鄉鎮十五工作總結

鄉鎮十五工作總結

**鄉人民政府“十五”工作總結
   
   十五期間, **鄉人民政府在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會精神，以西部大開發、全面建設小康社會總攬經濟工作全局，突出經濟結構調整和支柱產業發展,積極接受鄉人大的法律監督、工作監督，正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持以經濟建設為中心，以提高人民生活水平為落腳點，以富民強鄉為目標,以西部大開發為契機，堅持優勢資源轉換、科教興鄉和可持續發展戰略，積極推進經濟體制改革和經濟增長方式的根本性轉變，全面提高經濟質量和效益,實現了鄉域經濟的穩步、健康發展。一、高度重視“三農”問題，農民收入不斷增加
    始終堅持以農業增效、農民增收、農村穩定為目標，深化農業內部結構調整，突出農業支柱產業建設，積極推進產業化經營，加大科技推廣力度，農村經濟保持了健康發展的良好勢頭，農民收入不斷增加。
    1、糧食生產穩定增長。堅持把糧食生產作為農業和農村經濟工作的頭等大事來抓，依靠科技進步，提高單產，穩定總產，糧食總產、單產、人均占有糧逐年增長。糧食作物播種面積穩定在10.1萬畝左右,糧食總產量由2001年的2750萬公斤達到2004年的3250公斤, 2005年糧食總產達到3804萬公斤，農民人均產糧由2001年的1375公斤增加到2004年的1602.5公斤;平均畝產由2001年的272公斤上升到2004年的321.7公斤。
    2、深化結構調整,農業支柱產業不斷發展壯大 。狠抓以玉米為主的種植業、以肉羊為主的畜牧養殖業、以紫花苜蓿為主的飼草業、以楊樹為主的林業等農業四大支柱產業建設，大力推進農業產業化經營。經濟作物總面積由2001年的3萬畝擴大到2005年的3.5萬畝，總產量由451萬公斤增加到519.5萬公斤。以肉羊為主的規模養殖業進一步發展,全鄉規模養殖戶由2001年的300戶發展到2005年的500戶,規模飼養量由3.4萬頭(匹、只)增加到4.5萬頭 (匹、只),全鄉牲畜飼養量由2001年的4.1萬頭(匹、只)達到2005年的6.8萬頭(匹、只)。重點抓好肉羊養殖的同時,豬、牛等傳統養殖有了很大發展,動物防疫工作得到切實加強。以紫花苜蓿為主的飼草業健康發展，五年來,共完成人工種草4萬畝,其中一年生牧草1.6萬畝，多年生牧草2.4萬畝。
    3、積極實施退耕還林,生態環境得到較大改善 。以提高造林成活率為中心，以提高林業收入為重點，五年內累計完成造林6.8萬畝，其中退耕還林2.8萬畝,荒山造林4萬畝。在反復論證的基礎上,經反復探索,逐步形成了林草間作、林藥間作等造林模式,造林質量有了大幅度提高。
    （二）深化改革,強化管理,城市經濟運行平穩
    積極引導扶持,非公有制經濟穩步壯大。繼續貫徹落實關于大力發展個體私營經濟的一系列方針、政策,放手支持非公有制經濟的發展。至目前，全鄉非公有制經濟完成總產值1600余萬元。五年累計發展個體工商戶100余戶，從業人員累計達到1500多人，社會消費品零售總額預計可達到1980萬元  （三）抓質量，促進度，基礎設施建設步伐加快
    1、狠抓了農業基礎建設。積極實施人畜飲水扶貧工程,建成西溝村、勝利村380供水工程  座，實施小流域治理等生態農建修復項目5個,治理面積達10000余畝,建設谷坊200余座。    2、加大了基礎設施建設力度。在積極借鑒外地成功經驗的基礎上，結合鄉情，實施了生態移民工程、市場建設、養殖小區建設為重點基礎設施建設。積極開展城區綠化,五年來,在鄉級公路主干道新、補植行道樹5萬多株,街道面貌進一步改觀。
    4、穩步推進了小城鎮建設。按照統籌規劃、拆建并舉、長遠發展的思路,積極推進小城鎮建設。全面完成了我鄉的小城鎮規劃編制工作。各鄉(鎮)完成拆遷房屋面積1800平方米,已建成和在建項目建筑面積6000余平方米,建設總投800萬元。
    （四）突出重點,積極爭取,項目招商引資取得實效
