幾年部分土地流轉欠規范，農民從種植大戶手中重新爭要土地使用權時有發生，土地流轉的難度加大，制約了農業的規模化、集約化生產。三是農業資金投入不足，農業基礎設施相對薄弱。洲圩區易澇，后山區易旱現象依然存在，農業穩產、高產還沒有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區的冰雹、內澇、旱情及臺風，給我縣的農業生產造成了一定的負面影響。四是龍頭企業規模偏小，帶動力不強，農民合作組織剛剛起步，農民經紀人、農村致富帶頭人等帶領農民進入市場的能力還很弱。農村市場主體絕大多數還是處于分散狀態的千家萬戶農民，市場競爭和抵御市場風險能力不強。四、2006年工作打算2006年是“十一五”規劃的第一年，開好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標和要求，不懈努力，穩步推進，認真做好全年農業和農村工作。（一）總體思路以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，按照縣統籌城鄉發展、建設社會主義新農村實施意見所明確的目標任務，以農村綜合改革、建立為農服務新機制為契機，緊緊圍繞農民增收這一主題，積極發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業，推進現代農業建設步伐，以重點項目建設為載體求發展，以市場化取向加快農業產業化經營，以資源的有效整合發展壯大龍頭企業，以農業科技和信息化建設為支撐促進農業增效，以質量品牌為抓手全面提高農產品競爭力，以轉移農民為突破口增加農民工資性收入，實現我縣農業和農村經濟社會的快速健康穩步發展。（二）工作目標農業總產值比2005年增長4%，農民人均收入比2005年增長10%。
為確保上述目標任務的順利實現，我們在具體工作中將細化分解如下：1、大力發展優勢產業。以市場為導向，調整農業種植結構，大力發展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經果等優勢產業，加強特色農產品生產基地標準化建設，突出發展無公害、綠色和有機農產品，使農業總產值增長1%，農民人均增收30元左右，增幅1%；2、大力發展養殖業。以縣水產開發總公司、東聯鄉河蟹養殖協會、銅大、天寶、正強、四洋、華寶、國邦等產業化龍頭企業為主體，進一步擴大特色水產品、優質畜禽養殖的規模與效益，增強其輻射帶動作用。實現養殖業同比增長8%的目標，即凈增1750萬元，使農業總產值增長2.5%，農民人均增收65元左右，增長2%。3、大力推進農業產業化經營。認真抓好農業“雙百工程”建設，加大農業招商引資力度，積極發展加工型龍頭企業，延伸產業鏈。發展壯大現有的省、市級龍頭企業，輻射帶動更多的農戶參與農業產業化經營，提高農民的組織化程度和進入市場的能力，實現農業總產值增長0.5%，農民人均純收入增長1.5%。4、大力發展勞務經濟。認真組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，在2006年實現農村勞動力轉移3000人以上，勞務輸出達到6萬人以上，新增勞務經濟收入3400萬元；通過加快東部城區和工業園區等建設，不斷增加農民的工資性收入。實現農民收入人均增收128元，增幅4%。5、大力爭取國家及省市政策性投資。抓住城鄉統籌發展，建設社會主義新農村的機遇，積極爭取中央和省加大對我縣農村衛生、文化、教育的投入，以及市對我縣農村生產性水電費和生態公益林的補貼，加大農村失地農民保障，健全對被征地農民的合理補償機制，提高農民的土地資源性收入，實現農民人均純收入增長1.5%。（三）主要措施1、調整結構，優化區域布局。按照市國民經濟及社會發展第十一個五年規劃中農業發展基本思路，結合我縣實際，通過資金、政策和市場引導，促進農業結構的調整與優化。一是在洲圩區狠抓水利基礎設施和高標準農田建設，建成10萬畝優質糧、10萬畝優質油、6萬畝優質棉、3萬畝無公害（水生）蔬菜生產基地，其中標準化種植面積分別達1萬畝、1.5萬畝、0.5萬畝和0.6萬畝；二是在后山區以農業生態保護和生態林建設為主體，大力發展丹皮、生姜兩大特色農產品，建成2萬畝中華白姜和2萬畝丹皮生產基地，其中標準化種植面積分別達0.2萬畝和0.3萬畝，積極發展生態、休閑農業，構建綠色生態縣；三是大力發展養殖業。建成東、西聯和胥壩特色水產品養殖基地2萬畝（包括0.3萬只網箱養殖），使縣水產良種場人繁能力達到4億尾；建立五松、西聯畜禽養殖走廊（小區）和鐘鳴、天門后山區草食性動物養殖基地，使全縣規模養殖場（大戶）達200個以上，全縣規模養殖率達到60%；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區周圍，以綠色長廊、花卉苗木、經果林建設為主，積極發展并形成城區近郊的設施蔬菜生產基地，同時在該區內加快農業經濟循環園建設，建成減量化、再利用、再循環的循環經濟型生態農業區。2、突出重點，狠抓項目建設。農業項目是增加農業投入，改善農業生產條件的重要載體，因此，我們將把農業項目建設作為加快城鄉統籌發展的一件大事來抓。