    1、招商引資工作取得顯著成就。五年來,共簽約招商引資項目25項，總投資5000余萬元。其中1000萬元以上項目1項。草原百勝綠洲大金鵝總部、中學商品校開發、小西溝有色金屬礦、飼料加工、振坤塑鋁門窗加工廠、木材加工、**酒廠、移動信號機站建設、面食加工、烘干塔、有線電視建設等一批合資、合作項目落戶**。
    2、項目前期工作進一步加強。一是項目庫建設得到切實加強。積極開展了農村基礎設施、農業產業化、城市基礎設施等方面項目的調研論證,做到了大中小項目結合、基礎設施和產業項目結合、農業項目和工業項目結合。至目前,共篩選儲備重點50余個項目,涉及投資1多億元,前期工作的深度和質量有了明顯提高。二是切實加強重大項目的申報立項和資金爭取工作。土地整理項目、**鄉鵝雛孵化項目、大保流域治理工程、三北四期防護林工程、農機裝備推進項目、開發區建設項目、西溝銅鉛鋅金屬礦項目、小水利項目、城鎮建設20年規劃項目等一批項目均完成了前期工作,部分項目已開工建設。三是項目資金落實較好。自2001年至現在,共爭取各類項目資金2000余萬元。
      （五）深化改革,加強征管，財政收支基本平衡
     認真貫徹落實國家積極的財政政策,狠抓財政收入,從嚴控制支出,保證了職工工資發放和支農救災等重點專項資金的及時到位。 一是加大稅收征管力度,確保各項稅收應收盡收。堅決貫徹執行行政事業性收費、罰沒收入、預算外資金“收支兩條線”規定,將一切非稅收入納入預算管理渠道,在全部免征農業稅的前提下，2005年財政收入完成203萬元(預算數)。二是不斷優化支出結構，保證了重點支出。堅持一支筆審批制度,加大了對專項資金的檢查監督,確保了干部職工的工資按月足額發放，保證了支農、救災、社保及重點建設資金的及時足額到位。三是積極推進財政改革。按照建立公共財政體制要求,組建了會計集中核算中心,行政事業單位會計集中核算工作運行良好。進一步深化農村稅費改革,三年內全面取消了農業稅、特產稅、屠宰稅等,減輕了農民負擔。穩步推進鄉鎮機構改革、撤村并組和農村教育布局調整等各項配套改革。鄉鎮“零戶統管”進一步規范，資金管理進一步完善,實行了工資由銀行統一代發。“收支兩條線”管理改革更加規范,財政扶貧資金、稅費改革轉移支付資金從2004年起全面實行報帳制管理。四是強化財政監督,不斷提高財政管理水平。積極開展了會計財務、會計信息及專項資金監督檢查活動,提高了資金使用效率,促進了資金管理水平。
    （六）整體推進，協調發展，社會事業全面進步
    1、認真實施科教興縣戰略。繼續加強科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應用。五年來利用“科技活動周”、“科技下鄉”等形式，舉辦農村實用技術培訓班210期，印發畜禽養殖、蔬菜栽培及病蟲害防治資料5000多份，開展普及型培訓1.2萬人次，星火骨干培訓0.4萬人次。
    2、積極推進教育、體育、文化和廣播影視事業。基礎教育得到進一步鞏固和加強,2004年11月，“兩基”工作通過了自治區驗收。至目前,小學、初中入學率和女童入學率分別達到99.6%、95.6和99.5%、95.4%;小學和初中輟學率分別下降到0.74%和2.6%;小學畢業生升學率98%,15周歲初等教育完成率99.7%;17周歲初級中等教育完成率92.5%。積極開展節慶文化活動,促進了農村文化事業的發展。廣播文化事業進一步發展,城鄉有線電視用戶發展到1000余戶,全鄉廣播、電視覆蓋率分別達到98%,電視覆蓋人口2萬人,占全鄉人口的98%。實施了15個行政村和44個自然村“村村通”工程。
     3、以傳染病防控為重點，全面推進衛生工作。衛生服務網絡進一步加強,全鄉共有鄉鎮衛生院1所,村衛生所15個,個體醫療機構20個。每千人擁有執業醫師0.5名,執業護士0.29名,初步形成了比較健全的醫療預防保健網絡,基本滿足廣大人民群眾的基本醫療服務需求。危害人民健康的傳染病基本得到控制,急性傳染病的發病率呈下降趨勢,兒童計劃免疫工作繼續保持高接種率水平,全鄉兒童計劃免疫接種率達到95%以上,新生兒乙肝疫苗接種率達到96.31%。認真實施了農村初級衛生保健項目、結核病控制項目等。
   