一是圍繞市里所確立的主導產業（產品），結合全縣農業“十一五”規劃的實施，建成一批能與市農業發展項目相銜接的農業項目庫，以項目為載體爭取市里對我縣農業發展的支持；二是對在手的林業德援項目、世行項目、生態公益林項目、綠色長廊二期項目、基層動物防疫體系建設項目、南方大口鯰規模化人工繁育與生態養殖技術科技成果轉化項目、國債能源項目、產業化示范縣項目、國家級生姜標準化示范區建設項目、陽光工程項目、水稻良種補貼項目和農機具購置補貼項目，抓緊組織實施，力爭早日發揮效益；三是對漁病防治中心項目、網箱養魚項目、農產品質量檢驗檢測體系建設項目和土壤監測體系建設項目，加大跑省跑部力度，爭取盡快立項實施。同時，嚴格項目資金管理，注重項目質量，切實抓好農業項目的建設與管理工作。3、壯大龍頭，搞活產品流通。一是做大做強龍頭企業，增強龍頭企業的輻射帶動作用。充分發揮縣特色農業科技專項扶持資金的導向作用，增加農業產業化龍頭企業發展資金，按照重點扶持，集中扶持的原則，加大對我縣龍頭企業的支持力度。力爭新培育省級龍頭企業1家，市級龍頭企業3家。二是加大農業項目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農產品精深加工，支持和鼓勵外地工商資本到我縣創辦、領辦農業產業化龍頭企業，加快我縣產業化龍頭企業的建設步伐，實現農業的專業化、規模化生產，集約化經營。同時，對這些農業項目實行比工業項目招商更優惠的政策；三是不斷加大對農村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達300戶，輻射帶動農戶1萬戶以上，并通過加大對致富帶頭人的項目、資金、技術、信息支持力度，促進他們向“公司化”方向發展，使之成為產業化發展的排頭兵，帶領農民致富的領頭雁；四是搞活農產品流通。圍繞特色農產品加快產地農產品批發市場建設，建立農產品流通的“綠色通道”，為農產品的流通保駕護航。充分運用連鎖經營、產銷直掛、網上交易等現代流通手段，積極參與各類農產品展示展銷活動，大力發展農資連鎖經營，確保農資與農產品質量；五是加快農產品品牌建設。以工業的理念抓農業，積極實施品牌戰略，推進農產品生產的標準化，鼓勵和支持企業、單位與個人進行農產品商標注冊，爭創無公害、綠色和有機產品以及著名、馳名商標，認真組織實施“皖優農產品進超市工程”，加強對我縣名特優農產品的宣傳推介力度，全面提升我縣優勢農產品的市場競爭力；六是提高農民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強農產品行業協會和農民專業合作組織建設，重點建設生姜、丹皮、名優畜禽、特色水產、無公害蔬菜、花卉苗木等特色產業協會，實現小生產與大市場的有效對接，提高農民進入市場的能力。4、強化培訓，加快轉移步伐。一是圍繞市東部城區和縣經濟循環園建設，以實施“陽光工程”為抓手，在突出為本地企業服務的基礎上，按照定向培訓、定單培訓的原則，積極拓展農民工的輸出渠道和規模，確保輸出的目的性和有序性，力爭培訓轉移3000人以上，努力增加農民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對接，做好被征地（失地）農民的社會保障和轉移工作，積極穩妥地引導他們由農民向市民過渡；三是通過農民“綠色證書”培訓和“跨世紀農民”培訓工程，不斷提高農民的科技文化素質。同時，積極引導經過職業技能培訓的農民走向東部，通過換腦筋、學本領、積資本，實現“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動全縣市場農業的發展。5、加強基礎設施建設，提高綜合生產能力。在進一步實施好現有的各類農業基礎實施建設項目的基礎上，努力爭取更多的項目，不斷增加對農業的投入。一是繼續實施農業綜合開發項目。爭取開發資金和規模，按照建一片，成一片，保一片的要求，加快對我縣中低產田的改造步伐，建設高標準農田，實現農業的高產、穩產，為城鄉統籌發展奠定堅實的基礎；二是搞好農林生態建設。支持水土保持、節水增效等農業項目，認真實施退耕還林、生態公益林、德援項目、世行項目等林業重點工程，提高全縣森林覆蓋率和綠化水平；三是加快農業循環經濟園建設。建成順安農業循環經濟園，發揮循環園的示范輻射作用，大力發展農村沼氣，推進農村改水改廁，實現農業的可持續發展。6、創新機制，促進科技興農。一是建立為農服務新機制。結合我縣農村綜合改革試點縣，認真做好為農服務與農民負擔監督的各項工作，嚴格執行減輕農民負擔的“四項制度”，加強農資市場監督，建立農民利益保護的長效機制，同時將一些經營性服務和非必須由政府公益性服務組織行使的職能，逐步轉由中介組織承擔，建立起科學可行的工作考核機制和農民負擔監管機制；二是創新農業科技推廣體系。認真組織實施科技入戶工程，實行科技特派員制度，從縣直和鄉鎮抽調一定的農業科技人員，擔任農業科技特派員，進村、入戶、到田開展農技推廣和技術服務，建立起農業科技成果快速轉化的長效機制；三是創新農業服務方式。繼續抓好農技“110”服務熱線，實施農業科技信息化服務平臺項目，推進“信息入鄉”工程，增強服務指導功能，探索農業科技人員利用技術承包、技術入股等形式進入農業生產領域的途徑，實現科技與農業更深層次的融合；四是加快農業科技示范園建設。在完善省級新橋高科技農業示范園功能的基礎上，突出抓好縣級生姜、蔬菜、經果和花卉等示范園建設，引進推廣一批新品種、新技術、新材料，不斷增強園區的示范輻射作用；五是提高農業機械化作業水平。繼續爭取中央和省、市農機具購置補貼資金，對我縣農民購置農機具給予補貼，不斷擴大補貼范圍和規模，逐步提高我縣農業機械化作業水平，使機耕和機收率分別達70%和65%以上。
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