    4、其它各項社會事業同步發展。完成了全鄉全國第五次人口普查、第二次基本單位普查、第一次經濟普查。社區建設穩步推進,計劃生育、政法工作成績顯著。
    （七）狠抓依法行政，民主法制建設進一步加強
     1、繼續推進了民主建設。認真執行鄉人大及其常委會的決議,主動接受人大代表、政協委員和廣大群眾的監督,不斷提高決策的科學化和民主化,增強了工作的透明度。努力提高“兩案”辦理的質量和效率，進一步加強基層民主建設，鞏固完善了以村務公開、民主監督為主要內容的村民自治制度建設。
     2、加大行政執法力度,積極推進了依法治鄉進程。一是認真開展普法宣傳培訓,全面推進依法行政制度建設。組織開展以《行政許可法》、《行政復議法》為主的法律法規宣傳、培訓和貫徹實施工作,舉辦各類執法培訓班30多期次，培訓執法人員240多人次，印發各種宣傳資料6000多份；制定《實施行政許可暫行規定》等行政執法配套制度19件。大力推行行政執法責任制，將政府行為規范在法定的職權范圍和程序之內。二是不斷加大了專項執法力度。依法整頓和規范市場經濟秩序,加大了對農資、糧食、煙草、酒類、醫藥、文化等市場的整頓，有效地維護了消費者的合法權益。繼續貫徹執行土地執法監察動態巡查責任制，加大了對基本農田的保護力度,大力盤活存量土地資產，積極推動土地有償使用制度改革。嚴格按照相關程序審批基建項目，加強城建監察和環境監測,堅決落實建設工程五項制度，切實加強了工程質量管理。三是進一步加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩定。
    3、加強行政監察，促進了廉政勤政建設。堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真組織開展政務公開和民主評議行風活動,及時接待受理并認真查處群眾來信來訪案件，堅決清理查處以權謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的熱點問題,促進了政風的進一步好轉，維護了政府形象。   總結五年來的工作,雖然在各方面都取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節，改革和建設方面還面臨不少困難和問題：一是農業基礎脆弱，農民增收緩慢，農業結構調整步伐緩慢,缺乏一些推動農民增收、農業增產的主導產業和拳頭產品;現有的畜牧、林果等支柱產業的優勢仍不明顯,產業化程度低;農民增收渠道單一,二是受客觀條件的制約，個體私營經濟和以旅游業為龍頭的第三產業發展明顯滯后。三是財政收入基礎不穩，財源結構單一，財政自給率非常低，資金調度異常困難。　　此總結**鄉人民政府2005年11月9日  

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